為扎實(shí)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，服務(wù)企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)，我局認(rèn)真討論制訂了幫扶企業(yè)的八項(xiàng)工作措施，以幫助企業(yè)克服金融危機(jī)帶來的不利影響，走出經(jīng)營(yíng)困境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境，滿足企業(yè)用工需求
不斷完善全市各級(jí)人力資源市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)，為企業(yè)提供和輸送充足勞動(dòng)力。根據(jù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用工需求，通過舉辦大中專畢業(yè)生、專項(xiàng)市場(chǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力專項(xiàng)市場(chǎng)、到大型集市舉辦專場(chǎng)用工招聘洽談會(huì)，通過人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)招聘等多種形式，及時(shí)為用工單位、特別是為用工需求量大的企業(yè)提供充足勞動(dòng)力，保證企業(yè)正常生產(chǎn)和運(yùn)轉(zhuǎn)。優(yōu)化勞動(dòng)就業(yè)環(huán)境，全面落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，進(jìn)一步降低農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)門檻，放寬就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的用工環(huán)境，滿足企業(yè)用工需求。
二、支持困難企業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)崗位
2012年，實(shí)施“三緩四降兩補(bǔ)貼”措施，減輕困難企業(yè)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)困難企業(yè)采取靈活用工、彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)等辦法，不裁員或少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，從市失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排1億元，用于困難企業(yè)崗位補(bǔ)貼。從市就業(yè)資金中安排1000萬元，用于困難企業(yè)崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)按規(guī)定提取了職工教育經(jīng)費(fèi),并全部用于在崗職工培訓(xùn)的企業(yè)，所需資金不足部分按照不超過企業(yè)人數(shù)的50%以每人400元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
三、加大就業(yè)補(bǔ)貼力度，引導(dǎo)企業(yè)吸納就業(yè)
2012年，對(duì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員，按實(shí)際招用人數(shù)，予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人4800元。企業(yè)吸納“4050”（男性年滿50周歲，女性年滿40周歲）失業(yè)人員、城市零就業(yè)家庭成員、連續(xù)享受最低生活保障12個(gè)月以上的家庭成員、符合條件的殘疾人員、連續(xù)失業(yè)12個(gè)月以上的人員、就業(yè)困難的被征地人員、家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生等就業(yè)困難人員，企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)，2012年由財(cái)政從就業(yè)專項(xiàng)資金按照本地標(biāo)準(zhǔn)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)各類企業(yè)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）當(dāng)年開發(fā)就業(yè)崗位吸納本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力20人以上、簽訂1年以上勞動(dòng)合同、依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的，從再就業(yè)資金中按每人200 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、實(shí)施培訓(xùn)援助，避免規(guī)模裁員
緊緊結(jié)合我市6大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需要，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的市區(qū)企業(yè)，支持其組織職工開展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)，避免規(guī)模裁員，全年培訓(xùn)企業(yè)在職職工3萬人，技能鑒定3萬人。對(duì)于與企業(yè)保持勞動(dòng)關(guān)系且企業(yè)支付高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%以上生活費(fèi)的放假職工，通過培訓(xùn)考核取得專項(xiàng)能力證書或職業(yè)資格證書，培訓(xùn)后優(yōu)先在原企業(yè)上崗的，給予職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，所需資金在促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
五、加強(qiáng)信貸扶持，緩解企業(yè)資金壓力
放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款額度，對(duì)符合條件的市區(qū)勞動(dòng)密集型小企業(yè)，最高人均貼息貸款額度由原來的提高到50萬元。對(duì)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等登記失業(yè)人員達(dá)到一定比例，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，可給予不超過200萬元、期限不超過2年的小額擔(dān)保貸款，并由財(cái)政按基準(zhǔn)利息的50%給予貼息。
六、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系
建立企業(yè)用工聯(lián)絡(luò)制度和企業(yè)用工情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)崗位流失情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商薪酬、減少裁員、縮短工時(shí)等方式，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理；對(duì)確需裁員的企業(yè)，嚴(yán)格規(guī)范裁員行為，凡是裁減人員在20人以上或裁減不足20人但占職工總數(shù)10%以上的裁員方案，應(yīng)事前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告。
七、完善政策措施，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
將國(guó)家和省促進(jìn)就業(yè)、組織起來就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策擴(kuò)大到高校畢業(yè)生、農(nóng)民工在內(nèi)的各類登記失業(yè)人員。對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等登記失業(yè)人員自愿組織起來通過合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，按照每人XX元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助；對(duì)吸納勞動(dòng)合同期限在1年以上的登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的，按其吸納人數(shù)每人1500元、XX元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，免收最長(zhǎng)不超過3年的屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。2012年，下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶8000元為限額，依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
八、開展即時(shí)援助，確保困難群體就業(yè)