統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力資源
全力做好就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作
——在全市勞動和社會保障工作會議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們：
**縣地處偏僻，自然條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，吸納和轉(zhuǎn)移勞動力能力較低，農(nóng)民增收的空間較小，就業(yè)和再就業(yè)工作面臨的壓力較大。為此，縣委、縣政府加大城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)籌力度，努力開辟就業(yè)渠道，做強做大勞務(wù)輸出，取得了一定成效。2012年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)825人，實現(xiàn)再就業(yè)392人，分別占市上下達計劃的110%、112%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。勞務(wù)輸出7.55萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收1.86億元。
根據(jù)會議安排，下面就我縣就業(yè)和再就業(yè)、勞務(wù)輸出工作的一些做法和打算作以匯報，并與大家共同交流，不妥之處，請批評指正。
一、就業(yè)和再就業(yè)及勞務(wù)輸出工作的幾點做法
（一）大力開發(fā)就業(yè)崗位，積極促進再就業(yè)工作
增加就業(yè)崗位，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的關(guān)鍵所在。我縣以“三個圍繞”為突破口，全力開辟就業(yè)崗位，有力地促進了就業(yè)和再就業(yè)。
一是圍繞“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、推動城鎮(zhèn)化進程”三大戰(zhàn)略的實施，按照“產(chǎn)業(yè)帶項目，項目促就業(yè)”的思路，積極開辟就業(yè)崗位。國翔麥芽廠、化工廠無鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線、銀河集團1500噸快餐食品生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)后，新增用工140多人，安置下崗失業(yè)人員近150人。借世紀嘉園住宅小區(qū)和中心廣場房地產(chǎn)開發(fā)項目的實施，吸吶勞動力1100多人，開發(fā)商貿(mào)等就業(yè)崗位285個。充分利用風(fēng)景旅游區(qū)和城郊結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，2012年，全縣共開辦旅游景點9個，農(nóng)家樂園26個，吸吶各類就業(yè)人員近200人，安置下崗失業(yè)人員48人。
二是圍繞機關(guān)事業(yè)單位后勤服務(wù)、社區(qū)物業(yè)管理、計劃生育管理、社會治安，加大公益性崗位開發(fā)力度。2012年，開發(fā)環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、保安等公益性崗位110個，安置“4050”人員100多人。
三是圍繞國家小額擔保貸款政策的實施，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。為了解決下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的問題，2012年共發(fā)放小額擔保貸款65萬元，支持下崗失業(yè)人員開辦個體門店40個，提供就業(yè)崗位70多個。
（二）加大服務(wù)力度，切實落實各項優(yōu)惠政策
政府引導(dǎo)、政策扶持是促進就業(yè)和再就業(yè)的重要手段。在工作中，我們做到三個“切實”，有效地推動就業(yè)和再就業(yè)工作。
一是切實開展就業(yè)培訓(xùn)�？h委、縣政府制定出臺了《**縣素質(zhì)教育培訓(xùn)工程五年規(guī)劃》，并整合全縣職業(yè)培訓(xùn)資源，成立了農(nóng)科教培訓(xùn)中心，全面開展素質(zhì)教育培訓(xùn)。2012年，共培訓(xùn)4548人（次），再就業(yè)培訓(xùn)465人（次），職業(yè)技能鑒定450人。
二是切實落實再就業(yè)各項優(yōu)惠政策。2012年發(fā)放社保補貼6萬元，崗位補貼5萬元，培訓(xùn)補貼14萬元，減免各類稅費1000多戶，40多萬元。通過減免稅費、落實社保補貼、崗位補貼，為再就業(yè)人員加快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三是切實維護勞動者合法權(quán)益。2012年，通過開展五項勞動專項檢查，加大違法行為查處力度，全縣補簽勞動合同1150份，調(diào)處勞動爭議15起，下達限期整改指令書33份、行政處罰告知書9份，行政處罰3戶，有效地規(guī)范了就業(yè)和勞動關(guān)系。
（三）大力扶持，做強做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)
我們按照政府推動、社會發(fā)動、能人帶動、基地拉動的工作機制，做到四個“到位”，大搞勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，外出考察，積極開發(fā)新的勞務(wù)基地，為勞務(wù)輸出廣開渠道。強化跟蹤服務(wù)，實地了解務(wù)工人員的工作生活情況，幫助解決實際困難，穩(wěn)定務(wù)工人員思想，增進與勞務(wù)基地的聯(lián)系與交流。
二是組織到位。在縣勞務(wù)辦的基礎(chǔ)上，成立了縣勞務(wù)總公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)協(xié)會，為有組織地開展勞務(wù)輸出提供了保證。
三是信息到位。通過參加勞動力供需洽談會等方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，向外發(fā)布勞務(wù)信息，搜集用工信息，為勞務(wù)輸出提供信息服務(wù)。
四是服務(wù)到位。強化對務(wù)工人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高務(wù)工人員的素質(zhì)和技能，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，擴大就業(yè)范圍。積極開展跟蹤服務(wù)，及時幫助解決外出務(wù)工人員的困難和問題。
二、2012年勞務(wù)輸出工作的思路
今年,我縣將勞務(wù)輸出與農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民教育培訓(xùn)作為農(nóng)村工作的重中之重來抓，確定了全年勞務(wù)輸出8.5萬人（次），勞務(wù)創(chuàng)收2.2億元，農(nóng)村富余勞動力引導(dǎo)培訓(xùn)率達到50%，有組織輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員職業(yè)技能培訓(xùn)率達到90%以上的目標。我們的工作思路是：
（一）強化宣傳，突出信息發(fā)布。
在利用傳統(tǒng)媒體開展宣傳的同時，采取務(wù)工人員現(xiàn)身說法、勞務(wù)輸出帶頭人湫鴕?嫉確絞劍?緯善燙旄塹氐男???疲?罅Χ?迸┐謇土ν獬鑫窆�。�?*政務(wù)網(wǎng)和西部**網(wǎng)站為主平臺，積極建立縣鄉(xiāng)兩級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面實現(xiàn)與全國勞務(wù)市場的信息對接，廣泛搜集用工需求信息，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、傳單等媒體，采取開展專欄、制作專題、散發(fā)傳單、開展咨詢等形式，及時向務(wù)工人員發(fā)布勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的成功率和可靠性。
（二）強化組織，突出有組織輸轉(zhuǎn)。
在繼續(xù)發(fā)揮好勞務(wù)協(xié)會作用的基礎(chǔ)上，實施勞務(wù)輸出“個、十、百、千、萬”工程，即一戶一勞搞輸出，組長帶出10個人，村長帶出100人，鄉(xiāng)長帶出1000人，縣長帶出10000人。根據(jù)用工要求，按照務(wù)工人員年齡結(jié)構(gòu)和文化層次，有針對性地開展勞務(wù)輸出，積極開展有組織輸轉(zhuǎn)，擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。同時，在有條件的勞務(wù)基地建立勞務(wù)工作辦事處，開展信息收集和跟蹤服務(wù)工作。
（三）強化培訓(xùn)，突出技能提高。
按照我縣制定的《農(nóng)民工五年培訓(xùn)規(guī)劃》要求，今年完成2萬人的農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)，并以市場為導(dǎo)向，大力推行“訂單”培訓(xùn)，按照行業(yè)、工種要求，有針對性地開展農(nóng)民工培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實用性，為打造勞務(wù)品牌奠定基礎(chǔ)。
（四）強化措施，突出基地拓展。
在鞏固現(xiàn)有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出考察，積極開拓東南沿海勞務(wù)基地，勞務(wù)輸出逐步由西部體力型向東南沿海技能型轉(zhuǎn)變。同時，以責任書的形式，要求每個縣直部門至少開辟一個新的勞務(wù)基地，聯(lián)系輸出100個務(wù)工人員，以此來帶動勞務(wù)基地建設(shè)。
通過上述工作，最終使我縣勞務(wù)輸出工作達到成批量、規(guī)模化、有組織、效果好、影響大、收入高的效果，使勞務(wù)輸出成為我縣農(nóng)民增收的一支“鐵桿莊稼”。