春秋時期就要交稅了

　　春秋時期，是中國奴隸社會向封建社會轉(zhuǎn)變的時期。各國奴隸社會的財政，也隨著生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的變化，相繼實行了改革。

　　一、改革的原因

　　春秋時期，各諸侯國各地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)，已在原有的基礎(chǔ)上，獲得了顯著的進(jìn)步。出現(xiàn)了很多新的因素：在農(nóng)業(yè)上，由于鐵的發(fā)現(xiàn)和鐵器應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，牛耕的方法進(jìn)一步推廣，以及新的生產(chǎn)技術(shù)的采用和某些重要的水利灌溉事業(yè)的興建和發(fā)揮作用，使得農(nóng)作物的產(chǎn)量大大增長，剩余農(nóng)產(chǎn)品也比過去增多。由于生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，使奴隸社會時期成千上萬人的集體耕作，有可能被分散的、個體的、以一家一戶為單位的個體經(jīng)營所代替。在手工業(yè)方面，各國也有了可喜的進(jìn)步。青銅器不僅在數(shù)量上有了明顯增加，在制造技術(shù)上也有了顯著改進(jìn);此外，煮鹽業(yè)、冶鐵業(yè)、漆器業(yè)等新的手工業(yè)部門，也迅速發(fā)展，專職鹽官、鐵官已經(jīng)出現(xiàn);特別是在官府手工業(yè)之外，出現(xiàn)了私營手工業(yè)和個體手工業(yè);在商業(yè)方面，官商壟斷開始出現(xiàn)缺口，一些國家被迫允許私商周游列國做生意。夏殷以來，“工商食官”的制度開始崩潰�？傊�，春秋時期經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新變化，促使奴隸制逐漸解體，為封建制度的出現(xiàn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化的同時，社會階級關(guān)系也發(fā)生了變化。由于生產(chǎn)力的發(fā)展，人口的增加，原先奴隸主貴族和產(chǎn)民所掌握的土地，逐漸滿足不了需要，一部分“國人”，即奴隸主貴族的遠(yuǎn)親、遠(yuǎn)宗和平民，因為缺之土地或失去土地，不得不向耕地以外的山林湖泊去尋求生計。由于私田不象公田有一定規(guī)格，它可隨地形由人自由選擇;而且，可以任意買賣，是真正的私有財產(chǎn)。同時，耕種公田需要向國家繳納一定的賦稅，負(fù)擔(dān)一定的徭役;而耕私田地卻不要交稅，至少初期是這樣。所以，隨著荒地的大量開懇，私田數(shù)量不斷增加，收獲量也不斷增加;在私田的發(fā)展過程中，不少諸侯和卿大夫擴(kuò)充了自己的土地和財富。

　　在私田的大量開辟過程中，奴隸主貴族還企圖同周天子爭奪公田，以擴(kuò)大自己的勢力和影響。在此以前，國王有權(quán)對全國的土地和土地上的勞動者在各國諸侯之間進(jìn)行分配和再分配。但隨著私人占有欲念的加強，許多諸侯、卿大無開始抗拒王命，公田徒有其名，事實上已成了諸侯、大夫的私產(chǎn)。此時，西周王所控制的土地日益減少，井田制開始崩潰，國家財政收入逐漸失去保證，井田制是奴隸社會的主要土地分析形式，也是國家財政收入的重要計算單位。井田制的廢弛，標(biāo)志著奴隸制開始瓦解。

　　隨著周王朝的削弱，周的鄰國和諸侯開始兼并和稱霸，彼此溫戰(zhàn)不已。諸侯、卿大夫為了鞏固自己的統(tǒng)治，必須首先壯大自己的經(jīng)濟(jì)和軍事等方面的勢力;這樣，對財政收支必須提出更多的要求。

　　隨著財政需要的增加，在生產(chǎn)發(fā)展的同時，奴隸主貴族對奴隸和平民的剝削和壓迫日益苛重;而在奴隸主的高壓下，庶民起義，奴隸暴動也時有發(fā)生。各國奴隸的大量逃亡，又嚴(yán)重打擊了奴隸主貴族的統(tǒng)治。

　　上述這些變化，包括井田制開始遭到破壞，私營工商業(yè)的出現(xiàn)，諸侯、卿大夫勢力開始擴(kuò)張和對國家財政提出了新的要求，這一切使統(tǒng)治者不能不正視現(xiàn)實情況，即如要維系自己的統(tǒng)治，就必須對原有的一套制度進(jìn)行改革。下面，我們就春秋時期的賦稅改革作簡要介紹。

　　二、變革的內(nèi)容

　　(一)田制、田賦的變革

　　春秋時期的財政改革，首先在齊國進(jìn)行。齊國是東方的一個大國。公元前685年(周莊王十二年)，齊桓公即位，任用管仲改革內(nèi)政。其中，屬于田制、田賦方面的改革是實行相(xi鄛oɡ)地衰(cuī)征。即根據(jù)土地好壞或遠(yuǎn)近分成若干等級，按等級征收田賦(土地稅)。由于稅負(fù)大體均等，從而調(diào)動了生產(chǎn)積極性，也有利于緩和階級矛盾。

　　同齊國改革財政的同時，晉國也進(jìn)行了改革。晉惠公六年(周襄王七年，公元前645年)秦晉之間發(fā)生戰(zhàn)爭，晉惠公被浮。晉國在大臣的主持下“作爰田”，即把休耕地賣給大家，以獲得民眾的歡心，爭取有更多的人服軍役。這種辦法，開創(chuàng)了以后按軍功給田宅的先例。

　　魯宣公十五年(公元前594年)，魯國正式推翻過去按井田征收賦稅的舊制度，改行“初稅畝”。即不分以田、私田，凡占有土地者均須按畝交納土地稅。井田之外的私田，從此也開始納稅。這是三代以來第一次承認(rèn)私田的合法性，是一個很大的變化。

　　成公元年(公元前590年)，魯國對軍賦的征收也作了相應(yīng)的改革，行“作丘甲”。即確定一丘出一定數(shù)量的軍賦，丘中之人各按所耕田數(shù)分?jǐn)�，它不同于公田制，農(nóng)民皆出同等的軍賦。也有人認(rèn)為是加征軍賦。即把征收軍賦時以甸為單位，改為以丘為單位，也就是說，這時的一丘之田(十六井)要出過去一甸之田(六十四井)的軍賦，意味著軍賦增加了三倍。

　　楚康王十二年(周靈王廿四年，公元前548年)，楚國令尹子木對田制和軍賦進(jìn)行了整頓。“量入修賦，賦車籍馬，賦車兵、徒兵、甲 之?dāng)?shù)。”即根據(jù)收入的多少征集軍賦，這就破壞了奴隸社會舊軍賦的限制。

　　魯昭公四年(公元前538年)，鄭國“作丘賦”，即按田畝征發(fā)軍賦，丘出馬一匹、牛三頭。魯哀公十二年(公元前483年)季康子“用田賦”軍賦全部按土地征發(fā)。

　　上述這些改革充分說明奴隸社會的賦稅制度，已不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的需要，它在各國已經(jīng)開始崩潰。隨著新的封建生產(chǎn)關(guān)系的形成，一種新的、適合封建生產(chǎn)關(guān)系需要的國家賦稅制度開始形成。

　　(二)春秋時期的專賣

　　專賣，是指國家對于某種或某幾種關(guān)系國計民生的重要物資，從生產(chǎn)到運銷，采取由國家經(jīng)營的辦法，不允許民產(chǎn)民銷。

　　1、實行專賣的原因

　　春秋時期，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，手工業(yè)生產(chǎn)得到進(jìn)一步擴(kuò)大，也促進(jìn)了商業(yè)的繁榮。據(jù)記載，鄭商的足跡，南到楚，北到晉，東到齊，即是說，活動的范圍包括黃河、長江流域。越國有大夫范蠡棄官經(jīng)商，號稱“陶朱公”。這時，商人的財力，能和諸侯分庭抗禮。春秋時期，奴隸主貴族為滿足其奢侈腐化生活的需要，不僅依持特權(quán)，侵占國家資財，還加緊了對奴隸和平民的剝削和壓迫，階級矛盾十分尖銳。各國為了穩(wěn)固統(tǒng)治，有必要限制貴族特權(quán)，平衡負(fù)擔(dān)，減輕稅負(fù)，主要目的還在于集中財力，富國強兵，以成霸業(yè)。所以在對田制、田賦征收進(jìn)行改革的同時，一些重要物資的生產(chǎn)和經(jīng)營也由國家控制起來。

　　2、專賣的內(nèi)容

　　(1)鹽專賣。對鹽鐵實行專賣，最先開始于齊國，齊桓公問管仲，怎樣才能把國家治理得富強起來?管仲提出了“海王之國，謹(jǐn)正鹽 ”，“正”是征收的意思。“ ”是指鹽利。就是實行“官山海”政策。管仲認(rèn)為，食鹽是日用必需品，一家三口，一月需鹽十升左右;經(jīng)過粗略估算，萬乘之國吃鹽的人達(dá)千萬，如果每升加二錢，一月可得六千萬錢，這比征人口稅多一倍，可見把鹽管起來財政收益是十分大的。而且，實行專賣，國家收入多而民不會受驚擾。如果用加稅的方法，則會引起人們普遍不安，對國家安定反而不利。齊國食鹽專賣的具體做法，是民制與官制相結(jié)合。在農(nóng)閑時節(jié)，國家命民制鹽，由官府包收，儲存。農(nóng)忙時，農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。等到鹽價上漲到十倍之時，再由官府運到梁、趙、宋、衛(wèi)等不產(chǎn)鹽之國去銷售，則國家獲利豐厚。據(jù)載可“得成金萬一千余斤”。

　　(2)鐵專賣。鐵也是人們的生活必需品，管子設(shè)想：每根針加價一錢，三十根針加價的收入就可等于一個人一個月的口稅;一把剪刀加六錢，五把剪刀的收入也等于一個人的人口稅;如果一個鐵制耜農(nóng)具加價十錢，則三個耜的.收入等于一個的人口稅。以此相論，管仲認(rèn)為，專賣利益勝于課稅。

　　(3)糧食、材木官營。管仲認(rèn)為五谷不僅是人們生活不可缺少的東西，在社會經(jīng)濟(jì)中，還占著支配地位。所以，管仲主張國家應(yīng)通過征稅、預(yù)購等方式掌握大量的谷物，借以作為財政收入的重要來源。對于山林出產(chǎn)的木材，包括薪炭林和建筑用材林，管仲也主張由國家控制，因為山林藪澤是國有的。通過定期開放，限制采用，征收稅收，從而達(dá)到增加財政收入的目的。

　　(4)國家控制對外貿(mào)易。管子認(rèn)為：有效地控制對外貿(mào)易，不僅是獲取高利，抑制豪商乘時牟利兼并的手段，同時也是保護(hù)本國財物不致外流的重要方法，為了壯大本國經(jīng)濟(jì)實力，管仲對食鹽、黃金、谷物等重要物品，主張由國家控制，造成獨占，等這些物價上漲后，然后拋售出去，坐取幾倍的厚利。

　　為了保證專賣政策的推行，國家下令禁止隨意開采國家資源。對違禁者，規(guī)定了很重的懲罰措施，有處以列刑的。

　　春秋時期的專賣政策，以齊國管仲施行最徹底、最有效。他通過推行“官山海”的政策，即設(shè)官管理山海及其他重要物資，使國家掌握了人們生活的必需品，使財政收入有了穩(wěn)定、可靠的來源;同時，國家掌握了具有戰(zhàn)略意義的糧食和鹽、鐵，不僅打擊了富商大賈投機(jī)兼并活動，維護(hù)了統(tǒng)治階級的利益;同時為齊國加強軍備、稱霸諸侯奠定了物資基礎(chǔ)。

　　總之，春秋時期的各國變法，具有十分重大的意義，它直接的目的是增加財政收入，維護(hù)奴隸主貴族階級的利益。但是，統(tǒng)治者承認(rèn)土地私有，新的生產(chǎn)關(guān)系的形成，井田制的開始崩潰，意味著在奴隸制度上打開了一個缺口。從財政發(fā)展史上看，春秋時期的稅收制度有了一個新的變化，主要表現(xiàn)在對土地征稅和對工商業(yè)征稅已經(jīng)分開;國家對重要物質(zhì)資源的控制，以及保護(hù)新興地主階級合法權(quán)益的措施逐漸施行，這都說明，一種新的賦稅制度正在形成，以及保護(hù)新興地主階級合法權(quán)益的措施逐漸施行，這都說明，一種新的賦稅制度正在形成。

【春秋時期就要交稅了】相關(guān)文章：

幸福要“交稅”04-18

幸福要“交稅”04-18

春秋時期作文素材精選04-08

出自春秋時期的成語05-10

春秋時期是如何治理國家的12-10

就要開學(xué)了09-27

不懂就要問04-21

有病就要醫(yī)08-26

就要畢業(yè)了11-15