以人為本 凝聚人心
——機(jī)關(guān)建設(shè)發(fā)言材料
近兩年來，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持以踐行“三個(gè)代表”、建設(shè)執(zhí)政為民、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)作為指導(dǎo)思想，在揚(yáng)正氣、強(qiáng)素質(zhì)、凝人心、樹形象等方面狠下功夫，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立了良好的食藥監(jiān)形象。02年、03年、04年，我局連續(xù)三年被評(píng)為出席縣的“三個(gè)文明建設(shè)”先進(jìn)單位，04年被評(píng)為出席縣的“行政執(zhí)法”先進(jìn)單位。
把制度、督查、自我約束相結(jié)合，培養(yǎng)干職工嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。要求我們的干部不犯錯(cuò)誤，少出現(xiàn)失誤，正確行使職務(wù)行為，我們主要是通過建設(shè)嚴(yán)格的規(guī)章制度來堵塞漏洞，使其不能；通過不間斷的教育和引導(dǎo)使其不敢，最后達(dá)到自我約束、自我管理使其不想。幾年來，我們從年初上班一開始，就不間斷地進(jìn)行規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干職工形成守紀(jì)律的良好習(xí)慣。先后建立健全了《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》九章共九十八條、《行政效能監(jiān)察工作辦法》九項(xiàng)告誡和責(zé)任追究制度、《行政效能監(jiān)察制度》。規(guī)章制度的制訂都要經(jīng)歷調(diào)查、征求意見、試行、反饋、正式出臺(tái)的過程，保證規(guī)章制度的合理性、可操作性。自古以來，人們就認(rèn)為官風(fēng)決定民風(fēng)。官風(fēng)正，民風(fēng)就淳；官德好，百姓就會(huì)起而仿效，正如孔子對(duì)季康子說的那樣：“子欲善，而民善矣”。反之，官吏失德，官吏腐敗，國(guó)家就會(huì)走向衰落，乃至崩潰。以此為鑒，為確保制度堅(jiān)持好、落實(shí)好，局黨組成員時(shí)時(shí)處處注重用模范行動(dòng)帶動(dòng)人、感召人，做好表帥作用。副局長(zhǎng)×××，愛人下崗后，帶著女兒在長(zhǎng)沙謀生活，他自己帶著兒子在家，但他從因兒子就沒人照顧而耽誤一天工作。去年，自己因病住院治療，出院時(shí)，醫(yī)生交待至少要在家休養(yǎng)半年，但他出院后，考慮到局人員少，監(jiān)管任務(wù)重，始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗在一線，沒有在家休養(yǎng)一天。官正民純。今年四月，我局×××帶電腦到市局學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，已是下午4點(diǎn)多，因工作需要，局長(zhǎng)要他將電腦放在市局提前返回，×××接受任務(wù)后，感到新學(xué)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)需要及時(shí)鞏固，用他軍人雷厲風(fēng)行作風(fēng)，裝好電腦，提著就往車站趕，返回局里，已是晚上9點(diǎn)，并連夜加班把工作任務(wù)完成好。用他的話說：“只要工作任務(wù)完成好了，自己辛苦一點(diǎn)又有什么呢。與此同時(shí)，局每年對(duì)機(jī)關(guān)工作人員都要定時(shí)或不定時(shí)的進(jìn)行督查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，每年走訪行政相對(duì)人100多家，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見表》、《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調(diào)查表》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》等各種意見征求表近千份，了解掌握機(jī)關(guān)人員遵紀(jì)守規(guī)動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定整改措施，克服存在問題。今年日常監(jiān)督管理任務(wù)分到各股室，為圓滿完成好工作任務(wù)，確保監(jiān)管面100%要求，在局經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，全局干職工能克服各種困難，局里沒有經(jīng)費(fèi)，就自己補(bǔ)；為節(jié)約行政成本，監(jiān)管中，做到能步行的就不用車，能搭車的就不調(diào)車。今年四月，食品綜合監(jiān)督股在×××鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，路途中，發(fā)現(xiàn)對(duì)河有一家診所，如要坐車就需轉(zhuǎn)近5公里路程，他們見河旁有一小船，就停車步行過河進(jìn)行監(jiān)管。正是有這樣嚴(yán)格的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)的表帥作用，機(jī)關(guān)的效能監(jiān)察，才促成了機(jī)關(guān)干部良好工作作風(fēng)的養(yǎng)成。
把監(jiān)督、服務(wù)、促進(jìn)相結(jié)合，樹立良好的食藥監(jiān)形象。單位的形象就是單位的生命，局十分注重把握有為、有威、有位的辯證關(guān)系，在實(shí)踐中鍛煉隊(duì)伍、提高素質(zhì)、樹立形象，模范做好“監(jiān)、幫、促”工作。做好整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序模范，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持以稽查為中心，一切服從和服務(wù)于稽查，始終保持打假高壓態(tài)勢(shì)，班子成員既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，同稽查隊(duì)員一起進(jìn)行市場(chǎng)檢查、跟蹤督查，進(jìn)一步凈化了我縣醫(yī)藥市場(chǎng)，使群眾用藥的安全感普遍增強(qiáng)。做好幫促服務(wù)企業(yè)的模范，大力倡導(dǎo)“監(jiān)管就是服務(wù)”的思想，積極為監(jiān)管相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。去年9月，我局在藥品日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所使用的藥品質(zhì)量問題多、購(gòu)進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，與該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體診所醫(yī)生會(huì)議，對(duì)藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點(diǎn)評(píng)”，組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購(gòu)進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的×××村衛(wèi)生室。會(huì)后，行政相對(duì)人誠(chéng)摯的說：“這樣的｀點(diǎn)評(píng)＇好，業(yè)務(wù)指導(dǎo)性強(qiáng)，對(duì)我們觸動(dòng)大”，其監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》推廣。今年，我局行政執(zhí)法人員在×××村衛(wèi)生室進(jìn)行日常監(jiān)管時(shí)，正在該村衛(wèi)生室治病的病人看到我們檢查細(xì)致認(rèn)真，執(zhí)法文明，人性執(zhí)法，對(duì)我局行政執(zhí)法人員說：“你們檢查認(rèn)真，執(zhí)法嚴(yán)明，說話和氣，有你們監(jiān)管，為我們農(nóng)民吃放心藥當(dāng)好了真誠(chéng)衛(wèi)士�！蔽揖忠婪ㄐ姓�、秉公執(zhí)法、廉政執(zhí)法等工作，贏得了廣大人民群眾的好評(píng)。積極搞好指導(dǎo)性服務(wù)，為確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)以下藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)順利通過GSP認(rèn)證，我局加強(qiáng)了指導(dǎo)力度，為申報(bào)單位發(fā)放了所有認(rèn)證參考資料，組織參觀了去年通過GSP認(rèn)證企業(yè)，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)GSP認(rèn)證工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解說�！痢痢�，愛人在長(zhǎng)沙工作，去年10月，市局對(duì)我轄區(qū)縣以上藥品零售企業(yè)進(jìn)行GSP認(rèn)證驗(yàn)收，正好妻子休假?gòu)拈L(zhǎng)沙回家，但他為了搞好GSP認(rèn)證工作，加班加點(diǎn)，連續(xù)5天都是凌晨回家，沒陪妻子上過一次街，他妻子只好提前返回了長(zhǎng)沙。今年，他為確保企業(yè)GSP認(rèn)證順利通過，在局工作任務(wù)十分繁忙的情況下，利用星期六，禮拜天等節(jié)假日，深入實(shí)地，面對(duì)面的指導(dǎo)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品老板的好評(píng)。走訪行政相對(duì)人了解到，在他們眼中，×××股長(zhǎng)他是一個(gè)實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的人。在機(jī)關(guān)，我們堅(jiān)持把優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，禮貌待人作為樹立食藥監(jiān)形象的一個(gè)重要內(nèi)容。規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員要儀表大方，謙遜禮讓，接待來客、來訪時(shí)，用語文明，熱情禮貌，做到有問必答，有疑必解，有求必應(yīng)。為便利群眾辦事便捷，我局制作了胸牌和股室去向牌，堅(jiān)持掛牌上崗，外出辦事填寫去向。去年，在縣行風(fēng)考核和測(cè)評(píng)中，考評(píng)組對(duì)我局評(píng)價(jià)高，行政相對(duì)人對(duì)我局服務(wù)感到滿意，在縣39個(gè)測(cè)評(píng)單位中名列第7位。
把用人、留人、育人相結(jié)合，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。最大限度的調(diào)動(dòng)工作積極性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化劣勢(shì)，讓全局干職工有種歸屬感，營(yíng)造栓心留人的工作環(huán)境，讓人感到在食藥監(jiān)局工作舒心和楷，能成長(zhǎng)進(jìn)步。在用人上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、德為先的原則，去年我局組建食品安全綜合監(jiān)督股，局黨組考慮×××社會(huì)交往面廣，辦事認(rèn)真仔細(xì)，有開拓進(jìn)取的精神，適合擔(dān)任食品安全綜合監(jiān)督股股長(zhǎng)一職的條件，沒有因?yàn)樗�是女同志，年輕，經(jīng)驗(yàn)不足，家住長(zhǎng)沙，不利于工作開展等原因不用，而是用其所長(zhǎng)，讓她在股長(zhǎng)崗位上鍛煉成長(zhǎng)。去年，我局一位老同志，從業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)位上退下來，局黨組考慮到他工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，把他安排到新的工作崗位，做好傳幫帶工作。今年在日常監(jiān)督管理中，他克服年歲已高，體弱多病等困難，與其他兩位同志一道，連續(xù)下鄉(xiāng)10天，深入×××、×××等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管73家，辦案53件，查出假劣藥品百余種次，給予罰款3萬余元，拒收現(xiàn)金300元，香煙6條。近兩年來，我局接收軍轉(zhuǎn)干部2人，他們走上工作崗位時(shí)，開展工作都不是很順手，局黨組成員手把手的教，同志們心貼心的幫，使他們實(shí)現(xiàn)了從軍人到地方的轉(zhuǎn)變，較快的適應(yīng)了工作環(huán)境。去年，×××在宣傳報(bào)道工作上受市局表彰，今年×××負(fù)責(zé)局財(cái)務(wù)工作，其工作得到同志一致好評(píng)，受到市局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的肯定。一個(gè)良好地工作環(huán)境，營(yíng)造出來和諧的集體，股室與股室之間能夠相互配合，個(gè)人與個(gè)人之間能相互支持。食品綜合監(jiān)督股、藥品監(jiān)督股都只有2人，因工作原因，平常都只能有1人能夠下鄉(xiāng)監(jiān)管，于是他們結(jié)成對(duì)子，相互幫助。藥品監(jiān)督股組織開展GSP認(rèn)證、農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，工作量大，在資料收集、文字打印、文件發(fā)放上，辦公室人員主動(dòng)配合，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，全面提升全員工作人員素質(zhì)。認(rèn)真抓好干部集中學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每周星期五下午為干部集中學(xué)習(xí)的時(shí)間，規(guī)定每個(gè)干部在上級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)后，都要安排時(shí)間進(jìn)行授課輔導(dǎo)，使上級(jí)培訓(xùn)1人，全局人員受益。去年來我局共組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)61次244課時(shí)，干部的參學(xué)率達(dá)到了98%以上。與此同時(shí)，我們每個(gè)階段都要為干部指定自學(xué)內(nèi)容，要求干部每天要安排一定的時(shí)間開展自學(xué)，我局干部×××，已有58歲了，在自學(xué)中感到自己記憶力差，他在自學(xué)“一法兩條例”等法規(guī)時(shí)，將有關(guān)法規(guī)條款一條條抄在材料紙上，有時(shí)間就讀，比較好地掌握了“一法兩條例”，成為局法規(guī)通。在抓好干部理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，為防止學(xué)用脫節(jié)，先后3次請(qǐng)市局專家為干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，邀請(qǐng)周邊藥監(jiān)部門執(zhí)法人員來我局交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)2次，組織到市局、×××、×××等藥監(jiān)部門參觀學(xué)習(xí)11人次，使我局干部的理論水平和執(zhí)法水平有了質(zhì)的變化。