做活服務(wù)文章 提升工作水平
　為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦公室工作的核心。在一定程度上說(shuō)，服務(wù)水平的高低是衡量辦公室工作水平的重要內(nèi)容。近年來(lái)，縣政府辦公室從四個(gè)方面入手，努力做活服務(wù)文章，取得了較好的成效。
　　一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)的新突破
　　辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質(zhì)，決定著辦公室的實(shí)質(zhì)就是一個(gè)單位的服務(wù)中樞，辦公室工作的核心就是服務(wù)。為此，我們從解決全辦工作人員的思想認(rèn)識(shí)入手，通過(guò)學(xué)習(xí)教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺(jué)認(rèn)識(shí)到：服務(wù)是天職。服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開(kāi)了服務(wù)，辦公室工作就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺(jué)找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)是方向。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，打造服務(wù)型政府已是大勢(shì)所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協(xié)調(diào)左右的綜合部門(mén)，理應(yīng)順時(shí)應(yīng)勢(shì)，把優(yōu)化服務(wù)作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們?cè)谌粘９ぷ髦蟹磸?fù)向全辦工作人員灌輸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，努力把我辦打造成為全縣服務(wù)型機(jī)關(guān)的“先行者”。服務(wù)是形象。辦公室是聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映機(jī)關(guān)精神面貌的“窗口”。辦公室工作人員的一言一行都直接關(guān)系到基層和群眾對(duì)政府整體形象的評(píng)價(jià)。因此，我們要求每個(gè)工作人員要靠服務(wù)樹(shù)形象，要靠服務(wù)贏認(rèn)同，通過(guò)優(yōu)良的服務(wù)創(chuàng)樹(shù)良好的形象。
　　二、創(chuàng)新服務(wù)理念，實(shí)現(xiàn)工作方式的新突破
　　辦公室的服務(wù)同樣存在一個(gè)不斷創(chuàng)新的問(wèn)題。近年來(lái)我們根據(jù)新的形勢(shì)和要求，致力創(chuàng)新服務(wù)理念，積極創(chuàng)新服務(wù)方法，大力推行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)了工作方式的新突破。一是由注重日常事務(wù)服務(wù)向服務(wù)發(fā)展大局轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，也是辦公室服務(wù)的主題。近年來(lái)，我們自覺(jué)從繁忙的日常事務(wù)和文山會(huì)海中走出來(lái)，把主要精力和時(shí)間集中在服務(wù)發(fā)展大局上，放在為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策上，放在重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決上，放在政府重大事項(xiàng)的督查落實(shí)上，有效地提升了工作水平，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。辦公室工作有著較強(qiáng)的從屬性、被動(dòng)性。這一特性決定了辦公室的服務(wù)往往被動(dòng)的多、主動(dòng)的少。近年來(lái)我們主動(dòng)克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領(lǐng)導(dǎo)的要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力超前思考運(yùn)籌，正確預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，緊貼領(lǐng)導(dǎo)求主動(dòng)，圍繞大局謀主動(dòng)，尊重規(guī)律贏主動(dòng)，從而牢牢掌握了工作的主動(dòng)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。三是由務(wù)虛服務(wù)向務(wù)實(shí)服務(wù)轉(zhuǎn)變。我們從改革會(huì)議、精減文件入手，力改過(guò)去務(wù)虛多、務(wù)實(shí)少的工作方式，少蹲機(jī)關(guān)、多下基層，少開(kāi)會(huì)、多調(diào)研，少發(fā)文、多抓落實(shí)，力戒形式主義和官僚主義，潛心研究和解決政府工作中的重大問(wèn)題，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
　　三、把握服務(wù)重心，實(shí)現(xiàn)職能發(fā)揮的新突破
　　辦公室是綜合部門(mén)，工作紛繁復(fù)雜。要提高服務(wù)水平，必須抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，才能取得事半功倍的效果。在實(shí)際工作中，我們著重把握了四個(gè)方面：
　　第一，捕捉信息，當(dāng)好“耳目”。辦公室就是為領(lǐng)導(dǎo)收集情況、捕捉信息的“耳目”。為當(dāng)好這一“耳目”，我們堅(jiān)持把信息工作擺在重要位子。一是拓寬視野采。主動(dòng)走出就信息抓信息，編信息純粹為了上報(bào)信息的習(xí)慣作法，讓信息工作的定位重新回歸到為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為決策服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)上來(lái)，把捕捉信息的視覺(jué)對(duì)上放在黨和國(guó)家的大政方針和產(chǎn)業(yè)政策上，對(duì)外延伸到搜集發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上，對(duì)下涵蓋到的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、群眾生活等方方面面上來(lái)，從而極大地增強(qiáng)了信息對(duì)政府工作的指導(dǎo)性。二是健全機(jī)制集。近年來(lái)，我們先后建立和完善了“四大辦”主任定期碰頭制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局行辦公室信息日?qǐng)?bào)制度和月度碰頭制度、辦公室系統(tǒng)年度考評(píng)信息一票否決制度，并以政府辦信息科為中心，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室為骨架，基層信息員為基礎(chǔ)，構(gòu)建了上下貫通、縱橫交織、傳遞快捷的信息網(wǎng)絡(luò)。近三年，我辦信息工作連續(xù)穩(wěn)居全市先進(jìn)行列。2012年，我辦上報(bào)信息xx條，被國(guó)、省、市、辦采用**余條，上報(bào)量和采用率均居全市第一。三是深入挖掘用。在實(shí)際工作中，我們并不滿(mǎn)足于單純的信息收集和編報(bào)，而是更注重信息的深度開(kāi)發(fā)和提煉加工，使信息得到升華利用。我們建立了信息定期整理制度，主動(dòng)從零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意義的信息題材，進(jìn)行分析提煉，找出帶有傾向性、普遍性、規(guī)律性的東西，用于更好地指導(dǎo)和改正我們的工作。如今年3月，我們連續(xù)收到x個(gè)x部礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)反映因采礦引發(fā)環(huán)境污染糾紛的信息，這一現(xiàn)象，引起了我們的注意，我辦旋即派人深入到x部山區(qū)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)整個(gè)東部山區(qū)因采礦而引發(fā)的環(huán)境污染比較嚴(yán)重，及時(shí)編寫(xiě)了《x部山區(qū)生態(tài)環(huán)境亟待治理》的專(zhuān)題信息向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)反映，引起了高度重視，縣人民政府隨即召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題研究，出臺(tái)了《x部地區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理方案》，并于7月正式啟動(dòng)實(shí)施了治理工程。
　　第二，高效辦事，當(dāng)好“管家”。近年來(lái)，我們按照規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求，在辦文中狠抓收發(fā)、閱辦、歸檔三個(gè)環(huán)節(jié)，確保公文快速有序地流轉(zhuǎn)；在發(fā)文中嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，嚴(yán)把質(zhì)量，有效地杜絕了不規(guī)范文件，精簡(jiǎn)了文件數(shù)量，提高了文件質(zhì)量。在辦會(huì)中，對(duì)大型會(huì)議活動(dòng)建立了審批制度，通過(guò)統(tǒng)籌考慮，合理安排，從嚴(yán)控制，講求時(shí)效，盡可能地減少了會(huì)議，并加大了協(xié)調(diào)力度，提高了會(huì)務(wù)服務(wù)質(zhì)量。在日常工作中，堅(jiān)持從工作的大局考慮每一個(gè)細(xì)小問(wèn)題，力求把每一件事情都考慮得更周全，安排得更細(xì)致，處理得更完善，堅(jiān)持高效率、快節(jié)奏，雷厲風(fēng)行，急事急辦，特事特辦，快事快辦，辦公室辦事效率明顯提高。
　　第三，精于調(diào)研，當(dāng)好“外腦”。調(diào)研是領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，是“謀事之道，成事之基”。我們緊緊圍繞中心工作，按照“貼近領(lǐng)導(dǎo)搞調(diào)研，服務(wù)決策謀大事”的思路，及時(shí)捕捉領(lǐng)導(dǎo)的思想火花，捕捉發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)篩選，形成一些貼近實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的調(diào)研題目。并堅(jiān)持做到撲下身子，沉到基層，摸實(shí)情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，揭示事物本質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的問(wèn)題性、預(yù)測(cè)性、超前性調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，為大興調(diào)研之風(fēng)，我們采取調(diào)研征文競(jìng)賽、調(diào)研報(bào)告講評(píng)等形式，規(guī)定每個(gè)辦公室工作人員每年必須撰寫(xiě)x篇以上的調(diào)研文章，在全辦形成了“人人想調(diào)研、個(gè)個(gè)搞調(diào)研”的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開(kāi)展的調(diào)研課題在xx個(gè)以上，被上級(jí)報(bào)刊雜志采用的調(diào)研文章在xx篇以上，每年都有xx個(gè)以上調(diào)研成果被縣委、縣政府決策時(shí)采納。
　　第四，督查落實(shí)，當(dāng)好“欽差”。按照“有作為，有力度，有權(quán)威”的“三有”目標(biāo)，我們創(chuàng)造性地開(kāi)展督查工作，有效地推動(dòng)了全縣工作的落實(shí)。一是樹(shù)立督查權(quán)威。在一定意義上說(shuō)，督促檢查一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。這項(xiàng)工作只有得到領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持和參與，才會(huì)有威、有力、有效。為此，我們?cè)跔?zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，每年由督查室牽頭，組織政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展幾次高規(guī)格的督查活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)抓督查、促落實(shí)的工作格局，樹(shù)立了督查工作的權(quán)威。二是突出督查重點(diǎn)。在范圍上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把督查重心放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、為企業(yè)排憂(yōu)解難上。在抓好各項(xiàng)日常督查的基礎(chǔ)上，我們突出抓了部門(mén)服務(wù)承諾制、收費(fèi)公示制、政務(wù)公開(kāi)、掛點(diǎn)幫扶民營(yíng)企業(yè)等督查，都取得了較好地效果。在內(nèi)容上，突出抓了《政府工作報(bào)告》中確立的重要事項(xiàng)、政府的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示件和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的跟蹤督查，有效地推動(dòng)了工作的落實(shí)和問(wèn)題的解決。三是創(chuàng)新督查方式。為提高督查工作效果，在實(shí)際工作中，我們做到了把行政督查與借助法律手段解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把催辦轉(zhuǎn)辦與直督直查結(jié)合起來(lái)，把日常督查與明察暗訪結(jié)合起來(lái)，探索了一條增強(qiáng)督查實(shí)效的新路子。
　　四、激活服務(wù)要素，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的新突破
　　做活服務(wù)文章關(guān)鍵在人。為此，必須把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，通過(guò)全面提升素質(zhì)，激發(fā)全員活力，為做活服務(wù)文章提供有力保障。一是用“三留人”機(jī)制形成凝聚力。堅(jiān)持“用事業(yè)留人”。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才；在工作上，放心放手，讓大家在實(shí)踐中勵(lì)煉成長(zhǎng)；在環(huán)境上，努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長(zhǎng)成材、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最佳舞臺(tái)。堅(jiān)持“用感情留人”。努力實(shí)施人本管理，領(lǐng)導(dǎo)上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏；思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠(chéng)相處；生活上，友愛(ài)互助，互相關(guān)照，充分體現(xiàn)辦公室的人情味和溫暖感，不斷增強(qiáng)辦公室的向心力和親和力。堅(jiān)持“用適當(dāng)?shù)拇�遇留人”。近年�?lái)籌資xxx多萬(wàn)元，新建和改造了辦公樓和食堂，美化、亮化了機(jī)關(guān)大院，并添置了空調(diào)、電腦等辦公設(shè)備，極大地改善了辦公條件。與此同時(shí)，盡力改善干部的福利待遇，使全辦人員工作上有奔頭，感情上有溫暖，經(jīng)濟(jì)上有保障，安心樂(lè)意辦公室工作。二是用目標(biāo)考核機(jī)制“考”出競(jìng)爭(zhēng)力。我們根據(jù)辦公室工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核制度，按照因事設(shè)崗、因崗訂責(zé)的原則，將全辦工作分解到xx多個(gè)工作崗位，并將指標(biāo)細(xì)化量化到崗到人，年末組織個(gè)人述職，集體評(píng)分，公布排名，并與年終獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用掛鉤。三是用賽馬機(jī)制“賽”出活力。在選人用人上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改“相馬”為“賽馬”，使“能者上，庸者下”，不論資排輩，不求全責(zé)備，以實(shí)績(jī)論英雄，憑能力選干部。近三年來(lái)，先后有多名干部被上級(jí)機(jī)關(guān)選調(diào)，有xx余名干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有近xx名干部得到提拔任用。賽馬機(jī)制的實(shí)施，使干部活力迸發(fā)，工作熱情高漲，形成了人人爭(zhēng)先，個(gè)個(gè)進(jìn)取的喜人局面。