采取隨機(jī)抽查方式開展執(zhí)法檢查工作，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。下面是小編收集的2016工商局雙隨機(jī)抽查實(shí)施方案，歡迎大家閱讀參考!
【2016工商局雙隨機(jī)抽查實(shí)施方案1】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕29號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證” 改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕62號(hào))精神，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、“雙隨機(jī)”抽查工作的意義
雙隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管，是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的一項(xiàng)重要舉措，目的是克服檢查任性，實(shí)行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺守法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化，成立高新區(qū)“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
“雙隨機(jī)”抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在企業(yè)科，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作按時(shí)依法有序開展。
三、基本原則
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。各科室要按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的隨機(jī)抽查工作。
四、工作任務(wù)
(一)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
各科室要對(duì)照行政權(quán)力清單，對(duì)法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理，制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查事項(xiàng)的抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容和抽查方式等。
(二)建立健全“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制
一是堅(jiān)持隨機(jī)規(guī)范抽取的工作原則，使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，從綜合業(yè)務(wù)軟件相應(yīng)的企業(yè)名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，建立健全市場(chǎng)主體名錄庫。根據(jù)監(jiān)管職能和內(nèi)容，對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，將市場(chǎng)主體分配建庫。
二是以行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。統(tǒng)一使用綜合業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)隨機(jī)抽取軟件中的人員隨機(jī)抽取功能，從相應(yīng)的檢查執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)兩兩搭配、分組組成檢查執(zhí)法人員。
三是對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照“誰檢查、誰錄入”原則及時(shí)錄入、更新市場(chǎng)主體的相關(guān)信息，確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
四是要根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。各科室對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度。
(三)具體工作安排
1.各科室可以根據(jù)上級(jí)要求配合開展“雙隨機(jī)”抽查工作，也可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要開展“雙隨機(jī)”抽查工作�！半p隨機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室的抽查結(jié)果可以進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題督促其及時(shí)處理。
2.各科室要將“雙隨機(jī)”抽查工作納入年度工作任務(wù)，制定年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，包括抽查事項(xiàng)、抽查時(shí)間和抽查范圍等。企業(yè)科應(yīng)根據(jù)自治區(qū)工商局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，組織開展隨機(jī)抽查工作。
3.各科室應(yīng)將市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)隨機(jī)抽取的企業(yè)名單，通過分局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查。檢查人員名單從分局執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生。檢查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)書面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
4.各科室的執(zhí)法檢查人員應(yīng)嚴(yán)格按照每個(gè)檢查項(xiàng)目的監(jiān)管細(xì)則實(shí)施檢查。運(yùn)用書式檢查、實(shí)地核查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管手段，對(duì)企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行檢查。有條件的單位可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)抽查的企業(yè)進(jìn)行檢查，也可以依法利用其他政府部門做出的檢查、核查結(jié)果或者專業(yè)機(jī)構(gòu)做出的專業(yè)結(jié)論
5.隨機(jī)抽查工作應(yīng)當(dāng)按期限完成。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后，在公示系統(tǒng)予以公示。各科室要按照“誰抽查、誰公示”的原則，將抽查情況及查處結(jié)果通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公示，并在本次抽查任務(wù)完成后5日內(nèi)，將抽查結(jié)果梳理匯總形成總結(jié)材料，報(bào)送分局企業(yè)科。進(jìn)入案件處罰程序的，按照行政處罰程序做出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》，交由相關(guān)部門依法處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�！半p隨機(jī)”抽查工作是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各科室要高度重視，制定實(shí)施方案，建立相應(yīng)工作機(jī)制，探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，推進(jìn)全省工商系統(tǒng)不斷提高執(zhí)法水平。
(二)嚴(yán)格抽查紀(jì)律。監(jiān)督檢查人員對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)�！半p隨機(jī)”抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，及時(shí)向社會(huì)公布“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單，抽查依據(jù)，抽查主體，抽查內(nèi)容和抽查方式。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。
【2016工商局雙隨機(jī)抽查實(shí)施方案2】
為增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管效能，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕58號(hào))和國(guó)家工商總局關(guān)于開展隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。
一、雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作開展時(shí)間
2016年9月13日至2016年10月15日
二、雙隨機(jī)抽查對(duì)象
依照四川省工商行政管理局開展的市場(chǎng)主體信用信息抽查為主要對(duì)象，除對(duì)礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)銷售、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查;國(guó)務(wù)院、國(guó)家各部委和省、市、縣人民政府對(duì)監(jiān)督檢查有明確要求的;投訴舉報(bào)企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的;法律、法規(guī)對(duì)監(jiān)督檢查方式有明確要的。
三、基本原則
隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程
隨機(jī)抽查，是指將四川省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱公示系統(tǒng))隨機(jī)抽取的企業(yè)，通過本局隨機(jī)抽取系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生的檢查人員，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派抽取產(chǎn)生，并綜合考慮人員專長(zhǎng)、行業(yè)特點(diǎn)等情況。
五、職責(zé)分工
縣局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股、室、
隊(duì)所負(fù)責(zé)人為成員的市場(chǎng)主體信用信息監(jiān)管“雙隨機(jī)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機(jī)抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。
六、檢查工作流程
1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加，隨機(jī)抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)書面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。
2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后 3個(gè)工作日內(nèi)，通知檢查小組主辦人員(檢查名單第一位)在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù)，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢查工作(參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知)。各工商質(zhì)監(jiān)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實(shí)地檢查為主，并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段。
3、結(jié)果處理。檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報(bào)告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進(jìn)入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報(bào)批后，在公示系統(tǒng)予以公示(異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理里程序規(guī)定(試行)》)。進(jìn)入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》，交由相關(guān)部門依法處理。
七、工作要求
(—)各股，各股、室、隊(duì)、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。
(二)檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。
(三)認(rèn)真做好雙隨機(jī)抽查的總結(jié)工作，對(duì)雙隨機(jī)抽查中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)縣局，10月15日前將匯報(bào)材料及相關(guān)檔案報(bào)送信用信息股以便存檔。