隨著互聯(lián)網(wǎng)思維在全國城鄉(xiāng)的滲入，我國農(nóng)村市場上掀起了一場火熱的網(wǎng)上銷售經(jīng)濟(jì)，也為全國脫貧攻堅戰(zhàn)提供了精準(zhǔn)扶貧的良策。下面是小編收集整理的2016年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，歡迎大家閱讀參考!
【2016年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1】
根據(jù)隆回縣扶貧辦舉辦的全縣“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制培訓(xùn)班有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)研究決定開展全鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制工作，并制訂如下實(shí)施方案。
一、項目主要覆蓋范圍
1、建檔立卡貧困村(6個村)。
2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象。
二、項目工作目標(biāo)
根據(jù)省委十屆十三次全體(擴(kuò)大)會議決議精神，縣10月28日扶貧會議要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，我鄉(xiāng)“十三五”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制工作確定的項目目標(biāo)是：到2020年，全鄉(xiāng)建檔立卡農(nóng)村扶貧對象2980人整體脫貧，建檔立卡農(nóng)村扶貧對象人平年純收入按2010年不變價超過2300元(按2015年現(xiàn)行價超過2800元)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出的扶貧對象“兩不愁、三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。全鄉(xiāng)6個建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到駐村幫扶“12+2”扶貧重點(diǎn)工作(水、電、路、業(yè)、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、五保，村集體經(jīng)濟(jì)“六個落實(shí)”，加強(qiáng)農(nóng)村社會管理，廣播電視村村通、村村響)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
三、項目投資估算
(一)財政專項扶貧資金
1、建檔立卡貧困村
6個建檔立卡貧困村，原則上每個村按1200萬元規(guī)劃，其中財政專項扶貧資金投入不超過450萬元，整合其他行業(yè)部門等資金不少于750萬元。
2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象
全鄉(xiāng)2015年建檔立卡農(nóng)村扶貧對象2980人中，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的，人平補(bǔ)助財政專項扶貧資金1500元;實(shí)施 “雨露計劃”新成長勞動力(原稱“兩后生”，包括初中畢業(yè)后未升入高中的新增勞動力、高中畢業(yè)后未升入大學(xué)的新增勞動力)職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)項目的，人平補(bǔ)助財政專項扶貧資金9000元(每人規(guī)劃3年，每年補(bǔ)助按3000元計)，實(shí)施“雨露計劃” 特困家庭義務(wù)教育助學(xué)項目的，人平補(bǔ)助財政專項扶貧資金1000元;改造搬遷項目中，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造項目的無房戶、D級危房戶，每戶按5萬元規(guī)劃(其中財政專項扶貧資金補(bǔ)助1萬元)。按照上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃估算投資，具體到每一個扶貧對象，必須是實(shí)施上述相應(yīng)項目的，才能補(bǔ)助財政專項扶貧資金，并且原則上每個扶貧對象只能享受一個項目的補(bǔ)助。享受2015年金銀花品種改良重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目到戶補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)扶貧委托幫扶和股份合作幫扶帶動、“雨露計劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助、義務(wù)教育補(bǔ)助、貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助等財政專項扶貧資金到戶到人補(bǔ)助，并且達(dá)到國家規(guī)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不再列入“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制范圍。
(二)行業(yè)部門資金
除縣扶貧辦管理的財政專項扶貧資金以外，其它所有行業(yè)部門投入資金，均計入行業(yè)部門資金估算。具體補(bǔ)助項目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參照現(xiàn)行政策估算。
中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生每生每學(xué)年免學(xué)費(fèi)2400元，每生每學(xué)年享受國家助學(xué)金2000元。對高等教育階段學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)困難的在讀大學(xué)生每學(xué)年可申請8000元的生源地信用助學(xué)貸款，在讀研究生每學(xué)年可申請12000元的生源地信用助學(xué)貸款。
實(shí)施搬遷項目的，只要符合搬遷條件，無論貧困戶、非貧困戶，都按人平安排農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧搬遷專項貸款20萬元估算。
(三)業(yè)主投入
指項目業(yè)主自行投入的資金，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況，一般指參加實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目農(nóng)民專業(yè)合作社自行投入資金(含龍頭企業(yè)、合作社從銀行貨款投入)，數(shù)額根據(jù)龍頭企業(yè)、合作社自行投入實(shí)際情況估算規(guī)劃。
(四)農(nóng)戶自籌
指農(nóng)戶自行籌集資金及投勞折資，數(shù)額根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況估算規(guī)劃。
四、項目選擇
1、建檔立卡貧困村
根據(jù)駐村幫扶扶貧重點(diǎn)工作“12+2”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村內(nèi)實(shí)際情況，具體到每個貧困村，根據(jù)“12+2”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)部門扶貧“十三五”項目規(guī)劃情況和村內(nèi)實(shí)際情況，選擇申報具體項目。
2、建檔立卡農(nóng)村扶貧對象
前段時間開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)工作已填報“發(fā)展一批”情況核實(shí)明細(xì)表、貧困農(nóng)戶危房改造情況核實(shí)明細(xì)表，“搬遷一批”情況核實(shí)明細(xì)表、“兜底一批”情況核實(shí)明細(xì)表、“救助一批”情況核實(shí)明細(xì)表、“助學(xué)一批”情況核實(shí)明細(xì)表等6張情況核實(shí)明細(xì)表，這次“十三五”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃，要根據(jù)前述6張情況核實(shí)明細(xì)表，確定到戶到人項目規(guī)劃。有勞動能力(含有部分勞動能力)的貧困農(nóng)戶，選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報，其中有外出務(wù)工人員的，選擇助學(xué)培訓(xùn)項目中的培訓(xùn)項目申報;符合危房改造條件的貧困農(nóng)戶，填報貧困農(nóng)戶危房改造項目，符合搬遷條件的貧困農(nóng)戶，填報搬遷項目;完全喪失勞動能力的貧困人口，填報低保、五保項目;符合救助條件的貧困人口，填報低保、五保、新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助項目;有助學(xué)需求的貧困人口，填報助學(xué)培訓(xùn)項目。
確定申報建檔立卡扶貧對象項目時，對符合條件的對象戶要實(shí)現(xiàn)全覆蓋規(guī)劃，不能遺漏。
確定建檔立卡扶貧對象戶項目規(guī)模時，要確保項目戶年人平純收入超過國家2010年不變價2300元(2015年現(xiàn)行價2800元)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。在確保達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的前提下，確定申報項目規(guī)模時要盡力而為，量力而行，不能把胃口吊得過高，不能脫離實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)。
符合搬遷條件的非建檔立卡扶貧對象，前段“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)工作中，已納入核實(shí)對象名單。這次“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃，一并列入規(guī)劃范圍，但不能享受財政專項扶貧資金補(bǔ)助，只能享受行業(yè)部門資金。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動，做好思想工作。
1、召開村支兩委會議，專題研究規(guī)劃編制工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件，領(lǐng)會上級精神，結(jié)合本村實(shí)際情況，制訂好編制工作方案。
2、做好思想工作，確保規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)。駐村干部 、村干部、駐村幫扶工作隊成員，向全體村民、重點(diǎn)是建檔立卡扶貧對象戶，廣泛宣傳“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制工作的政策精神，做好思想穩(wěn)定工作，確保規(guī)劃編制工作平衡有序推進(jìn)。
(二)摸清底子，互相銜接
1、進(jìn)一步摸清建檔立卡扶貧對象戶名單底子
《中共隆回縣委辦公室印發(fā)<關(guān)于在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中開展領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實(shí)施方案>的通知》(隆辦字〔2016〕85號)要求：全面核實(shí)扶貧對象。根據(jù)扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯(lián)系的貧困村、貧困戶逐戶進(jìn)行核實(shí)，是否存在不符合條件的扶貧對象，是否存在符合條件而未納入扶貧村對象的貧困戶。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣扶貧辦，按程序重新審核校正扶貧信息，精準(zhǔn)確定扶貧對象。對于確實(shí)需要校正并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的貧困人口，請各村按照實(shí)事求是的原則，把那些不符合條件的貧困戶(嚴(yán)禁有財政供養(yǎng)人員戶、個體工商戶、有商品房產(chǎn)戶和有小汽車戶)、符合條件未納入的貧困戶和返貧人口核查清楚，填寫動態(tài)管理花名冊，11月8號前把紙質(zhì)和電子檔報鄉(xiāng)政府，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審核后報縣扶貧辦，縣扶貧辦匯總報省扶貧辦審核后，再通知相關(guān)村按程序規(guī)定予以調(diào)整。該出列的出列，該納入的納入。
全面核實(shí)建檔立卡扶貧對象戶，是制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃的前提，“一進(jìn)兩訪”活動和“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)工作，都對全面核實(shí)建檔立卡扶貧對象戶提出了明確具體要求，各村務(wù)必核實(shí)到位，真正做到“該出列的出列、該納入的納入”。
2、摸清建檔立卡貧困村、建檔立卡扶貧對象戶項目需求底子
(1)摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。按照駐村幫扶扶貧重點(diǎn)工作“12+2”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，縣扶貧辦《關(guān)于開展建檔立卡貧困村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查的通知》(隆扶辦發(fā)〔2016〕6號)布置填報的《“十三五”貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集表》，以及縣扶貧辦《關(guān)于開展“四個一批”、“五個突出”相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)工作的通知》布置填報的“附件7、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況核實(shí)匯總表”，“附件8、貧困村公共服務(wù)情況核實(shí)匯總表”，以及縣直相關(guān)單位、省市駐隆單位“十三五”行業(yè)扶貧專項規(guī)劃的要求，全面摸清建檔立卡貧困村項目需求底子。
(2)摸清建檔立卡扶貧對象項目需求底子。根據(jù)按2010年不變價2300元(2015年現(xiàn)行價2800元)人平年純收入國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，逐戶核實(shí)建檔立卡扶貧對象所必須實(shí)施的項目需求底子。
(三)分步進(jìn)行，填好報表
第一步，填報“隆回縣‘十三五’農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃表(戶表)”。
第二步，填報“隆回縣‘十三五’農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃表(村表)”。
這兩步，要求各村在11月8日前完成，駐村干部收集村表紙質(zhì)和電子檔。
六、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制日常工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村扶貧工作隊負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)支持所駐村村支兩委，抓好各村扶貧對象校對核實(shí)、項目規(guī)劃編制。各村黨支部、村委會具體抓好各村“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制工作，尤其要集中力量，抓好建檔立卡扶貧對象“十三五”精準(zhǔn)扶貧項目規(guī)劃編制。
2、集思廣益，搞好保障。各村要特別重視提高“十三五”扶貧項目規(guī)劃編制工作的透明度和群眾參與度。善于借用外腦，開展咨詢、論證工作，為高起點(diǎn)編制規(guī)劃，提供智力支持。另一方面，要采取多種形式，開展調(diào)查研究，聽取建檔立卡扶貧對象戶意見建議，為他們參與規(guī)劃編制開辟渠道，搭建平臺，保障他們的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。同時，鄉(xiāng)安排必要的規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)，配齊人員，確保有錢辦事，有人辦事。
3、把握進(jìn)度，確保質(zhì)量。省里將在11月下旬，分市州對縣級上報的項目進(jìn)行審核，通過的正式納入規(guī)劃。省扶貧辦明確要求，逾期未報的，省扶貧辦不再受理。如果因?yàn)樽陨戆殃P(guān)不嚴(yán)，項目達(dá)不到要求，而不能進(jìn)入規(guī)劃，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。為此，請各村一是務(wù)必抓緊時間，確保11月8日前上報各類報表，二是嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量。實(shí)行分級審核把關(guān)，對建檔立卡扶貧對象戶項目申報表，由村支兩委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、駐村幫扶工作隊逐戶審核;對村表，由鄉(xiāng)逐村審核把關(guān)。凡未能按時申報，報表質(zhì)量不過關(guān)，致使鄉(xiāng)、所在村及建檔立卡扶貧對象戶項目規(guī)劃不能進(jìn)入省“十三五”農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃項目庫籠子的，由相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
【2016年農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2】
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)扶貧攻堅工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2016年全面脫貧的整體目標(biāo)，根據(jù)《涼州區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》(2015-2016年)和《涼州區(qū)扶貧攻堅協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)精準(zhǔn)扶貧“1+17”實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際，特制定本方案。
一、現(xiàn)狀分析與目標(biāo)任務(wù)
五和鄉(xiāng)地處涼州區(qū)西部，東鄰武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西接永豐鄉(xiāng)，南鄰懷安鄉(xiāng)，北靠武威金太陽工業(yè)園區(qū)，距城區(qū)20公里。全鄉(xiāng)轄8個村委會，82個村民小組，2813戶，11953人。鄉(xiāng)域面積約54.67平方公里，其中耕地面積39897畝，人均耕地3.3畝。全鄉(xiāng)建檔立卡貧困村3個，建檔立卡貧困戶423戶1565人。截止2014年末全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶793戶2765人，貧困面23.1%。其中一般貧困戶480戶1843人，低保戶105戶183人，低保貧困戶208戶739人;2015年計劃脫貧386戶1347人。近年來，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)配套，富民產(chǎn)業(yè)培育等方面均取得了一定成就，但因我鄉(xiāng)受地理制約因素較大，地域面積廣闊，村組分布分散，受自然地理條件差、灌溉水資源緊張、支撐產(chǎn)業(yè)少、群眾觀念保守等因素制約，全鄉(xiāng)貧困面仍然較大，貧困人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3.1%，要實(shí)現(xiàn)2016年整體脫貧目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時間緊迫。從全鄉(xiāng)整體情況看，目前在通村組公路硬化、供電能力提升改造、飲水安全覆蓋、危舊房搬遷改造、富民產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)、文化廣場配套、網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋、教育資源配置等方面仍存在較大差距。自2015年6月省委、省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議出臺“1+17”實(shí)施方案之后，市、區(qū)相繼出臺“1+17+2”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案，為我們實(shí)現(xiàn)整體脫貧明確了目標(biāo)，指明了方向，提供了前所未有的政策機(jī)遇，全鄉(xiāng)上下必須牢牢抓住機(jī)遇，積極銜接落實(shí)，不折不扣完成好脫貧各項指標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困人口人均可支配收入增長34.2%，達(dá)到6590元，農(nóng)村居民人均可支配收入增長21.1%，達(dá)到10506元，貧困人口減少1347人，殘疾人脫貧率達(dá)到25%以上的目標(biāo)。