成功的“一事一議”議事會(huì)，參會(huì)村民都遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的權(quán)利、義務(wù)一致原則。下面是小編為大家收集整理的2016一事一議籌資方案，希望對(duì)大家有值得參考的地方!
【2016一事一議籌資方案1】
為規(guī)范我鄉(xiāng)村民一事一議籌資籌勞,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,根據(jù)壽農(nóng)監(jiān)辦[2016]第3號(hào)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬,以規(guī)范化管理為抓手,按照美好鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)目標(biāo)科學(xué)規(guī)劃,全面推行村民一事一議籌資籌勞,構(gòu)建村級(jí)公益事業(yè)多渠道投入機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、基本原則
(一)農(nóng)民自愿,直接受益。充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿,調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與的積極性。本著先易后難的原則,重點(diǎn)支持村民要求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目,注重項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果,防止盲目攀比、好大貪功的浮躁作風(fēng),首先保證農(nóng)民群眾直接受益,把一事一議項(xiàng)目建成“民心工程”。
(二)民主決策,陽(yáng)光操作。嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的程序執(zhí)行,實(shí)行“四議兩公開”工作法,確�；I資籌勞方案的制定、議事和審批過(guò)程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的申報(bào)、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明,自覺接受村民監(jiān)督。
(三)量力而行,上限控制。要考慮到農(nóng)民和村級(jí)集體組織的承受能力,處理好農(nóng)民籌資籌勞與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系,量力而行,堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和新的鄉(xiāng)村債務(wù)產(chǎn)生。1年內(nèi)每人籌資不超過(guò)15元、每個(gè)勞動(dòng)力籌勞不超過(guò)10個(gè)，杜絕以資代勞。
(四)嚴(yán)格管理,程序規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行一事一議相關(guān)政策,建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目申請(qǐng)、審批、資金撥付及驗(yàn)收規(guī)范化、程序化。堅(jiān)決防止強(qiáng)行以資代勞,防止各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、發(fā)放宣傳材料、印制宣傳標(biāo)語(yǔ)、開辟宣傳欄等多種方式,向農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾宣傳一事一議籌資籌勞暨財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方針政策,宣傳開展一事一議籌資籌勞工作的重要意義,讓農(nóng)民充分了解和熟悉政策規(guī)定,引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)和民主管理,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞的積極性。
(二)政策培訓(xùn)。以召開動(dòng)員大會(huì)以會(huì)代訓(xùn)等形式加強(qiáng)對(duì)從事一事一議籌資籌勞監(jiān)督管理工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部的培訓(xùn)。切實(shí)提高各級(jí)干部引導(dǎo)、組織、監(jiān)管村民一事一議籌資籌勞活動(dòng)的能力,進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)按規(guī)議事。村委會(huì)依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)要求,因地制宜,慎重選擇,制定科學(xué)合理的議事規(guī)則。嚴(yán)格按照“四議兩公開”的程序議定籌資籌勞項(xiàng)目,今年議事項(xiàng)目為修建村級(jí)道路 、水利興修中的一項(xiàng)，并張榜公布,廣泛征求村民意見。
(四)審核方案。經(jīng)公開后無(wú)異議的籌資籌勞方案,報(bào)鄉(xiāng)政府初審,初審有問(wèn)題的,鄉(xiāng)政府應(yīng)在收到方案的5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并反饋。鄉(xiāng)政府初審?fù)ㄟ^(guò)的籌資籌勞方案,報(bào)縣級(jí)農(nóng)監(jiān)部門審核,縣級(jí)農(nóng)監(jiān)部門應(yīng)在收到方案7個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。
(五)籌資籌勞。方案審核通過(guò)后,由村委會(huì)負(fù)責(zé)向農(nóng)戶籌資籌勞,并開具省農(nóng)監(jiān)辦統(tǒng)一印制的籌資籌勞專用收據(jù)，并將所籌資金全額進(jìn)入“三資中心”賬戶，嚴(yán)格管理，實(shí)行單獨(dú)核算，�？顚Ｓ谩�(yán)防強(qiáng)行籌資籌勞或借機(jī)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定申報(bào)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
(六)項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目資金到位后,村委會(huì)組織項(xiàng)目實(shí)施,要公開推選5名以上群眾信得過(guò)的黨員或群眾代表組成監(jiān)督小組,對(duì)資金的使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。
(七)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后,由鄉(xiāng)政府組織初步驗(yàn)收,最后由縣級(jí)政府組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并將驗(yàn)收合格工程的支出情況上墻公示。
(八)審計(jì)監(jiān)督。鎮(zhèn)政府適時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)村級(jí)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào),重點(diǎn)監(jiān)管,督促整改到位。
(九)總結(jié)建檔。項(xiàng)目實(shí)施完工后,鄉(xiāng)政府要將“四議兩公開”情況、方案審核情況、立項(xiàng)報(bào)告、項(xiàng)目預(yù)算書、招標(biāo)文件、項(xiàng)目總結(jié)等資料整理歸檔,做到一村一項(xiàng)目一檔案。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)。要及時(shí)了解掌握一事一議籌資籌勞工作開展情況,總結(jié)交流好的做法,發(fā)現(xiàn)并糾正存在問(wèn)題。鄉(xiāng)人民政府要指導(dǎo)各行政村根據(jù)本村公益事業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,區(qū)分輕重緩急,量力而行,細(xì)化議事規(guī)則,做到“有事則議,無(wú)事不議,議則規(guī)范”。
(二)嚴(yán)格審核。鄉(xiāng)政府要按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審查各行政村報(bào)送的一事一議籌資籌勞方案、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄、有村民簽名或蓋章的決議等材料。重點(diǎn)審核籌資籌勞的范圍是否屬于村內(nèi)集體公益事業(yè)項(xiàng)目,審核議事程序是否規(guī)范,籌資籌勞方案是否按規(guī)定的表決程序通過(guò);審核籌資籌勞數(shù)額是否符合限額標(biāo)準(zhǔn),是否出現(xiàn)強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題。
(三)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢等有關(guān)部門,在村自查的基礎(chǔ)上,每年至少組織一次對(duì)通過(guò)一事一議籌資籌勞實(shí)施的項(xiàng)目及資金使用情況的監(jiān)督、檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)責(zé)令整改,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,特別要嚴(yán)肅查處籌資籌勞過(guò)程中出現(xiàn)的強(qiáng)征強(qiáng)收和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題,堅(jiān)決防止發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案事件,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和諧大局。
【2016一事一議籌資方案2】
為規(guī)范村級(jí)集體興辦公益事業(yè)籌資籌勞行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕4號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào))和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作程序的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2016〕1號(hào))等精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、籌資籌勞的原則、對(duì)象
興辦村民直接受益的村級(jí)集體公益事業(yè)需要村民出資投勞的，必須采取一事一議方式。
(一)籌資籌勞原則。堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則。
(二)籌資籌勞對(duì)象�；I資對(duì)象一般為本村在冊(cè)戶籍人口和其他常住(半年以上)受益人口;籌勞對(duì)象為上述人口中男性18—55周歲、女性18—50周歲的勞動(dòng)力。
二、籌資籌勞范圍
(一)適用范圍。