關(guān)于市容環(huán)境衛(wèi)生工作總結(jié)
2013年,XX區(qū)委、區(qū)政府著力做到“四個提升”(即基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、體制機制、市民素質(zhì)),提高城市化管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計,去年以來,通過市場化運作和政府投資兩種方式,投入8億余元資金用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境整治,全面接管了貴州鋁廠承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生等社會管理的工作任務(wù),解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費。切實加強了國家衛(wèi)生城市建設(shè)和文明城市建設(shè),提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
一、工作開展情況
、宄菂^(qū)主次干道清掃保潔。
不斷強化清掃保潔、道路沖洗、灑水降塵等工作力度,確保城市道路路面環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔、有序,做到垃圾日產(chǎn)日清。2013年清理野廣告約178494張,清運垃圾51888噸,垃圾清運處理率達100%。
㈡實施城市精細(xì)化管理。
一是對剛玉路、南湖東路、云峰大道、同心路、白云中路“五條示范街”開展街景整治,嚴(yán)格市容執(zhí)法,做到示范街衛(wèi)生干凈整潔,無占道經(jīng)營、無違法建筑、無亂堆亂放、“門前三包”秩序良好,統(tǒng)一規(guī)范門頭廣告及夜間亮化,打造有特色、有品位、具有現(xiàn)代感的示范街。二是健全市容市貌網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格按照“六定”責(zé)任制,劃片包干,分段、分組、分片區(qū)、分時段采取機動巡查、彈性值班、定人定崗等措施,加大占道經(jīng)營、夜市攤點、亂堆亂放、不文明行為等違章行為的查處力度。2013年,清理占道經(jīng)營、亂堆亂放等違章行為51326起,不文明行為11156起。三是規(guī)范設(shè)置白云中路、云環(huán)東路等路段戶外廣告、門頭牌匾,嚴(yán)格廣告許可審批,確保戶外廣告、門頭牌匾設(shè)置科學(xué)、規(guī)范、美觀、靚麗。2013年,下達整改通知書1300份,辦理許可52戶,拆除戶外廣告、門頭牌匾 1041塊25230平方米,責(zé)令關(guān)閉led顯示屏303塊、拆除270塊,改造同心東路、鋁興社區(qū)、南湖東路門頭廣告59個。
、缡姓h(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護。
投入812.2萬元改造全區(qū)主次干道公交站臺地名導(dǎo)向系統(tǒng)54套、環(huán)保型果皮箱700套。投入3.65萬元完善貴陽西部化工環(huán)保型果皮箱50個。投入 1609萬元對全區(qū)主次干道道路、市政、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。更換及維修城區(qū)內(nèi)各主次干道和背街小巷路燈、景觀燈等2834盞,新安裝大山洞片區(qū)、共大片區(qū)、時代新居、龍井路、西部化工等路燈255盞,確保路燈設(shè)施的完好率及路燈亮燈率達98%以上。
、栝_展揚塵治理。
1.渣土運輸管理。一是嚴(yán)防死守,控制源頭污染,在碧桃街、云環(huán)路、粑粑坳、西南家居城等城區(qū)入城口設(shè)置卡點4個,對進出城車容車貌不整、臟車、未密閉運輸車輛進行嚴(yán)查死守,治理揚塵污染問題。2013年,共查處各類違規(guī)車輛22606車次,其中查處未密閉運輸車輛1548車次,罰款1497車次,金額 149400元。二是為加強整治力度,10月15日至10月30日每日19:00至次日凌晨3點,城管、住建、交警等部門在麥架鎮(zhèn)師大校門口、云環(huán)路與龍?zhí)堵方徊婵、金蘇大道與同心路交叉口、云環(huán)東路與210國道交叉口、北二環(huán)(黑石頭俊發(fā)城)等重點地段設(shè)置卡點開展揚塵集中整治工作,此次行動共查處 810車次。
2.城市道路揚塵治理。一是提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),增加主次干道沖洗及道路機械化清掃頻率。2013年,共出動2010余車次4250余人次進行灑水降塵、沖洗路面,使城區(qū)的粉塵污染得到了有效遏制。二是加大“門前三包”的管理,制定商戶、單位等門前保潔標(biāo)準(zhǔn),并與之簽訂“門前三包責(zé)任書”。禁止露天焚燒垃圾和枯枝落葉,對焚燒行為及時進行糾正。2013年,與商戶簽訂“門前三包責(zé)任書”1221份。
3.在建工地管理。向全區(qū)在建工地轉(zhuǎn)發(fā)了《XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工安全生產(chǎn)、文明施工精細(xì)化管理、防揚塵專項整治工作實施方案》的通知(筑建通〔2013〕64號),各在建工地對照文件附表檢查內(nèi)容逐條進行自查整改,寫出自查報告經(jīng)施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)審查報區(qū)建設(shè)局備案。對全區(qū)在建工地進行了全面檢查,2013年共派出765人次、出動汽車256次、進行了256次文明施工精細(xì)化管理及揚塵管理檢查。下達了248份整改通知、8份停工通知。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好鄉(xiāng)村與城區(qū)主次干道接壤泥地的硬化工作。積極引導(dǎo)各村做好農(nóng)作物秸稈綜合利用、還田還土,禁止焚燒農(nóng)作物秸稈,開展入戶宣傳,引導(dǎo)農(nóng)戶將農(nóng)作物秸稈入倉、還田漚肥,不得焚燒。社區(qū)積極開展裸露泥地綠化工作,積極引導(dǎo)居民及沿街單位規(guī)范堆放煤炭、沙石等揚塵污染物。
㈤實施綠化景觀提升工程。
投入3600萬元對全區(qū)城市綠化進行景觀提升、改造建設(shè)。完成部分居民小區(qū)、行政中心等屋頂綠化建設(shè)面積54345.32㎡。完成云峰大橋至大十字、白云中路、白云南路、云環(huán)中路、云環(huán)東路、同心路、連心路、白云北路等路段增綠改造、景觀提升建設(shè)。完成大人山生態(tài)廣場、白云南路動感地帶廣場改造建設(shè)和景觀提升項目。
、暌浴靶滦蜕鐓^(qū)溫馨家園”建設(shè)項目為契機,改善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。
我區(qū)5個城區(qū)社區(qū)服務(wù)中心大力實施“新型社區(qū)溫馨家園”建設(shè)項目,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點,有力提升了市民群眾的`居住環(huán)境,得到了老百姓的一致肯定。據(jù)初步統(tǒng)計,我區(qū)5個社區(qū)共投入資金1100多萬元實施了52個環(huán)境改造和建設(shè)項目。完成了道路修復(fù)、排污管網(wǎng)維修、改造和疏通、新增環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈安裝、文化休閑廣場建設(shè)、綠化、美化、亮化等系列民生工程。
二、主要做法及成效
㈠日常督查與季度考核相結(jié)合,確保工作落到實處。堅持市區(qū)兩級目標(biāo)管理,區(qū)愛衛(wèi)辦、創(chuàng)建辦與部門、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)創(chuàng)建辦對目標(biāo)責(zé)任單位實行風(fēng)險金制度,并每年拿出50萬元對涉及城市管理工作的單位和部門進行獎勵。2013年持續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生達標(biāo)單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨等活動,開展國家衛(wèi)生城市長效管理及環(huán)境衛(wèi)生督查,共下發(fā)整改通知書20份,督查通報35期,查找整改環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題400余條。完成并公布了我區(qū)四個季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門等23家單位和部門的國家衛(wèi)生城市長效管理暗訪考核,對暗訪考核中存在的問題,各相關(guān)單位進行了限期整改。在全省上半年“多彩貴州文明行動”綜合檢查中位列全省第9位、全市第1位。我區(qū)2013年度國家衛(wèi)生城市長效管理考核四個季度均以90分以上的成績分別在全市排名第二、第三、第五、第三。6個社區(qū)在全市90個社區(qū)服務(wù)中心考評中,排名均名列前茅。麥架鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生考核中取得第2名的好成績。
、婕訌娀A(chǔ)設(shè)施改造,提升了市容市貌。
投入8億余元資金用于云環(huán)中路、南湖東路等道路建設(shè)。投入資金7339.71萬元完成了白云中路、云峰大道、行政中心周邊全長6.27公里道路的白改黑工程。有效減輕了城區(qū)道路揚塵污染,改善了轄區(qū)居民生活和居住環(huán)境。投入資金8427萬元完成了白云中路、白云北路、同心路、云峰大道共計120棟建筑物、全長5.38km的房屋外立面整治。整治內(nèi)容包括外墻噴漆、墻磚清洗、商鋪門頭改造、陽臺綠化、景觀亮化及夜景照明、人行道改造等。提升了城市品位,老百姓非常滿意。每年投入990余萬元購買服務(wù)對65條主次干道清掃保潔,新建城區(qū)主次干道道路標(biāo)識、公交站臺、垃圾箱等,配備了環(huán)衛(wèi)清掃清洗、清運車輛及城管執(zhí)法車輛,強化社區(qū)環(huán)境整治,實施綠化、美化工程等,加強了國家衛(wèi)生城市建設(shè),提升了人民群眾幸福指數(shù)。
、绶e極開展環(huán)境衛(wèi)生整治,改善市容環(huán)境面貌。以“一創(chuàng)四辦”、人才博覽會、旅游交易會、生態(tài)環(huán)境研討會、科協(xié)年會、泛珠大會、酒博會、蓬萊仙界旅游暨白云“六月六”布依歌會等大型活動為契機,積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及相關(guān)部門開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。
、璺e極為困難企業(yè)和社區(qū)排憂解難,改善了老舊居民區(qū)環(huán)境面貌。自2012年全面接管貴州鋁廠管轄的16條主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生后,取得了良好的成效。今年以來,投入資金在城區(qū)社區(qū)新增200個垃圾斗、9臺微型垃圾車。在原有管理的基礎(chǔ)上,每年投入資金167萬元劃撥到各相關(guān)社區(qū)及用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔,有效解決了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的困難。至此,我區(qū)全面接管貴州鋁廠職工家屬區(qū)背街小巷、居民院落、農(nóng)貿(mào)市場、鐵路沿線等環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運工作已完成,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實現(xiàn)了長效管理。
三、制約和影響城市管理的七大突出問題
、宄菂^(qū)主次干道衛(wèi)生臟亂突出。個別主次干道占道經(jīng)營,車輛亂停放;垃圾清運不及時;綠化帶、道牙積灰積塵、積淤積泥;綠化帶缺株段帶等問題;市民不文明行為時有發(fā)生。
、娉青l(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出。一是與城區(qū)主次干道接壤進出口地段破損或未硬化、帶泥上路、臟車入城(艷山紅鎮(zhèn)大山洞村云環(huán)中路與大氧路路口,麥架鎮(zhèn)麥架村白云北路師大校區(qū)門口,沙文鎮(zhèn)吊堡村云環(huán)東路路口等)。二是城鄉(xiāng)垃圾清運不及時、衛(wèi)生死角多,清掃保潔不到位。三是鄉(xiāng)村道路沿線、河道、入城進出口通道環(huán)境衛(wèi)生差。四是村民的衛(wèi)生意識差,不文明行為隨處可見。
、甾r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟亂突出。一是農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)保潔不到位。二是我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少、容量小、檔次低,造成農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放等臟亂現(xiàn)象,導(dǎo)致出現(xiàn)了紅杏巷馬路市場。
㈣揚塵污染源頭問題沒有得到根本解決。一是城區(qū)周邊建筑工地多,文明施工管理上存在良莠不齊的現(xiàn)象。沙文高新園區(qū)內(nèi)工程項目不屬于我區(qū)住建部門監(jiān)管,管理上有空白。二是我區(qū)入城主要路口路面破損或未硬化及未設(shè)立沖洗卡點,造成入城車輛帶泥上路污染城區(qū)環(huán)境。三是城管、住建、交運、交警等部門人員、經(jīng)費、設(shè)備等不足,在設(shè)置卡點綜合執(zhí)法上不能長期堅持。四是貴州鋁廠企業(yè)位于中心城區(qū),減排降排綜合整治雖取得一定成效,但粉塵污染仍不容樂觀。
㈤XX區(qū)規(guī)劃不盡合理,基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。一是絕大部分居民小區(qū)無物業(yè)管理,居民院落環(huán)境衛(wèi)生臟亂現(xiàn)象仍不容樂觀。即便有物業(yè)管理的小區(qū),管理工作也不到位。二是隨著城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進,城市的擴張、人口的聚增,機動車輛倍增及白云中路、艷山紅步行街、尖山路停車難,導(dǎo)致城區(qū)交通不暢。三是農(nóng)貿(mào)市場和停車場容量不夠,垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)置不合理,導(dǎo)致市場外形成馬路市場和交通不暢、垃圾清運不及時。四是通往比例壩垃圾填埋場的道路長期不暢通,導(dǎo)致城區(qū)垃圾清運不及時。
㈥部分市民的文明衛(wèi)生意識淡薄。市民隨意吐痰、亂扔亂丟、亂堆亂放、亂穿亂竄、車輛亂停等不文明行為仍時有發(fā)生。
、搿叭墶毖膊、“六定”責(zé)任制等機制落實不到位。各相關(guān)單位均按要求制定了“三級”巡查機制及“六定”責(zé)任制,但在國家衛(wèi)生城市長效管理工作開展時并未真正將相關(guān)機制落到實處。主觀上存在干部職工人少事多、經(jīng)費不足,如城管、住建、商務(wù)、交警等部門。客觀上責(zé)任意識不強,城市精細(xì)化管理不到位。導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場及周邊臟亂,車輛違停嚴(yán)重,部分主次干道占道經(jīng)營、綠化帶及道牙積灰積塵、積淤積泥、垃圾清運不及時,清掃保潔不到位。
四、20xx年工作打算
、迕鞔_責(zé)任,擬定具體整治方案。針對存在的問題,明確由各職能部門和單位拿出具體的整治工作方案,切實解決存在的突出問題并長效管理,如區(qū)城管局負(fù)責(zé)擬定主次干道清掃保潔、垃圾清運整治方案、占道經(jīng)營整治方案、落實揚塵治理工作方案等,區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)擬定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治方案,區(qū)住建局負(fù)責(zé)擬定建筑工地整治方案,市交管局白云分局、塔山交警大隊負(fù)責(zé)擬定交通秩序整治方案,各部門擬定的方案要具體、要有針對性和可操作性,擬定方案上報區(qū)政府審定。
㈡整治突出問題,改善城鄉(xiāng)環(huán)境。一是充分發(fā)揮城管部門在城市管理中的主力軍作用。統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)工作市場化運作對外購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)單價、人員定額等,加強對清掃保潔公司監(jiān)督管理。加大機動車巡查與定點人員檢查力度,加強社區(qū)城管隊伍建設(shè),組建兩個社區(qū)執(zhí)法中隊,加強對龔家寨、中壩、大山洞、艷山紅片區(qū)的城市管理工作。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,依法取締占道經(jīng)營和居民院落內(nèi)的各種流動攤販。二是標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合。加快選址建設(shè)新的農(nóng)貿(mào)市場和停車場,依法取締紅杏巷、通化路馬路市場;加快恢復(fù)飛翔超市一樓停車場的工作進度,在房地產(chǎn)開發(fā)的規(guī)劃上優(yōu)先考慮農(nóng)貿(mào)市場、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。三是大力開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村寨的創(chuàng)建工作。強化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,推進環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化。艷山紅、麥架、沙文鎮(zhèn)要認(rèn)真排查,將入城口地段的村寨道路硬化,加強管護、嚴(yán)防車輛帶泥上路。四是以創(chuàng)建“精品社區(qū)”為載體,加強居民院落、背街小巷、五小行業(yè)管理、市場內(nèi)外衛(wèi)生整治,加大農(nóng)貿(mào)市場周邊占道經(jīng)營及車輛亂停亂放的整治力度,督促衛(wèi)生等部門加強“五小”行業(yè)治理,嚴(yán)管重罰。五是認(rèn)真做好渣土運輸拋灑、倒土場、機動車帶泥上路、臟車入城污染道路的綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)里盡快在大氧路師大門口等路段設(shè)立車輛沖洗卡點,加強車輛的沖洗。加強建筑工地文明施工管理。高新區(qū)相關(guān)部門要加大對沙文高新園區(qū)內(nèi)建筑工地文明施工的監(jiān)督管理,加強揚塵污染的源頭治理。六是進一步加強大氣防治工作。加強對工業(yè)企業(yè)排污控制,確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。加大對工業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)查未批先建、違法排污、無證排污等環(huán)境違法行為。
、缏鋵崻剳停L效管理。各級各部門要認(rèn)真落實白黨辦發(fā)〔2012〕22號文件精神,扎實開展區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、村(居)三級長效管理考核評比工作,進一步落實“三級”巡查、公眾媒體監(jiān)督等長效管理機制及“六定”責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行追究制和問責(zé)制。全區(qū)各部門各單位要:①定期開展愛衛(wèi)競賽評比、掛紅牌活動,開展經(jīng)常性愛衛(wèi)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;②廣泛開展“爭當(dāng)文明市民、文明單位、文明小區(qū)、文明村寨、文明家庭、滿意在白云”系列活動,發(fā)動群眾積極支持參與愛衛(wèi)工作;③加大愛衛(wèi)宣傳力度與輿論監(jiān)督力度,搞好環(huán)境、陣地、媒體宣傳教育,傳遞正能量、弘揚新風(fēng)尚;④公布衛(wèi)生、城管、交通等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),分別設(shè)立城管、衛(wèi)生、道路交通、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等投訴舉報電話,讓群眾了解參與愛衛(wèi)日常工作,接受群眾監(jiān)督,提高滿意度,從而提高人民群眾文明衛(wèi)生意識。
、鑷(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。區(qū)政府設(shè)立長效管理考核獎勵基金50萬元,堅持按季度檢查評比排名,年終按白黨辦發(fā)〔2012〕22號文件精神兌現(xiàn)獎懲,推進長效管理;按照“建機制、強巡查、盯薄弱、抓整改、防反彈、促長效”的工作思路,逐級抓落實,鞏固提高我區(qū)“文明城市、衛(wèi)生城市”成果,為人民群眾的健康生活營造良好的環(huán)境,為“打造白金城、建設(shè)新白云”、三區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展“兩年初見成效、三年整體亮相”做貢獻。
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