龍應(yīng)臺(tái)散文文化是什么
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龍應(yīng)臺(tái)散文文化是什么
曾經(jīng)有一個(gè)特別難忘的場合，作為臺(tái)北市首任文化局長的我被要求當(dāng)場“簡單扼要”地說出來，“文化是什么？”
1999年9月，第一次以官員身份踏進(jìn)臺(tái)北市議會(huì)，開始了長達(dá)四個(gè)月的質(zhì)詢期，每天坐在議會(huì)里四五個(gè)小時(shí)接受議員輪番問政。議員發(fā)言多半用一種怒吼咆哮的聲音，透過麥克風(fēng)擴(kuò)大音量，耳朵嗡嗡作響。一天下來，我總是在半暈眩的狀態(tài)下回到辦公室，再批公文到半夜。交通局長原是臺(tái)大教授，他說他的癥狀是胃絞痛，嘔吐。
到了12月底，事情變得迫切了，因?yàn)轭A(yù)算必須完成“三讀”通過，1月份開始的政務(wù)才能執(zhí)行。咆哮了四個(gè)月的議會(huì)為了要表現(xiàn)“戮力為公”，很戲劇化地總是拖到12月的最后一兩天再以“通宵不寐”的方式審查預(yù)算，從下午兩點(diǎn)開始連審24小時(shí)或48小時(shí)。在這個(gè)過程中，52個(gè)議員可以分批輪流上陣，回去小睡一場或者吃個(gè)酒席再回來，每個(gè)局處的首長官員卻得寸步不離地徹夜死守。
我坐在大廳一隅，看著窗外冬夜的雨濕濕地打在玻璃窗上，嘁嘁作響，覺得全身徹骨的寒意。
就在這樣的一個(gè)陰冷寒濕、焦灼不安，而且荒謬透頂?shù)牧璩?點(diǎn)鐘，我突然發(fā)現(xiàn)“龍應(yīng)臺(tái)局長”被喚上了質(zhì)詢臺(tái)，為臺(tái)北市的文化預(yù)算辯護(hù)。一個(gè)議員，剛從外面進(jìn)來，似乎喝了點(diǎn)酒，滿臉紅通通的，大聲說，“局長，你說吧，什么叫做文化？”
對(duì)著空蕩蕩的議事大廳，冬夜的凌晨3點(diǎn)，臺(tái)北市文化局長說：
文化？它是隨便一個(gè)人迎面走來，他的舉手投足，他的一顰一笑，他的整體氣質(zhì)。他走過一棵樹，樹枝低垂，他是隨手把枝折斷丟棄，還是彎身而過？一只滿身是癬的流浪狗走近他，他是憐憫地避開，還是一腳踢過去？電梯門打開，他是謙抑地讓人，還是霸道地把別人擠開？一個(gè)盲人和他并肩路口，綠燈亮了，他會(huì)攙那盲者一把嗎？他與別人如何擦身而過？他如何低頭系上自己松了的鞋帶？他怎么從賣菜的小販?zhǔn)掷锝舆^找來的零錢？
如果他在會(huì)議、教室、電視屏幕的公領(lǐng)域里大談民主人權(quán)和勞工權(quán)益，在自己家的私領(lǐng)域里，他尊重自己的妻子和孩子嗎？他對(duì)家里的保姆和工人以禮相待嗎？
獨(dú)處時(shí)，他，如何與自己相處？所有的教養(yǎng)、原則、規(guī)范，在沒人看見的地方，他怎么樣？
文化其實(shí)體現(xiàn)在一個(gè)人如何對(duì)待他人、對(duì)待自己、如何對(duì)待自己所處的自然環(huán)境。在一個(gè)文化厚實(shí)深沉的社會(huì)里，人懂得尊重自己———他不茍且，因?yàn)椴黄埱宜杂衅肺唬蝗硕米鹬貏e人———他不霸道，因?yàn)椴话缘浪杂械赖�；人懂得尊重自然———他不掠奪，因?yàn)椴宦訆Z所以有永續(xù)的智能。
品位、道德、智能，是文化積累的總和。
那微醺的'議員事后告訴我，他以為我會(huì)談音樂廳和美術(shù)館，以為我會(huì)拿出艱深的學(xué)術(shù)定義。
我當(dāng)然沒有，因?yàn)槲覍?shí)在覺得，文化不過是代代累積沉淀的習(xí)慣和信念，滲透在生活的實(shí)踐中。
粉墻下一株薔薇
凌晨3時(shí)的議會(huì)其實(shí)不容許我把話說得透徹；否則，我想我會(huì)慢條斯理地繼續(xù)說：
胡蘭成描寫他所熟悉的鄉(xiāng)下人。儉樸的農(nóng)家婦女也許坐在門檻上織毛線、撿豆子，穿著家居的粗布褲，但是一見鄰居來訪，即使是極為熟悉的街坊鄰居，她也必先進(jìn)屋里去，將裙子換上，再出來和客人說話。穿裙或穿褲代表什么符號(hào)因時(shí)代而變，但是認(rèn)為“禮”是重要的──也就是一種對(duì)自己和對(duì)他人的尊重，卻代代相傳。農(nóng)婦身上顯現(xiàn)的其實(shí)是一種文化的底蘊(yùn)。什么叫底蘊(yùn)呢，不過就是一種共同的價(jià)值觀，因?yàn)樽孑吀篙厡訉觽鬟f，因?yàn)榧壹覒魬舳δ咳�，一個(gè)不識(shí)字的人也自然而然陶冶其中，價(jià)值觀在潛移默化中于焉形成，就是文化。
小時(shí)候我住在臺(tái)灣農(nóng)村，當(dāng)鄰家孩子送來一籃自家樹種出的棗子時(shí)，母親會(huì)將棗子收下，然后一定在那竹籃里放回一點(diǎn)東西，幾顆芒果、一把蔬菜。家里什么都沒有時(shí)，她一定將籃子填滿白米，讓鄰家孩子帶回。問她為什么，她說，“不能讓送禮的人空手走開�！�
農(nóng)村的人或許不知道仲尼曾經(jīng)說過“爾愛其羊，吾愛其禮”，但是他可以舉手投足之間，無處不是“禮”。
希臘的山從大海拔起，氣候干燥，土地貧瘠，簡陋的農(nóng)舍錯(cuò)落在荊棘山路中，老農(nóng)牽著大耳驢子自橄欖樹下走過。他的簡單的家，粉墻漆得雪白，墻角一株薔薇老根盤旋，開出一簇簇緋紅的花朵，映在白墻上。老農(nóng)不見得知道亞里斯多德如何談?wù)撛妼W(xué)和美學(xué)，但是他在刷白了的粉墻邊種下一株紅薔薇，顯然認(rèn)為 “美”是重要的，一種對(duì)待自己、對(duì)待他人、對(duì)待環(huán)境的做法。他很可能不曾踏入過任何美術(shù)館，但他起居進(jìn)退之間，無處不是“美”。
在臺(tái)灣南部鄉(xiāng)下，我曾經(jīng)在一個(gè)廟前的荷花池畔坐下。為了不把裙子弄臟，便將報(bào)紙墊在下面。一個(gè)戴著斗笠的老人家馬上遞過來自己肩上的毛巾，說，“小姐，那個(gè)紙有字，不要坐啦，我的毛巾給你坐�！弊�，代表知識(shí)的價(jià)值，斗笠老伯堅(jiān)持自己對(duì)知識(shí)的敬重。
對(duì)于心中某種“價(jià)值”和“秩序”的堅(jiān)持，在亂世中尤其黑白分明起來。今天我們看見的巴黎雍容美麗一如以往，是因?yàn)椋碱I(lǐng)巴黎的德國指揮官在接到希特勒“撤退前徹底毀掉巴黎”的命令時(shí)，決定抗命不從，以自己的生命為代價(jià)保住一個(gè)古城。梁漱溟在日本戰(zhàn)機(jī)的炮彈在身邊轟然炸開時(shí)，靜坐院落中，繼續(xù)讀書，思索東西文化和教育的問題。兩者后果或許不同，抵抗的姿態(tài)一致，對(duì)“價(jià)值”和“秩序”有所堅(jiān)持。抵抗的力量所源，就是文化。
文化需要“政策”？
很多文化人聽到“文化政策”這個(gè)詞，會(huì)像貓一樣弓起背、豎起毛，眼睛發(fā)出懷疑的、警戒的藍(lán)光：文化，最需要的不就是自由，絕對(duì)的自由嗎？“政策”不正是自由的頭號(hào)殺手嗎？
因此，我們必須先界定一下，在現(xiàn)代的國家或城市里，究竟文化政策是什么。
政府，好比一個(gè)巨大的機(jī)器，數(shù)不清、看不明白的齒輪在各個(gè)角落里轟轟運(yùn)轉(zhuǎn)，各司其職，交通的管交通，工程的管工程，教育的管教育�？墒俏幕瘽B透在生活的所有層面，有如白糖融之于水，同時(shí)文化決定一個(gè)社會(huì)的整體發(fā)展方向，有如鐵軌之于火車，文化要激活勢(shì)必要?jiǎng)拥綑C(jī)器中所有的齒輪。所以文化政策不過是一套政府機(jī)制，以文化發(fā)展為目標(biāo)，將各個(gè)“齒輪”所司的大小政策進(jìn)行整合。透過這一套機(jī)制，一個(gè)城市或國家的文化愿景清楚浮現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿景的長程規(guī)劃，推動(dòng)策略，執(zhí)行方法，得以有系統(tǒng)地分析整理出來。重點(diǎn)在于“整合”，因?yàn)�，這些規(guī)劃、策略和執(zhí)行方法可能一向都在，但是零星散置在政府機(jī)器的大大小小齒輪中，或隱藏遺忘，或毫無橫向聯(lián)系地各行其是，甚至于，可能彼此抵消而沒人知道。
就工具的層面來說，政府組織結(jié)構(gòu)本身的健全與否就決定了一個(gè)城市的發(fā)展。工具不對(duì)時(shí)，猶如橫木入灶，爐火是冷的。譬如說，旅游觀光是文化產(chǎn)業(yè)里非常重要的一環(huán)，但是，以臺(tái)北為例，這個(gè)城市的觀光是誰在推動(dòng)？難以置信的，曾是交通局下屬的一個(gè)觀光科。交通局的專業(yè)人才對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)和工程管理或許精通，但是對(duì)觀光事業(yè)，以及觀光事業(yè)所必備的人文歷史的內(nèi)涵、環(huán)境氣質(zhì)的營造、國際行銷的技巧，可能完全外行。當(dāng)觀光這一項(xiàng)文化事業(yè)被放在“交通”這個(gè)齒輪中運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，觀光的人文面和國際性可能消失而簡化為交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)操作。（臺(tái)北市政府后來認(rèn)識(shí)到這個(gè)缺陷，2002年成立了觀光委員會(huì)來統(tǒng)籌業(yè)務(wù)。）
再譬如說，剛到香港時(shí)，我發(fā)現(xiàn)這個(gè)城市對(duì)于古跡和歷史街區(qū)的保護(hù)意識(shí)很弱。地產(chǎn)商業(yè)利益像一架巨大推土機(jī)，歷史老屋、老街區(qū)等著給高樓大廈墊腳。怎么會(huì)這樣？檢查一下香港政府的組織架構(gòu)，很容易就看出端倪：負(fù)責(zé)古跡保存的部門，是一個(gè)層級(jí)極低的機(jī)構(gòu)，它矮縮在民政局下面的康樂文化署的再下面。這么低的層級(jí)，當(dāng)然不可能擋得住開發(fā)利益的推土機(jī)。古跡保護(hù)這一個(gè)齒輪，只是香港政府大機(jī)器里最不重要的一個(gè)小零件，古跡保護(hù)的成效如何，用膝蓋也想得出來。
就工具的運(yùn)用而言，齒輪與齒輪之間是絲絲相扣，緊密配合，中間的潤滑作用良好？還是一關(guān)死卡一關(guān)，彼此互廢武功？
請(qǐng)一只老鼠吃飯，找誰？
政府這個(gè)機(jī)器的特色是官僚本位主義。什么叫做官僚本位主義？對(duì)外，它的思考邏輯是從管理者的角度出發(fā)，以管理者的方便為目標(biāo)。一個(gè)例子就足以說明：在很多歐美的城市里，我們到處都看見街頭藝人在大街、廣場、公園里拉小提琴、唱歌、演木偶戲、畫畫，腳下放著一頂破帽子或罐頭盒，行人高興了就把錢往里頭丟，城市洋溢著活潑生動(dòng)的文化藝術(shù)氣息。另外一些城市里卻完全看不見這樣的景象，譬如臺(tái)北，為什么呢？
因?yàn)榇蠼�、廣場、公園，所有的公共空間都有“管理?xiàng)l例”，而所有的管理?xiàng)l例都禁止這樣的演出行為。為什么禁止？因?yàn)閷?duì)于管理者而言，“方便管理”是惟一的邏輯，在這個(gè)單一邏輯下，街頭藝人對(duì)市場管理處而言，就是違法攤販；對(duì)交通警察而言，就是交通阻礙者；對(duì)公園處而言，就是破壞公園環(huán)境者；對(duì)稅捐處而言，用罐頭收錢而不繳稅，就是逃稅者。
官員害怕彈性，因?yàn)閺椥詴?huì)帶來額外工作。官員逃避創(chuàng)意，因?yàn)閯?chuàng)意會(huì)帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。去掉彈性和創(chuàng)意，躲開額外的工作和風(fēng)險(xiǎn)，只要管理方便，那還有什么比“禁止”更簡單的管理方法呢？至于“禁止”所產(chǎn)生的負(fù)面影響：對(duì)人民使用公共空間權(quán)利的剝奪，對(duì)城市氣氛的壓抑，藝術(shù)家的損失等等，不是任何一個(gè)部門需要考慮的。這，就是官僚本位主義的ABC。
官僚本位主義在政府機(jī)器的內(nèi)部，以另一種方式呈現(xiàn)：部門與部門之間，壁壘分明，互不相通。一只濕答答的老鼠誰管？答案是，如果它跑到了大馬路上，是交通局的事；若是在人行道上，是養(yǎng)工處的事；竄到學(xué)校里去了，教育局管；鉆到垃圾堆里了，環(huán)保局管；溜到市場去了，市場處的事。老鼠帶菌？衛(wèi)生局的事……真要問，你要請(qǐng)一只老鼠來家里吃飯，找誰聯(lián)系？沒人管。
所以，你就明白了為什么一個(gè)城市沒有街頭藝人。養(yǎng)工處管人行道，交通局管大馬路，公園處管公園，教育局管校園，市場處管市場，這些公共空間的管理者，彼此之間并不溝通。如果你要“解放”這一個(gè)城市的公共空間，讓藝人、畫家、詩人可以在天空下表演，放一個(gè)小罐頭盒收錢，讓過路的人小小駐足，為實(shí)現(xiàn)這么卑微的一點(diǎn)愿望，你知道你得做什么嗎？
你必須把幾十種“禁止”的管理?xiàng)l例拿來，一條一條去“破解”，就是說，促使這一二十個(gè)部門進(jìn)行修法，把每一個(gè)管理?xiàng)l例中卡住表演以及收費(fèi)行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)拿掉，而每一個(gè)條例的更動(dòng)，都非同小可：從咨詢協(xié)商、提出草案，到草案通過，公布實(shí)施，中間有無休無止的辯論和協(xié)商過程。讓幾十個(gè)條例更動(dòng)就得跟幾十個(gè)部門去磨。官僚本位主義是所有政府的通性，在不同國家里只有程度的差異而沒有本質(zhì)的不同：每一個(gè)部門，只以自己的范圍為終極思考范圍，部門與部門之間協(xié)調(diào)、對(duì)話、合作，在政府的機(jī)器里，近乎是“不可能的任務(wù)”。（經(jīng)過三年的磨合，臺(tái)北市在2003年通過新的條例，鼓勵(lì)街頭藝人的出現(xiàn)。）
而如果政府的機(jī)器里根本就沒有“文化”這個(gè)齒輪，或者有了以“文化”為名的齒輪，卻又只是個(gè)不轉(zhuǎn)動(dòng)的裝飾零件，那么對(duì)抗或化解這個(gè)官僚本位主義就連起點(diǎn)都沒有。要解放空間嗎？要讓藝術(shù)進(jìn)入城市文化嗎？要修改管理?xiàng)l例嗎？由誰發(fā)起？由誰推動(dòng)？
僅僅是想要讓城市的空間容許藝術(shù)出現(xiàn)，就要費(fèi)盡力氣，經(jīng)年功夫，想像一下更為重大的目標(biāo)吧：怎么樣讓藝術(shù)滲透進(jìn)入各級(jí)學(xué)校教育系統(tǒng)？怎么樣讓美感在公共工程的設(shè)計(jì)里占一個(gè)地位？怎么樣讓貧民和弱勢(shì)族群也得到文化的權(quán)利？怎么樣保護(hù)創(chuàng)作者的著作權(quán)、維護(hù)藝術(shù)工作者的工作權(quán)和退休保障？怎么樣使文化變成外交項(xiàng)目？怎么樣修改稅制，使文化產(chǎn)業(yè)得以與一般商品有不同待遇？甚至于，怎么樣使警察不踐踏文化，使司法尊重文化，使獄吏理解文化？
每一項(xiàng)，都牽涉到部門與部門之間的磨合，每一項(xiàng)，都需要一個(gè)巨大的整合力量去進(jìn)行不同目標(biāo)的折沖。政府的龐大機(jī)器里，如果沒有一個(gè)“文化”的齒輪，而且是一個(gè)獨(dú)立、強(qiáng)悍的非裝飾作用的“文化”齒輪，文化就注定不可能影響到生活里各個(gè)層面。
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