農(nóng)村教育生源流失問題探討

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)村問題是全國實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵，農(nóng)村教育發(fā)展?fàn)顩r與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的解決息息相關(guān)；如今，農(nóng)村教育狀況雖然已經(jīng)得到顯著改善，但仍然存在許多問題。本文重點(diǎn)探討生源流失問題。

　　一、學(xué)生流失的原因

　　（一）外部原因。

　　1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平低下，農(nóng)民收入不高，支付子女上學(xué)的費(fèi)用可謂一大開支，經(jīng)調(diào)查表明，經(jīng)濟(jì)原因是導(dǎo)致學(xué)生失學(xué)的第一因素。

　　2、家庭環(huán)境的影響。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是學(xué)生賴以生存和依附的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是與社會(huì)發(fā)生交換、收入、支出關(guān)系的最基本的經(jīng)濟(jì)單位，家庭在學(xué)生是否接受教育方面的職能主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是支付教育費(fèi)用的能力及這種能力的大��；另一方面家庭成員（主要是家長(zhǎng)）的教育價(jià)值觀對(duì)兒童是否受教育和受多大程度教育的支配和決定作用。

　　3、打工潮流的干擾。由于國家允許并鼓勵(lì)個(gè)體勞動(dòng)的存在和發(fā)展，特別是私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)打工人員需求增多，再加上讀書回報(bào)周期過長(zhǎng)的影響及教育自身原因，使得大批初中甚至小學(xué)生紛紛擁入打工仔行列。

　　4、人口壓力。一般農(nóng)村家庭平均有2.3個(gè)孩子,家庭規(guī)模大，子女多,要同時(shí)供養(yǎng)幾個(gè)學(xué)齡兒童,往往造成家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重,一般家庭難以承受,從而影響子女的入學(xué)。

　　(二)教育自身的弊端。

　　1、農(nóng)村教育投入不足,辦學(xué)條件差。雖然國家已經(jīng)加大了教育投入力度,農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已有了質(zhì)的飛躍,但相對(duì)于城鎮(zhèn)及發(fā)達(dá)地區(qū),仍然普遍偏低,辦學(xué)條件在不同地區(qū)的農(nóng)村也不平衡。

　　2、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)偏低。教育發(fā)展的核心問題是要有一支待遇較優(yōu),素質(zhì)較高的'教師隊(duì)伍.由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期投入不足,因此伴隨著辦學(xué)條件差的另一個(gè)嚴(yán)重問題,就是教師待遇偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)；教師工資雖有了很大改善,但是有些貧困縣市卻經(jīng)常出現(xiàn)拖欠教師工資的現(xiàn)象。民辦教師是我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分,但其待遇總體不高。因此，教師隊(duì)伍流失嚴(yán)重。

　　3、應(yīng)試教育的種種弊端。片面追求升學(xué)率作為一種辦學(xué)傾向已偏離了我國基礎(chǔ)教育是提高全民素質(zhì)教育這一正確軌道。雖然“減負(fù)”工作已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步,但現(xiàn)實(shí)中中小學(xué)生的作業(yè)量仍有待減輕。

　　4、單一的課程體系。由于課程多以升學(xué)為主要目標(biāo)，因此課程缺乏多樣性、靈活性和實(shí)用性，由此造成一旦升學(xué)無路,即使在本地致富亦無術(shù)。

　　失學(xué)問題不僅造成了本來就十分有限的教育資源的極大浪費(fèi)，而且還嚴(yán)重影響了我國教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和阻滯了社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程，因而我們必須采取有力措施盡快解決。

　　二、學(xué)生流失問題的對(duì)策

　　（一）科教興國戰(zhàn)略的堅(jiān)持。

　　人類社會(huì)進(jìn)入“地球村”時(shí)代后，國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的距離拉近了，各種競(jìng)爭(zhēng)變成了面對(duì)面的軍事競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、教育競(jìng)爭(zhēng)……各類競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)，從根本上說，就是教育的競(jìng)爭(zhēng)。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《世界科學(xué)報(bào)告》指出，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的差距是“知識(shí)差距”。強(qiáng)大的科技實(shí)力是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，而強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是以深厚的教育積累為基礎(chǔ)的。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的整體水平是實(shí)現(xiàn)科教興國的重中之重。實(shí)踐證明教育積累是以教育投入為基礎(chǔ)的，投入越多，回報(bào)就越豐厚；反之則越少。

　　（二）加大農(nóng)村教育投入力度，改善辦學(xué)條件。

　　我國普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育中遇到的最大困難，就是教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，教育經(jīng)費(fèi)的分配結(jié)構(gòu)不盡合理。近幾年來國家加大了投入力度，但我國部分農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善。

　　（三）重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢(shì)人群。

　　教育發(fā)展具有不平衡性，這是一個(gè)客觀存在的現(xiàn)實(shí)，就地區(qū)而言，西部比東部、中部嚴(yán)重；就城鄉(xiāng)而言，農(nóng)村比城鎮(zhèn)嚴(yán)重；所以要實(shí)行傾斜政策，向不發(fā)達(dá)的農(nóng)村傾斜，同時(shí)向弱勢(shì)人群傾斜，向女童傾斜。因?yàn)檗r(nóng)村還存在重男輕女的傾向，所以宣傳、貫徹義務(wù)教育法，破除舊的傳統(tǒng)習(xí)俗；優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，綜合治理；家長(zhǎng)培訓(xùn)，雙向交流，優(yōu)化家庭環(huán)境；實(shí)行傾斜政策，為適齡學(xué)童提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助確是一些有益的做法。

　　（四）提高認(rèn)識(shí)，依法治教。

　　1、提高全體農(nóng)村公民對(duì)義務(wù)教育的認(rèn)識(shí)。義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定對(duì)一定年齡兒童實(shí)施的某種程度的學(xué)校教育。義務(wù)教育具有強(qiáng)制性和靈活性，由于義務(wù)教育不同于以往的教育，其義務(wù)性和強(qiáng)迫性是以往的教育所沒有的，因此在農(nóng)村要加強(qiáng)人們對(duì)其認(rèn)識(shí)和理解的宣傳教育。

　　2、依法治教。義務(wù)教育是建立在法律基礎(chǔ)上的強(qiáng)迫教育。事實(shí)說明，僅僅依靠說服教育是難以保證義務(wù)教育的實(shí)施的。因此，在義務(wù)教育過程中，必須善于運(yùn)用法律的手段來保障義務(wù)教育的實(shí)施。我國自1986年頒布了《義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》，并且各地區(qū)也頒布了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。應(yīng)該說，從立法角度看，我們的義務(wù)教育立法體系還是比較完整的。但在實(shí)施過程中，卻屢屢出現(xiàn)有法不依、違法不究的現(xiàn)象。因此，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)格杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象是社會(huì)各界有識(shí)之士義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。

　　（五）大力推廣素質(zhì)教育。

　　1、繼續(xù)加大推廣素質(zhì)教育的力度。素質(zhì)教育是以培養(yǎng)提高全體公民基本素質(zhì)為根本目的的教育體制或教學(xué)模式，是屬于全面發(fā)展教育和個(gè)性教育和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代教育的范疇。素質(zhì)教育是一種以遵循人的身心發(fā)展規(guī)律為前提、主張全面發(fā)展的教育，追求教育的長(zhǎng)期效益，不片面追求升學(xué)率，而且具有實(shí)踐性。

　　2、從根本上治理“片追”現(xiàn)象，大幅度地提高初中升學(xué)率。比如改革或取消小學(xué)升初中的考試，盡管這項(xiàng)工作還有不盡如人意之處，但有調(diào)查顯示，這一舉措對(duì)于調(diào)動(dòng)初中和小學(xué)辦學(xué)的積極性，促使各級(jí)教育行政部門及學(xué)校端正辦學(xué)思想，克服片面追求升學(xué)率的傾向，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量都起了積極的作用。

　　3、深化教育改革，改革單一的課程體系。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，課程是教育體制或教育模式的核心，任何一種教育思想、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都必須通過相應(yīng)的教育體系。因此，農(nóng)村教育體系要由應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育，就必須對(duì)在應(yīng)試教育模式下形成的單一的課程體系進(jìn)行調(diào)整和改革。

　　（六）動(dòng)員全社會(huì)力量。

　　學(xué)生流失問題不僅僅是教育問題，從某種程度上講它是影響面極寬的社會(huì)問題。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的失學(xué)問題宣傳的力度，以喚起全社會(huì)的危機(jī)感、使命感，使其得到全社會(huì)更廣泛的關(guān)注，從而為流失學(xué)生提供良好的社會(huì)條件。比如現(xiàn)在“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”（救助失學(xué)女童）都已經(jīng)取得顯著成效。

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