大學(xué)引進(jìn)社會(huì)后勤保障服務(wù)采購(gòu)實(shí)施細(xì)則_規(guī)章制度
發(fā)布時(shí)間:2017-12-19 編輯:admin
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第一條:為規(guī)范學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng),依據(jù)國(guó)家政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,特制定本管理實(shí)施細(xì)則。
第二條:學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會(huì)實(shí)體,以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng),適用于本實(shí)施細(xì)則。
第三條:采購(gòu)管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則開展各項(xiàng)工作。
第四條:后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組領(lǐng)導(dǎo)下,履行如下工作職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》的規(guī)定與要求,組織學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng);
(二)負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu);
(三)負(fù)責(zé)制定集中采購(gòu)活動(dòng)操作規(guī)程及實(shí)施細(xì)則,制定和編寫《招標(biāo)文件》和評(píng)標(biāo)原則及辦法;
(四)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;
(五)負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)及合同的起草及簽約工作;
(六)負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請(qǐng)方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第五條:學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)方式:
(一)公開招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來源采購(gòu);
(五)詢價(jià);
(六)財(cái)政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購(gòu)方式。
第六條:學(xué)校引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu)管理權(quán)限,按照《××××大學(xué)采購(gòu)管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(一)計(jì)劃采購(gòu)金額120萬元(含120萬元)以上的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施,并將有關(guān)情況上報(bào)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。
(二)計(jì)劃采購(gòu)金額50萬元(含50萬元)—120萬元的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后實(shí)施,并將有關(guān)情況上報(bào)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)報(bào)送學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。
(三)計(jì)劃采購(gòu)金額10萬元以上(含10萬元)—50萬元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,采取邀請(qǐng)招標(biāo)或其它采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)方案上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后實(shí)施,并將有關(guān)情況上報(bào)學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。對(duì)需要采取單一來源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的,在采購(gòu)活動(dòng)開始前,由后勤管理處提出具體意見,報(bào)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),采購(gòu)管理辦公室備案。
(四)計(jì)劃采購(gòu)金額10萬元以下的引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目,由后勤管理處上報(bào)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組審批后,按學(xué)校采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)程序與要求確定供應(yīng)商。具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定,報(bào)學(xué)校采購(gòu)管理辦公室備案。
(五)下列事項(xiàng)須經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,按有關(guān)程序報(bào)科工委審批:
1、因特殊情況,對(duì)應(yīng)公開招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,需要采用公開招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的后勤服務(wù)項(xiàng)目;
2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況;
3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項(xiàng)。
第七條:招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
(一)公開招標(biāo),是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
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(二)邀請(qǐng)招標(biāo),是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第八條:采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條:采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動(dòng),其相關(guān)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條:采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請(qǐng)投標(biāo)單位。 邀請(qǐng)投標(biāo)單位不得少于三家。
第十一條:邀請(qǐng)招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家,可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計(jì)劃采購(gòu)金額在50萬元以上,上報(bào)經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計(jì)劃采購(gòu)金額在50萬元以下,上報(bào)經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組批準(zhǔn)。
第十二條:評(píng)標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下,從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。
第十三條:學(xué)校后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組,負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求,則應(yīng)按排序順延審查下一個(gè)預(yù)中標(biāo)單位,直至定標(biāo)為止。
第十四條:對(duì)于采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和其它采購(gòu)方式確定中標(biāo)單位的采購(gòu)活動(dòng),全部實(shí)行合同管理。
(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同。
(二)簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律和法規(guī)。
第十五條:采購(gòu)招標(biāo)相關(guān)工作人員,與引進(jìn)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)有利害關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行回避。
第十六條:學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作監(jiān)督小組負(fù)有對(duì)社會(huì)后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。
第十七條:本實(shí)施細(xì)則由后勤保障服務(wù)采購(gòu)工作小組負(fù)責(zé)解釋。
第十八條:本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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