為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)計劃生育協(xié)會<關(guān)于在全區(qū)廣泛開展“計劃生育關(guān)懷行動”的實施意見>的通知》的要求，團區(qū)委結(jié)合自身工作特點和優(yōu)勢，特制定該方案：
一、經(jīng)濟幫扶
全區(qū)各級團組織要充分發(fā)揮共青團優(yōu)勢，從實際出發(fā)，以多種形式幫助困難的計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富，改變貧困狀況。在具體的救助幫扶中，對計生貧困對象進行分類，按照不同對象采取不同方式進行“一對一”、“多對一”和“集體對一”的幫扶救助。
各鎮(zhèn)、街道團組織要積極配合本單位計生部門建立計生困難青年和育齡青年檔案材料，把他們的增收就業(yè)納入到本轄區(qū)青年增收就業(yè)計劃范圍內(nèi)，采取不同措施提高困難計生青年的“造血功能”。充分發(fā)揮好熱心于青年和社會事業(yè)的人士在理念、經(jīng)濟、勞務(wù)、就業(yè)諸方面的特長，針對幫扶救助對象的特點，動員和指導(dǎo)他們從事就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和適合自身的工作。此外，還要充分發(fā)揮區(qū)青年聯(lián)合會、青聯(lián)委員和駐區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，利用“訂單式”培訓(xùn)等方式為他們尋找門路勞務(wù)輸出和接納他們就近企業(yè)務(wù)工，建立長效的幫助救助“結(jié)對鏈”，以便使他們獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，使幫扶救助工作收到實實在在的效益。團區(qū)委還將困難的計劃生育家庭子女納入希望工程，定期予9年義務(wù)教育和“圓夢大學(xué)”等救助和扶持。
二、志愿服務(wù)
協(xié)調(diào)駐區(qū)高校青年志愿者，動員和組織學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村青年志愿者，積極投入到重點開展的“親情牽手”、“愛心結(jié)對”的志愿幫扶活動中，為獨生子女夭亡和獨生子女參軍的“空巢”家庭開展買煤送氣、義務(wù)勞動、文藝演出、談心聊天和代辦事務(wù)等志愿服務(wù)，同時，各基層團組織要把為計生家庭開展服務(wù)作為全年志愿者工作的重要內(nèi)容。
“親情牽手”六項具體措施：
一是結(jié)“愛心結(jié)對”對子。團區(qū)委按照就近原則，將中學(xué)團員青年志愿服務(wù)小分隊劃分到社區(qū)、農(nóng)村當(dāng)中，街道、鎮(zhèn)團委將他們與社區(qū)和農(nóng)村青年志愿者編排到每一個聯(lián)系戶，與幫扶對象一對一結(jié)成幫扶對子，力所能及的幫助他們解決實際困難。同時，積極協(xié)調(diào)駐區(qū)高校青年志愿者組織根據(jù)協(xié)商結(jié)果，建立與社區(qū)的長效服務(wù)機制。二是建立“親情牽手”青年志愿者聯(lián)系卡。由各街道團委為幫扶對象建立一張服務(wù)聯(lián)系卡，寫明聯(lián)系電話和聯(lián)系人。三是在重點社區(qū)集中組織義診和健康體檢。由團區(qū)委牽頭協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，組織醫(yī)療青年志愿者為幫扶對象做健康體檢。四是送一盒生日蛋糕。幫扶對象生日當(dāng)天，由團員青年志愿者自發(fā)籌款為幫扶對象買生日蛋糕。為60歲以上幫扶對象辦一次祝壽活動。五是吃一頓團圓飯。每年春節(jié)，團員青年到幫扶家庭集體吃一頓團圓飯。六是送一張精美賀卡。在每年的“母親節(jié)”期間，由團員青年給幫扶家庭母親寄一張賀卡。
三、宣傳倡導(dǎo)
積極組織各級共青團組織開展大規(guī)模社會宣傳活動，通過城市青年中心、文藝演出、文化大院、青年文藝比賽等多種形式，在全社會努力營造“生育關(guān)懷行動”的濃厚氛圍，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒以及裕華區(qū)青少年網(wǎng)站（www.zgyuwen.com）等陣地，正確引導(dǎo)輿論，加大宣傳力度，擴大活動影響，努力在全社會營造有利于“生育關(guān)懷行動”的輿論氛圍。
四、健全機制
全區(qū)各級共青團組織要積極探索和研究推動“生育關(guān)懷行動”工作的新手段和新方法。不斷完善服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，建立健全必要的激勵機制，調(diào)動一切積極因素，努力將“生育關(guān)懷行動”融入到共青團事業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，有利的促進該項工作的深入開展。