根據(jù)《關(guān)于xx縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)整改落實(shí)階段工作實(shí)施意見(jiàn)》安排，我局黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段時(shí)間從2012年6月中旬開(kāi)始，至8月中旬基本結(jié)束，共55天左右。為確保整改落實(shí)階段取得預(yù)期效果，特制定本工作方案。
一、總體要求
整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最后階段，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果和實(shí)效的關(guān)鍵階段。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段取得的成果，根據(jù)省委提出的“共克時(shí)艱黨旗紅”、“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”和市委、市政府提出的“四個(gè)年活動(dòng)”，圍繞縣委、縣政府提出的“345”科學(xué)發(fā)展思路，緊密結(jié)合本單位的工作實(shí)際，制訂整改落實(shí)措施，解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，搞好總結(jié)測(cè)評(píng)。通過(guò)整改，進(jìn)一步破解阻礙科學(xué)發(fā)展的難題，完善推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)定保增長(zhǎng)和抓落實(shí)的信心，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，為努力實(shí)現(xiàn)“三年有明顯效果”的預(yù)期目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作重點(diǎn)
（一）做好整改落實(shí)階段準(zhǔn)備工作（6月19日至6月26日）
1、制訂整改落實(shí)階段工作實(shí)施意見(jiàn)。局黨支部要根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的工作部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制訂出操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段工作實(shí)施意見(jiàn)。
2、制訂整改落實(shí)階段“十有五落實(shí)”基本標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照整改落實(shí)階段的任務(wù)要求，局黨支部要按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦制訂的“十有五落實(shí)”基本標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
3、召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議。在全面完成分析檢查階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)指導(dǎo)督查組同意后，組織召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議，單位主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員報(bào)告。
（二）制訂整改落實(shí)措施（6月27日至7月6日）
1、制訂整改落實(shí)措施。制訂整改落實(shí)措施要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，尤其是要對(duì)查擺出來(lái)的影響科學(xué)發(fā)展方面的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，將整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，制訂整改落實(shí)措施要堅(jiān)持“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持實(shí)事求是原則；二是堅(jiān)持便于落實(shí)原則；三是堅(jiān)持不回避矛盾原則；四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。
2、公開(kāi)整改落實(shí)措施。形成整改落實(shí)措施后，要采取印發(fā)給基層單位以及在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布等方式向黨員、群眾公開(kāi)，并做出公開(kāi)承諾，使整改落實(shí)工作有章可循、有據(jù)可查。黨員干部職工要圍繞制訂、實(shí)施整改落實(shí)措施，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
3、審核整改落實(shí)措施。要對(duì)整改落實(shí)措施實(shí)行逐級(jí)審閱、嚴(yán)格把關(guān)制度，其中單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)措施先送縣委指導(dǎo)督查組審核把關(guān)，再提請(qǐng)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)，最后報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦抽查把關(guān)。要嚴(yán)把整改落實(shí)措施質(zhì)量關(guān)，做到“三不通過(guò)”，即：措施不實(shí)在不具體的不通過(guò)、與當(dāng)前工作結(jié)合不緊的不通過(guò)、沒(méi)有達(dá)到“四明確一承諾”要求的不通過(guò)。
（三）切實(shí)解決當(dāng)前突出問(wèn)題（7月7日至8月6日）
解決突出問(wèn)題要以全縣統(tǒng)籌實(shí)施的“九大聯(lián)動(dòng)落實(shí)工程”(即科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力建設(shè)工程、“五大基地”打造工程、大項(xiàng)目牽動(dòng)工程、城鎮(zhèn)建設(shè)治理工程、服務(wù)業(yè)提升跨越工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)建設(shè)工程、軟環(huán)境優(yōu)化建設(shè)工程和民生保障工程)為主要載體，堅(jiān)持實(shí)事求是、盡力而為、量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實(shí)際、無(wú)法落實(shí)、難以實(shí)現(xiàn)的承諾。局黨支部整改落實(shí)措施要與縣委、縣政府的整改落實(shí)措施緊密對(duì)接，做好以下“五個(gè)結(jié)合”:
(1)(2)(3)

1、要把解決問(wèn)題與貫徹落實(shí)縣委、縣政府“345”科學(xué)發(fā)展思路結(jié)合起來(lái)。要根據(jù)《規(guī)劃綱要》精神，結(jié)合本單位實(shí)際，圍繞縣委、縣政府抓好“三個(gè)對(duì)接”、構(gòu)建“四大功能區(qū)”、打造“五大基地”的思路，通過(guò)抓“雙十項(xiàng)目”等大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，帶頭探索科學(xué)發(fā)展之路，帶頭破解科學(xué)發(fā)展難題。
2、要把解決問(wèn)題與解決本部門(mén)本單位分析檢查出的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要圍繞“樹(shù)信心、抓項(xiàng)目，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，x民生、促和諧”目標(biāo)，篩選確定一批影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展和影響群眾生產(chǎn)生活的大事、難事，向社會(huì)公示解決的時(shí)限和責(zé)任人，在一定范圍內(nèi)公示整改結(jié)果，接受黨員干部和群眾監(jiān)督。
3、要把解決問(wèn)題與開(kāi)展建國(guó)60周年和建黨88周年紀(jì)念活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。要利用“千名干部下基層，共克時(shí)艱謀發(fā)展”和“千名黨員x民先鋒行”等活動(dòng)，動(dòng)員黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以x民和紀(jì)念活動(dòng)為載體和手段，推動(dòng)黨員干部深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展服務(wù)和幫扶工作。
4、要把解決問(wèn)題與開(kāi)展“四個(gè)年活動(dòng)”結(jié)合起來(lái)。要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系等目標(biāo)，狠抓工作推進(jìn)落實(shí)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，狠抓社會(huì)和諧穩(wěn)定，完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)xx科學(xué)發(fā)展。
5、要把解決問(wèn)題與創(chuàng)新機(jī)制體制結(jié)合起來(lái)。要在解決問(wèn)題的過(guò)程中，進(jìn)一步探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的機(jī)制體制，更好地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（四）創(chuàng)新機(jī)制體制（7月7日至8月6日）
緊密聯(lián)系實(shí)際，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定和符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的管理制度，著力解決制度缺失和制度障礙等突出問(wèn)題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。主要任務(wù)是在分析檢查階段的基礎(chǔ)上出臺(tái)編印“一個(gè)意見(jiàn)”、“三個(gè)辦法”、“四項(xiàng)機(jī)制”、“五大細(xì)則”和加快xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干決定(具體內(nèi)容和要求詳見(jiàn)《關(guān)于印發(fā)xx縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)制度創(chuàng)新總體設(shè)想和具體安排的通知》）。局黨支部要結(jié)合各自職能，對(duì)照相應(yīng)要求，在原來(lái)廢、改、立的基礎(chǔ)上，提出明確的創(chuàng)新目標(biāo)和具體措施，制訂出臺(tái)新的規(guī)章制度，并將現(xiàn)行制度和新修訂、新建立制度匯編成冊(cè)，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)。8月6日前，將制度匯編和完善體制機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)情況書(shū)面材料一并報(bào)送至縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
（五）做好測(cè)評(píng)工作（8月7日至8月13日）
整改落實(shí)階段有關(guān)環(huán)節(jié)完成后，還要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)測(cè)評(píng)工作。具體安排如下：
1、總結(jié)通報(bào)整改落實(shí)情況。整改落實(shí)階段工作基本完成后，要做好總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報(bào)，接受黨員群眾監(jiān)督。
2、組織檢查考核。配合好縣委指導(dǎo)督查組組織對(duì)單位整改落實(shí)階段情況進(jìn)行檢查和量化考核。
3、開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括人民群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿(mǎn)意度、人民群眾對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿(mǎn)意度、人民群眾對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的滿(mǎn)意度。參加群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)的人員一般應(yīng)有本單位黨員、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部職工的代表以及直接服務(wù)對(duì)象的代表，并達(dá)到單位1／3的人數(shù)比例。
4、反饋落實(shí)測(cè)評(píng)結(jié)果。一是要以適當(dāng)方式向群眾特別是服務(wù)對(duì)象公布；二是要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決；三是對(duì)多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的部門(mén)單位，要及時(shí)“補(bǔ)課”，限期整改。滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)可結(jié)合情況通報(bào)同步進(jìn)行。局黨支部要于8月13日前將測(cè)評(píng)情況上報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
（六）回顧總結(jié)（8月18日前）
整改落實(shí)階段基本結(jié)束后，局黨支部要進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析，并及時(shí)加以糾正和完善。局黨支部要分別召開(kāi)干部職工總結(jié)大會(huì)，全面總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的基本情況、主要工作特點(diǎn)和取得的成效、存在的不足及原因，提出鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果的努力方向和主要措施。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并形成書(shū)面材料報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦；要扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)資料的整理、歸檔工作。
三、工作要求
（一）注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局黨支部要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實(shí)把整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作抓緊抓好，通過(guò)整改落實(shí)成果檢驗(yàn)和鞏固抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位“一把手”要以身作則，發(fā)揮表率作用，親自組織人員撰寫(xiě)本單位整改落實(shí)階段工作實(shí)施意見(jiàn)，親自主持制訂和審定領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)措施，帶頭整改，帶頭落實(shí)，全力推動(dòng)整改落實(shí)工作深入開(kāi)展。
（二）注重督查指導(dǎo)�？h委指導(dǎo)督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把握整改落實(shí)階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作要求，經(jīng)常深入?yún)�學(xué)單位，認(rèn)真督查指導(dǎo)，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)。要全面掌握工作進(jìn)展，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立正反典型。要敏銳發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，確保整改落實(shí)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。