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    企業(yè)內(nèi)部審計制度_規(guī)章制度

    發(fā)布時間:2017-04-13  編輯:admin 手機版

      第一章總則
      第一條為加強審計監(jiān)督,規(guī)避經(jīng)營風險,提高運營效率,增加企業(yè)價值,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和中國內(nèi)部審計協(xié)會《內(nèi)部審計基本準則》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合公司實際情況,制定本制度。
      第二條本制度所稱內(nèi)部審計,是指公司內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督、評價和咨詢活動,旨在增加價值和改善企業(yè)的運營。它通過系統(tǒng)、規(guī)范的方法審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當性、合法性和有效性來促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。
      第三條公司貫徹“依法審計、服務大局、圍繞中心、求真務實”的方針,堅持“全面審計、突出重點、強化內(nèi)控、立足服務”的原則,在公司范圍內(nèi)實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、科學化審計。
      第四條公司至少應當關(guān)注涉及內(nèi)部審計的下列風險:
     。ㄒ唬┕緝(nèi)部審計機構(gòu)不健全,組織架構(gòu)不科學、不合理,或職責分工不清,可能導致內(nèi)部審計缺乏獨立性和客觀性。
     。ǘ﹥(nèi)部審計未經(jīng)適當授權(quán),可能因得不到有效支持而導致內(nèi)部審計失敗。
     。ㄈ﹥(nèi)部審計人員不具備應有的知識、技能和經(jīng)驗,內(nèi)部審計方法滯后,或內(nèi)部審計質(zhì)量控制制度不完善,可能會造成內(nèi)部審計質(zhì)量和效率低下。
      (四)內(nèi)部審計人員不遵守內(nèi)部審計職業(yè)道德規(guī)范,影響審計的客觀公正性,可能導致道德風險。
      第二章機構(gòu)設置
      第五條公司設立審計部,負責開展整個公司的內(nèi)部審計工作。審計部
      -1-對公司董事會審計委員會負責并報告。公司應確保內(nèi)部審計在確定審計范圍、實施審計和報告審計結(jié)果時不受干擾。
      第六條公司下屬各單位(指公司分公司、全資或控股子公司)可根據(jù)需要設立內(nèi)部審計機構(gòu)或配備專、兼職內(nèi)部審計人員。原則上,營業(yè)收入達到公司總收入10%及以上的生產(chǎn)型企業(yè)應設立內(nèi)部審計機構(gòu);達不到公司總收入10%的生產(chǎn)型企業(yè)或從事貿(mào)易業(yè)務的企業(yè)應配備專職或兼職的內(nèi)部審計人員。各單位的內(nèi)部審計機構(gòu)(人員)在行政上接受所在單位領(lǐng)導,在審計業(yè)務上接受公司審計部的指導和監(jiān)督,并向公司審計部報送年度內(nèi)審計劃、年度內(nèi)審總結(jié)及內(nèi)部審計報告。
      第三章審計范圍和方式
      第七條公司的審計范圍包括公司及其下屬各單位,以及根據(jù)有關(guān)約定需要進行內(nèi)部審計的公司的聯(lián)營公司和有重大影響的參股公司。
      第八條公司審計部對屬于內(nèi)部審計范圍的被審計單位,可根據(jù)需要分別采取直接審計、委托審計或聯(lián)合審計的方式。
     。ㄒ唬┲苯訉徲:即由公司審計部為主,組成審計小組對被審計單位進行審計;
     。ǘ┪袑徲:即由公司審計部委托具有國家規(guī)定相關(guān)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審計;
     。ㄈ┞(lián)合審計:即由公司審計部會同國家審計機關(guān)、中介機構(gòu)或有關(guān)單位組成聯(lián)合審計組進行審計。
      第四章職責和權(quán)限
      第九條公司審計部在董事會審計委員會的領(lǐng)導下,依照國家法律、法規(guī)、政策以及公司的有關(guān)規(guī)章制度,獨立地行使內(nèi)部審計監(jiān)督權(quán)。
      第十條公司審計部的職責是:
      (一)按照有關(guān)法規(guī)和公司要求,及時建立、健全公司內(nèi)部審計制度。
     。ǘ┲朴喒緝(nèi)部審計發(fā)展規(guī)劃和年度審計工作計劃,經(jīng)批準后組織實施。
      -2-
      (三)獨立進行公司內(nèi)部的各項審計業(yè)務,并及時報告審計結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)公司存在重大異常情況,可能或已經(jīng)遭受重大損失時,應立即報告公司董事會。
     。ㄋ模┴撠煂炯跋聦俑鲉挝粌(nèi)部控制制度的健全性、有效性及風險管理進行評審,及時反饋公司內(nèi)部控制和風險管理的薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,督察改進情況。
     。ㄎ澹┴撠煂炯跋聦俑鲉挝活A算的執(zhí)行情況進行審計。
     。┴撠煂炯跋聦俑鲉挝回攧帐罩、經(jīng)營成果及其有關(guān)的經(jīng)濟活動的合法、合規(guī)、真實性進行審計。
     。ㄆ撸┴撠煂炯跋聦俑鲉挝桓黜椯Y金、各類資產(chǎn)的使用和處置情況進行審計。
     。ò耍┴撠煂炯跋聦俑鲉挝恢饕(jīng)營者的經(jīng)濟責任進行審計。
     。ň牛┴撠熃M織對公司各項工程建設項目的中期及竣工審計。
     。ㄊ┴撠煂炯跋聦俑鲉挝坏母黜棇m棇徲嫼蛯徲嬚{(diào)查,或配合公司有關(guān)部門進行專項檢查。
     。ㄊ唬┴撠熚、協(xié)調(diào)外部審計機構(gòu),并監(jiān)督其審計過程,評價其工作質(zhì)量。
     。ㄊ┴撠煂鞠聦俑鲉挝粌(nèi)部審計工作的指導和監(jiān)督,負責總結(jié)、宣傳、交流內(nèi)部審計工作經(jīng)驗,表彰先進單位和個人。
     。ㄊ┢渌嘘P(guān)審計工作。
      第十一條公司審計部的主要權(quán)限是:
      (一)根據(jù)內(nèi)部審計工作的需要,要求有關(guān)單位按時報送制度、流程、計劃、預算、決算、報表和其他有關(guān)文件、資料等。
     。ǘz查經(jīng)營活動中有關(guān)的文件、合同、銀行賬戶、會計憑證、賬簿等內(nèi)容;核查資金和資產(chǎn);財務軟件登錄查詢和有關(guān)的計算機系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)等資料的查詢。
     。ㄈ⿲εc審計事項有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查,并取得證明材料,被調(diào)查者應保證所述內(nèi)容客觀、真實、完整。
      (四)對被審計單位正在進行的違反國家法律法規(guī)和公司規(guī)定的財務和
      -3-經(jīng)濟行為,有權(quán)予以制止;制止無效的,可以直接向公司主管領(lǐng)導或董事長進行匯報。
      (五)對拒不提供有關(guān)資料、拒不回答提問等阻撓、妨礙審計工作的,可以采取要求立即配合、限期報送、現(xiàn)場封存等必要的措施;對提供虛假資料或配合不力,造成內(nèi)部審計工作誤判或?qū)徲嫻ぷ鳠o法進行的,有權(quán)通報批評,有權(quán)建議調(diào)離原工作崗位,涉嫌犯罪的,有權(quán)要求移交司法機關(guān)。
      (六)對嚴格遵守法規(guī)和公司制度、經(jīng)濟效益顯著、貢獻突出的集體和個人,可以提出表揚和獎勵;對違反法規(guī)和公司制度的行為視情節(jié)輕重提出限期整改、通報批評、移交有關(guān)部門處罰。
     。ㄆ撸⿲ζ髽I(yè)內(nèi)部控制、風險管理的重大缺陷和薄弱環(huán)節(jié)提出審計建議的權(quán)力。
     。ò耍⿲(zhí)行審計決定的情況進行督促、檢查和匯報的權(quán)力。
     。ň牛└鶕(jù)審計需要,有申請調(diào)動公司相關(guān)部門專家及技術(shù)人員協(xié)助審計工作,或依據(jù)審計業(yè)務內(nèi)容指定和督促相關(guān)部門、相關(guān)人員配合審計工作的權(quán)力! 〉谖逭聦徲嫻ぷ鞒绦
      第十二條內(nèi)部審計工作程序包括:準備、實施、報告、督察檢查四個階段。
      第十三條內(nèi)部審計機構(gòu)根據(jù)年度、月度工作計劃或公司之臨時決定,結(jié)合實際需要確定審計項目。
      第十四條審計項目確定以后組織成立審計小組,初步了解被審計單位情況,擬定審計方案,并在審計實施三日前向被審計單位送達《審計通知書》;遇有特殊情況,經(jīng)公司主管領(lǐng)導或董事長批準,審計人員可以直接持《審計通知書》實施審計。
      第十五條被審計單位在接到《審計通知書》后,應當配合審計人員的工作,提供必要的工作條件,并在規(guī)定期限內(nèi)按通知要求準備齊全審計所需要的相關(guān)資料。
      第十六條審計實施階段,審計小組根據(jù)審計范圍和重點,實施必要的
      -4-審計程序、收集充分的審計證據(jù),形成審計意見出具審計報告初稿。
      第十七條審計報告階段,審計報告初稿應當在征求被審計單位意見后,出具正式審計報告,提交公司審計委員會審批。
      第十八條審計對象必須執(zhí)行審計報告;對審計報告存在異議的,應在審計報告送達之日起七日內(nèi)向公司審計委員會或董事長提出書面意見,逾期視為無異議。
      第十九條督察檢查階段,對審計報告述及的重大審計事項和審計建議及決定,內(nèi)部審計機構(gòu)將對被審計單位進行跟蹤檢查,必要時實施后續(xù)審計。
      第二十條審計完畢后,所有形成的與審計項目有關(guān)的資料經(jīng)整理后納入審計檔案管理。
      第六章審計人員
      第二十一條內(nèi)部審計人員的調(diào)動,應事先征求內(nèi)部審計機構(gòu)負責人的意見;內(nèi)部審計機構(gòu)負責人的任免應由主管領(lǐng)導提名并報審計委員會批準。
      第二十二條內(nèi)部審計人員原則上應持有中國內(nèi)部審計協(xié)會頒發(fā)的《內(nèi)部審計人員崗位資格證書》方可上崗,內(nèi)部審計人員應參加內(nèi)部審計人員后續(xù)教育。
      第二十三條內(nèi)部審計人員應當具備必要的專業(yè)知識和業(yè)務能力,熟悉本公司的經(jīng)營活動和內(nèi)部控制,并通過學習來保持和提高專業(yè)勝任能力。公司應安排內(nèi)部審計人員參加每年不少于兩周的脫產(chǎn)學習、培訓或進修。
      第二十四條內(nèi)部審計人員辦理審計事項,應當嚴格遵守內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范,忠于職守,堅持原則,做到獨立、客觀、公正。
      第二十五條內(nèi)部審計人員在履行內(nèi)部審計職責過程中所獲取的所有資料和信息應視為公司機密,不得泄漏。
      第二十六條內(nèi)部審計人員依法獨立行使職權(quán)受國家法律保護,任何單位和個人不得打擊報復。
      第二十七條內(nèi)部審計人員違反國家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的,由公司根據(jù)情節(jié)輕重,依照有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責任。
      -5-
      第七章內(nèi)部管理
      第二十八條公司審計部應確定年度審計工作目標,制訂年度審計計劃,編制人力資源計劃和財務預算,并交由公司審計委員會審批。
      第二十九條公司審計部應根據(jù)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和中國內(nèi)部審計準則,結(jié)合公司的實際情況,制定審計工作手冊,以指導內(nèi)部審計人員的工作。
      第三十條公司審計部應建立內(nèi)部激勵約束制度,對內(nèi)部審計人員的工作進行監(jiān)督、考核,評價其工作業(yè)績。
      第三十一條公司審計部應在公司審計委員會的支持和監(jiān)督下,做好與外部審計的協(xié)調(diào)工作。
      第三十二條內(nèi)部審計的工作結(jié)果和檔案資料,未經(jīng)審計委員會批準,不得向外披露。
      第三十三條審計部應當每年編寫一份審計工作報告,并報送公司審計委員會。審計工作報告應當著重說明重大的審計發(fā)現(xiàn)和建議。
      第三十四條審計委員會應當定期檢查公司審計部的工作,以確保內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。
      第八章附則
      第三十五條本制度由公司董事會負責制定、修改、解釋。
      第三十六條本制度沒有規(guī)定或與法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及公司《章程》、規(guī)定不一致的,以法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件及公司《章程》的規(guī)定為準。
      第三十七條本制度自公司董事會審議通過之日起執(zhí)行。
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