2017年職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間：2017-12-23 編輯：沈舒文手機(jī)版

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)逐步健全，全社會(huì)對(duì)職業(yè)病防治的安全意識(shí)也逐漸增強(qiáng)了，大中型企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生條件有了較大的改善，職業(yè)病高發(fā)的勢(shì)頭得到了一定的遏制。下面是語(yǔ)文迷小編整理的2017年職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助!

　　【2017年職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案1】

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2017—2020年)》，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣職業(yè)病防治工作，提高職業(yè)病防治工作水平，預(yù)防、控制、消除職業(yè)病危害，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者健康及相關(guān)權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想與工作原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以保護(hù)勞動(dòng)者健康為目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主, 防治結(jié)合”的工作方針和“分類管理, 依法治理”的工作原則，積極開(kāi)展前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理，強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作力度，努力控制群體性職業(yè)病和中毒事件的發(fā)生，切實(shí)保障勞動(dòng)者健康權(quán)益和生命安全。

　　(二)工作原則

　　1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門分工、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的原則;

　　2、堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本、關(guān)心和幫助弱勢(shì)群體的原則;

　　3、堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治、分類管理、綜合治理的原則;

　　4、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)總目標(biāo)

　　掌握我縣職業(yè)危害現(xiàn)狀，健全基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系和保障機(jī)制，完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而使我縣職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)達(dá)到“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”的總體目標(biāo)。

　　(二)年度目標(biāo)

　　1、職業(yè)病危害因素的用人單位100%的建立監(jiān)管檔案，全面摸清本底情況。

　　2、用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率和從業(yè)人員職業(yè)健康檢查率分別達(dá)到50%和40%

　　3、進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷與鑒定、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

　　開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識(shí)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)以及勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康權(quán)益的違法行為。積極配合有關(guān)部門，認(rèn)真做好化工、冶煉、建材等行業(yè)粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。探索建立健全職業(yè)病防治工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益。

　　三、部門職責(zé)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治工作，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病防治的基本情況、基本信息的收集報(bào)告工作;督促用人單位制定本單位職業(yè)病防治工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)職業(yè)病防治工作制度和技術(shù)措施，履行職業(yè)病防治義務(wù)。

　　廣電部門負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家職業(yè)病防治的方針、政策、法律和法規(guī)，普及職業(yè)病防治的知識(shí)，增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)等。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全縣職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作;對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，依法查處違反《職業(yè)病防治法》的違法行為;對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　安監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法監(jiān)督工礦企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況;加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法、違規(guī)行為;依法發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證;嚴(yán)格查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)等。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)監(jiān)督用人單位的勞動(dòng)用工情況，嚴(yán)格查處其違反勞動(dòng)法的行為;加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同執(zhí)行情況、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)者權(quán)益保障的監(jiān)督管理，確保勞動(dòng)者依法享受工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(以下稱建設(shè)項(xiàng)目)進(jìn)行審批時(shí)，與衛(wèi)生部門緊密配合，搞好職業(yè)病危害源頭控制工作;監(jiān)督建設(shè)單位將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并要求職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用等。

　　工商部門牽頭，配合衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門組織對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)進(jìn)行查處工作等。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　縣人民政府成立職業(yè)病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管工業(yè)和衛(wèi)生的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)、工會(huì)、發(fā)改和廣電等部門負(fù)責(zé)人為成員。加強(qiáng)對(duì)全縣職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

　　(二)召開(kāi)會(huì)議，層層落實(shí)

　　縣人民政府召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、安監(jiān)、勞動(dòng)、工會(huì)、發(fā)改、廣電等部門負(fù)責(zé)人和大中型職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的全縣職業(yè)病防治工作會(huì)議，目的在于宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)，提高各參會(huì)單位加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治工作的認(rèn)識(shí)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在職業(yè)病防治中的職責(zé)。

　　(三)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查

　　掌握轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的門類、分布和主要職業(yè)危害，分析職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求，建立轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)基本從事有毒有害作業(yè)勞動(dòng)者的基本情況檔案，為指導(dǎo)轄區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作、制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。具體調(diào)查內(nèi)容為：企業(yè)名稱、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)分類;主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過(guò)程;企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等);職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況;職業(yè)衛(wèi)生組織管理、既往開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生工作情況，包括職業(yè)病危害因素申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)等;職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品配置使用情況等。

　　(四)開(kāi)展有害因素監(jiān)測(cè)及職業(yè)健康體檢工作

　　針對(duì)不同企業(yè)類別，按照基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)涉及職業(yè)病危害的勞動(dòng)者進(jìn)行健康檢查;用人單位要組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并建立一人一檔的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案并妥善保存;用人單位要按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定，對(duì)有職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所開(kāi)展危害項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，尚未具備監(jiān)測(cè)條件的企業(yè)可委托職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè);用人單位要在醒目位置設(shè)置職業(yè)病危害因素警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明，并設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和危害因素監(jiān)測(cè)結(jié)果，告知?jiǎng)趧?dòng)者做好自身防護(hù)工作。

　　開(kāi)展放射診療的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要取得《放射診療許可證》，在醒目位置設(shè)置電離輻射標(biāo)志和警示燈，配備從事放射工作的醫(yī)務(wù)人員和就診人員使用的個(gè)人防護(hù)用品，從事放射工作的醫(yī)務(wù)人員要開(kāi)展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康檢查并建立檔案。嚴(yán)格放射診療衛(wèi)生技術(shù)人員的資格準(zhǔn)入，確保從事放射診療工作的人員為放射影像專業(yè)技術(shù)人員。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)療職業(yè)道德和放射診療業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使放射診療人員熟練放射業(yè)務(wù)知識(shí)，依法開(kāi)展放射工作，確保放射診療工作規(guī)范有序。

　　(五)職業(yè)衛(wèi)生健康教育和健康促進(jìn)

　　由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)成員單位密切配合，定期利用報(bào)紙、宣傳單、電視、廣播，采用通俗易懂的方式;在公共場(chǎng)所的科普宣傳欄舉辦職業(yè)衛(wèi)生科普專欄，適時(shí)進(jìn)行針對(duì)性宣傳教育，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者自覺(jué)增強(qiáng)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)。

　　積極組織職業(yè)衛(wèi)生工作人員參與上級(jí)部門組織的培訓(xùn)班。增派相關(guān)人員到上級(jí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)工作。

　　定期組織轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職業(yè)衛(wèi)生管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育;定期展出職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳欄;印制和發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識(shí)宣傳資料;定期進(jìn)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

　　(六)完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督體系

　　1、分類管理，突出重點(diǎn)。對(duì)已投產(chǎn)的企業(yè)，按照職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴(yán)重進(jìn)行分類管理。重點(diǎn)監(jiān)控職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)，尤其是職業(yè)病危害嚴(yán)重的中小企業(yè)、家庭作坊，督促企業(yè)落實(shí)好工人的健康監(jiān)護(hù)、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的衛(wèi)生要求。

　　2、依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。對(duì)違反《職業(yè)病防治法》的行為采取以教育為主的方式，督促其限期整改。對(duì)于一些經(jīng)限期整改，仍未達(dá)到衛(wèi)生要求或拒不整改的企業(yè)，采取措施依法從重處罰，必要時(shí)進(jìn)行媒體曝光或提請(qǐng)政府關(guān)停。

　　五、工作要求

　　(一)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定人員，認(rèn)真貫徹落實(shí)。各相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施《職業(yè)病防治法》，完成有關(guān)職業(yè)病防治工作任務(wù)，并做好協(xié)調(diào)工作，督促轄區(qū)內(nèi)用人單位做好勞動(dòng)者職業(yè)健康體檢，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施。

　　(二)相關(guān)部門要采取多種形式廣泛進(jìn)行輿論宣傳，將宣傳工作深入到廠礦、企業(yè)、基層等，切實(shí)提高用人單位法制意識(shí)，自覺(jué)履行職業(yè)病防治義務(wù)，提高勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)拒不接受監(jiān)督或者不按照《職業(yè)病防治法》履行職責(zé)的用人單位堅(jiān)決予以查處并曝光。

　　(三)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，完善職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，并報(bào)衛(wèi)生行政部門審核。

　　(四)切實(shí)做好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。依法開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，保護(hù)勞動(dòng)者的健康，是用人單位履行《職業(yè)病防治法》、防治職業(yè)病的重要內(nèi)容。各用人單位要建立健全職業(yè)健康管理制度，在組織從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者體檢時(shí)，必須到具有職業(yè)健康檢查資質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并且職業(yè)健康檢查項(xiàng)目和檢查周期嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(衛(wèi)生部23號(hào)令)的規(guī)定執(zhí)行。職業(yè)健康檢查的費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的新錄用的工人，用人單位必須安排上崗前的職業(yè)健康檢查;有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者不得安排從事所禁忌的作業(yè);對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事的專業(yè)相關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置;對(duì)未進(jìn)行離崗前健康檢查的勞動(dòng)者不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

　　(五)建立健全職業(yè)病防治工作信息報(bào)告制度。一旦發(fā)生職業(yè)病危害事故或職業(yè)病時(shí)，必須在組織搶救的同時(shí)，將事故信息報(bào)告衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門，衛(wèi)生、安監(jiān)等部門在接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政府和上級(jí)主管部門，并依照各自職責(zé)開(kāi)展事故救援和調(diào)查。

　　(六)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。對(duì)作業(yè)條件達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改或停業(yè)整頓;對(duì)沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)，存在職業(yè)病危害、安全生產(chǎn)隱患以及侵害勞動(dòng)者權(quán)益行為的，要責(zé)令其限期整改，逾期達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉;對(duì)不按規(guī)定組織工人進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職工健康監(jiān)護(hù)檔案的，要依法予以行政處罰;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法予以取締;對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)，造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

　　(七)實(shí)行責(zé)任追究制。建立健全職業(yè)病防治責(zé)任追究制度，對(duì)在職業(yè)病防治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致嚴(yán)重職業(yè)病危害事故發(fā)生的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　(八)建立長(zhǎng)效機(jī)制。相關(guān)職能部門和用人單位要逐步建立預(yù)防控制職業(yè)病危害的長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分掌握職業(yè)病防治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，重點(diǎn)從制度、體制和機(jī)制入手，建立一套行之有效的監(jiān)管體系，不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，努力推動(dòng)職業(yè)病防治工作走上制度化、法制化軌道。