所謂“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，提高市場準(zhǔn)入效率。下面是小編搜集的2016三證合一實施方案，歡迎大家閱讀參考!

　　【2016三證合一實施方案1】

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕50號)、《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)及有關(guān)文件精神，現(xiàn)就稅務(wù)部門落實“三證合一”登記制度改革有關(guān)具體工作通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、切實落實好“三證合一”有關(guān)文件精神

　　全面推行“三證合一”登記制度改革是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神以及國務(wù)院決策部署的重要舉措，是推進簡政放權(quán)、便利市場準(zhǔn)入、鼓勵投資創(chuàng)業(yè)、激發(fā)市場活力的重要途徑。國務(wù)院、有關(guān)部門及稅務(wù)總局陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，對“三證合一”改革有關(guān)工作做出了詳細(xì)部署并提出了明確要求。各級稅務(wù)機關(guān)要站在全局的高度，充分認(rèn)識“三證合一”改革的重要意義，顧全大局、主動作為，積極采取措施、攻堅克難，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列文件精神，加強部門間協(xié)作配合，優(yōu)化各項工作流程，落實崗位工作職責(zé)，分解工作任務(wù)到人，確�！叭�證合一”改革順利實施。

　　二、切實做好“三證合一”工作銜接

　　根據(jù)有關(guān)工作部署，2016年10月1日要在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革。各地稅務(wù)機關(guān)要加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，強化國稅、地稅之間的協(xié)作合作，做好各相關(guān)職能部門之間的分工配合，統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作，確�，F(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式平穩(wěn)過渡。

　　新設(shè)立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。企業(yè)辦理涉稅事宜時，在完成補充信息采集后，憑加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照可代替稅務(wù)登記證使用。

　　除以上情形外，其他稅務(wù)登記按照原有法律制度執(zhí)行。

　　改革前核發(fā)的原稅務(wù)登記證件在過渡期繼續(xù)有效。

　　三、切實規(guī)范“三證合一”有關(guān)工作流程

　　工商登記“一個窗口”統(tǒng)一受理申請后，申請材料和登記信息在部門間共享，各部門數(shù)據(jù)互換、檔案互認(rèn)。各級稅務(wù)機關(guān)要加強與登記機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，確保登記信息采集準(zhǔn)確、完整。

　　各省稅務(wù)機關(guān)在交換平臺獲取“三證合一”企業(yè)登記信息后，依據(jù)企業(yè)住所(以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識)按戶分配至縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān);縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān)確認(rèn)分配有誤的，將其退回至市(地)稅務(wù)機關(guān)，由市(地)稅務(wù)機關(guān)重新進行分配;省稅務(wù)機關(guān)無法直接分配至縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān)的，將其分配至市(地)稅務(wù)機關(guān)，由市(地)稅務(wù)機關(guān)向縣(區(qū))稅務(wù)機關(guān)進行分配。

　　對于工商登記已采集信息，稅務(wù)機關(guān)不再重復(fù)采集;其他必要涉稅基礎(chǔ)信息，可在企業(yè)辦理有關(guān)涉稅事宜時，及時采集，陸續(xù)補齊。發(fā)生變化的，由企業(yè)直接向稅務(wù)機關(guān)申報變更，稅務(wù)機關(guān)及時更新稅務(wù)系統(tǒng)中的企業(yè)信息。

　　已實行“三證合一、一照一碼”登記模式的企業(yè)辦理注銷登記，須先向稅務(wù)主管機關(guān)申報清稅，填寫《清稅申報表》(附后)。企業(yè)可向國稅、地稅任何一方稅務(wù)主管機關(guān)提出清稅申報，稅務(wù)機關(guān)受理后應(yīng)將企業(yè)清稅申報信息同時傳遞給另一方稅務(wù)機關(guān)，國稅、地稅稅務(wù)主管機關(guān)按照各自職責(zé)分別進行清稅，限時辦理。清稅完畢后一方稅務(wù)機關(guān)及時將本部門的清稅結(jié)果信息反饋給受理稅務(wù)機關(guān)，由受理稅務(wù)機關(guān)根據(jù)國稅、地稅清稅結(jié)果向納稅人統(tǒng)一出具《清稅證明》，并將信息共享到交換平臺。

　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理納稅人清稅申報，擴大即時辦結(jié)范圍。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、稅款征收方式、納稅信用等級指標(biāo)進行風(fēng)險分析，對風(fēng)險等級低的當(dāng)場辦結(jié)清稅手續(xù);對于存在疑點情況的，企業(yè)也可以提供稅務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)出具的鑒證報告。稅務(wù)機關(guān)在核查、檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌偷、逃、騙、抗稅或虛開發(fā)票的，或者需要進行納稅調(diào)整等情形的，辦理時限自然中止。在清稅后，經(jīng)舉報等線索發(fā)現(xiàn)少報、少繳稅款的，稅務(wù)機關(guān)將相關(guān)信息傳至登記機關(guān)，納入“黑名單”管理。

　　過渡期間未換發(fā)“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請注銷，稅務(wù)機關(guān)按照原規(guī)定辦理。

　　四、切實發(fā)揮信息技術(shù)的支撐作用

　　“三證合一”離不開信息技術(shù)的支持。各級稅務(wù)機關(guān)要加大信息化投入，按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，改造升級相關(guān)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。凡是能夠通過網(wǎng)絡(luò)解決的都要充分利用信息化優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實時傳輸，提高辦事效率;凡是能利用統(tǒng)一信用信息共享交換平臺的，都要通過共享平臺交換并應(yīng)用企業(yè)基礎(chǔ)信息和相關(guān)信用信息。

　　稅務(wù)總局將完成統(tǒng)一推廣的綜合征管系統(tǒng)(國稅)、增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版、出口退稅系統(tǒng)、金稅三期核心征管軟件等應(yīng)用系統(tǒng)的改造工作。

　　各省稅務(wù)機關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于落實國務(wù)院統(tǒng)一社會信用代碼建設(shè)方案調(diào)整相關(guān)信息系統(tǒng)的通知》(稅總辦發(fā)〔2016〕160號)要求，落實企業(yè)納稅人識別號與統(tǒng)一代碼的銜接方案，配合有關(guān)單位，搭建省級信息共享交換平臺，并改造自有稅務(wù)應(yīng)用類系統(tǒng)及網(wǎng)上辦稅等系統(tǒng)，實現(xiàn)與稅務(wù)總局統(tǒng)一推廣系統(tǒng)的對接。

　　五、切實提升納稅服務(wù)水平

　　優(yōu)化納稅服務(wù)，營造良好的稅收工作環(huán)境是“三證合一、一照一碼”改革順利實施的重要方面。各級稅務(wù)機關(guān)要充分利用各種媒體做好“三證合一”登記制度改革政策的宣傳解讀，讓廣大納稅人了解“三證合一”改革的內(nèi)容、意義，知曉“三證合一”改革帶來的便利，在全社會形成理解改革、關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍。要積極編制“三證合一”辦稅指南、納稅輔導(dǎo)小冊子、辦稅流程圖等宣傳材料，并放置于登記機關(guān)服務(wù)大廳，或在稅務(wù)機關(guān)網(wǎng)站顯著位置公布，方便取用和學(xué)習(xí)。要加強對稅務(wù)干部的培訓(xùn)，讓廣大干部熟悉新設(shè)、變更以及注銷登記等各環(huán)節(jié)的操作流程，精通改革內(nèi)容和意義，同時，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員承擔(dān)窗口受理工作，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　六、切實狠抓督辦落實

　　督查督辦是抓落實的重要手段。各級稅務(wù)機關(guān)要按照一級抓一級、層層抓落實的要求，加強對“三證合一、一照一碼”改革的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中遇到的重點難點問題。要落實“三證合一”改革的績效考核工作，將“三證合一”改革工作列入2016年第四季度績效考核，按照改革的時間表、路線圖考評考核。稅務(wù)總局也將適時組織開展“三證合一”改革專項督查，對工作開展不力造成嚴(yán)重后果的單位及個人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)，確保各項工作任務(wù)不折不扣地圓滿完成。

　　為了各地相互借鑒經(jīng)驗，共同推進“三證合一”改革，稅務(wù)總局將編發(fā)《稅收征管工作動態(tài)(三證合一改革專輯)》，刊載各地改革進展情況。各地要及時將改革動態(tài)報稅務(wù)總局(征管科技司)。同時，自2016年10月起，每月終了后5日內(nèi)，各地要將“三證合一”改革相關(guān)工作推進情況、具體措施、取得成效、后續(xù)監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)及工作中的困難、下一步工作計劃報稅務(wù)總局(征管科技司)。各單位要在報送材料后加注聯(lián)系人信息(姓名、聯(lián)系方式)。報送材料請上傳至稅務(wù)總局FTP(征管和科技司/制度處/三證合一目錄下)。

　　【2016三證合一實施方案2】

　　全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深化商事制度改革的重要舉措。為進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極構(gòu)建程序更為便利、內(nèi)容更為完善、流程更為優(yōu)化、資源更為集約的市場準(zhǔn)入新模式，按照《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》(國發(fā)〔2016〕33號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2016〕50號)文件精神，以及《工商總局等六部門關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見〉的通知》(工商企注字〔2016〕121號)的工作安排，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、改革目標(biāo)和基本原則

　　(一)改革目標(biāo)。

　　通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將企業(yè)登記時依次申請，由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門分別核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼(以下簡稱統(tǒng)一代碼)的營業(yè)執(zhí)照，全面實行“三證合一、一照一碼”登記模式。

　　實行“三證合一”登記制度后，企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱企業(yè))的組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再發(fā)放，企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照辦理。

　　(二)基本原則。

　　1.便捷高效。按照程序簡便、辦照高效的要求，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高登記效率，方便企業(yè)準(zhǔn)入。

　　2.規(guī)范統(tǒng)一。按照優(yōu)化、整合、一體化的原則，實行統(tǒng)一的“三證合一、一照一碼”登記程序和登記要求，規(guī)范登記條件和登記材料。

　　3.統(tǒng)籌推進。按照全面規(guī)劃、有序銜接的要求，將“三證合一”登記制度改革與網(wǎng)上行政審批、企業(yè)法人國家信息資源庫建設(shè)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)、政務(wù)信息共享平臺建設(shè)、統(tǒng)一代碼制度建設(shè)等工作統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。

　　二、改革內(nèi)容

　　(一)統(tǒng)一編碼規(guī)則。按照國務(wù)院改革要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，將工商注冊號、組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號等合并為統(tǒng)一代碼，實行統(tǒng)一的編碼規(guī)則。統(tǒng)一代碼共18位，具體編碼規(guī)則為：

　　第一部分(第1位)：登記管理部門代碼。9表示工商行政管理部門。

　　第二部分(第2位)：機構(gòu)類別代碼。1表示企業(yè)，2表示個體工商戶，3表示農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　第三部分(第3―8位)：登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼。

　　第四部分(第9―17位)：主體識別碼(組織機構(gòu)代碼)。

　　第五部分(第18位)：校驗碼。

　　(二)統(tǒng)一源頭賦碼。根據(jù)工商總局向我市分配的組織機構(gòu)代碼碼段，由工商部門按照統(tǒng)一編碼規(guī)則，采取程序自動、實時生成的方式，在辦理企業(yè)注冊登記時一并賦碼。營業(yè)執(zhí)照加載唯一的統(tǒng)一代碼，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門不再另行賦碼和發(fā)證。

　　(三)統(tǒng)一登記文書。按照“保留必需、合并同類、優(yōu)化簡化”的原則，統(tǒng)一登記條件和登記程序，將原向工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門分別提交的申請文書和申請材料進行整合優(yōu)化，申請人只需填寫一份申請表格，提交一套申請材料。

　　(四)統(tǒng)一受理核準(zhǔn)。由工商部門受理企業(yè)登記申請，在審查核準(zhǔn)后，直接核發(fā)“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，并通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示企業(yè)相關(guān)信息。企業(yè)辦理注銷登記時，需提供稅務(wù)部門開具的清稅證明。

　　(五)統(tǒng)一信息共享。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門通過全市統(tǒng)一的信息共享交換平臺傳送企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信息，實現(xiàn)共享和應(yīng)用。

　　三、實施時間

　　從2016年10月1日起，在我市全面推行“三證合一”登記制度，工商部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)頒發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照。個體工商戶“三證合一”登記制度待國家作出相關(guān)部署后再推行。

　　在2017年12月31日前，全面完成對“三證合一”登記制度實施前設(shè)立企業(yè)的代碼和證照轉(zhuǎn)換。對已領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載嵌入原9位組織機構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼營業(yè)執(zhí)照，并收繳其原營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;沒有領(lǐng)取組織機構(gòu)代碼證的，按照編碼規(guī)則進行賦碼，核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，收繳其原相關(guān)證照。過渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度。

　　加強對“三證合一”登記制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市工商局、市編辦、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市政府法制辦、市政府電子政務(wù)辦等部門具體實施“三證合一”登記制度改革工作，研究解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的保障。市政府有關(guān)部門、各區(qū)縣(自治縣)人民政府要按照部門職責(zé)和結(jié)合本地實際，制定切實可行的貫徹意見，精心組織實施，確保改革各項工作落實到位。

　　(二)明確部門職責(zé)，協(xié)同推進改革。

　　市政府有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)同配合，全力推動改革順利開展、全面實施。

　　市工商局：負(fù)責(zé)“三證合一”登記制度改革的牽頭推進工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級和對接、實現(xiàn)部門間信息交換和共享等工作。

　　市編辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)行政審批窗口建設(shè)及登記流程優(yōu)化工作。

　　市地稅局和市國稅局：負(fù)責(zé)及時做好業(yè)務(wù)系統(tǒng)的改造升級、與信息共享交換平臺的對接等工作，實現(xiàn)管理業(yè)務(wù)的有序銜接。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)建設(shè)運行維護統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，為各部門提供信息服務(wù)，加強統(tǒng)一代碼賦碼后的校核，會同工商部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息回傳、共享機制。

　　市政府法制辦：負(fù)責(zé)督促、配合有關(guān)部門作好相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的修訂完善和審查工作。

　　市政府電子政務(wù)辦：負(fù)責(zé)建設(shè)以網(wǎng)上行政審批平臺為依托的信息共享交換平臺，為信息共享提供技術(shù)支撐。

　　其他有關(guān)部門：負(fù)責(zé)對涉及改革的相關(guān)制度規(guī)定進行修訂完善，確保“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照在與企業(yè)有關(guān)的所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都能有效使用。

　　(三)強化技術(shù)支撐，落實信息共享。

　　工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照改革要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識，對現(xiàn)有的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行改造升級，依托全市網(wǎng)上行政審批平臺進行跨層級、跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)交換，推動企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息的共享和應(yīng)用。有關(guān)部門要建立工作機制、落實責(zé)任人員、確定工作職責(zé)、嚴(yán)格操作規(guī)程，確保信息傳送及時、準(zhǔn)確、安全。

　　(四)加強培訓(xùn)宣傳，提升改革認(rèn)知。

　　市政府有關(guān)部門要圍繞改革涉及的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)乳_展專門培訓(xùn)，切實提高工作人員的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平。充分利用各種新聞媒介，做好“三證合一”登記制度改革的政策宣傳和解讀，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注的熱點問題，使社會各界充分知曉改革、支持改革，自覺應(yīng)用改革成果。各有關(guān)部門和單位要在各自領(lǐng)域內(nèi)認(rèn)可、使用、推廣“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，對已領(lǐng)取“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時，不得再要求提供組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

　　(五)加強督促檢查，確保改革進度。

　　市政府有關(guān)部門要根據(jù)本方案提出的要求，按照工作職責(zé)、時間節(jié)點，確定工作計劃和進度安排，確保改革按時順利推進。全市各級政府要加強對改革推進落實情況的督促檢查，對協(xié)調(diào)配合不力，造成工作脫節(jié)、延誤改革進程的單位和個人進行通報批評，依法問責(zé)。