住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計顯示,我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造,約改造5000萬平方米棚戶區(qū),近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。下面是小編收集的2016年縣棚戶區(qū)改造實施方案,歡迎大家閱讀參考!
【2016年縣棚戶區(qū)改造實施方案】
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕19號)、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于報送2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實施計劃的通知》(豫政辦明電〔2016〕69號)及《南陽市人民政府辦公室關(guān)于報送2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實施方案的通知》(宛政辦明電〔2016〕74號)等文件要求,全面推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面推進(jìn)政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,增強(qiáng)政府公信力,執(zhí)行力,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè),堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開,推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
二、基本原則
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切,以公開促落實,以公開促規(guī)范,以公開促服務(wù)。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序,加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單公開。堅持改革創(chuàng)新,注重精細(xì)化、可操作性,務(wù)求公開實效,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。以社會需求為導(dǎo)向,以新聞媒體為載體,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,擴(kuò)大公眾參與,促進(jìn)政府有效施政。
三、公開內(nèi)容
(一)圍繞深化改革推進(jìn)公開
1、進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開
縣級政府工作部門全面公開權(quán)力清單和責(zé)任清單,并通過政府門戶網(wǎng)站集中展示,實行動態(tài)管理,及時動態(tài)更新,方便公眾獲取和監(jiān)督,做到“清單之外無權(quán)力,法定職責(zé)必須為”。做好國務(wù)院部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作,重點(diǎn)公開保留的中央或省指定縣級實施的行政許可事項清單,按要求清理規(guī)范后行政審批受理條件的中介服務(wù)事項清單。(縣編辦、縣人社局、縣政府法制辦牽頭落實)
2、推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明
圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,依法公開隨機(jī)抽查事項清單,在環(huán)境保護(hù)、食品安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)資、脫貧等領(lǐng)域全面推行隨機(jī)抽取對象,隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、檢查結(jié)果公開的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督模式。明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時公布抽查結(jié)果和查處情況,實行“陽光執(zhí)法”。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開,公開監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。(縣環(huán)保局、縣食品藥品工商管理局、縣安監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧開發(fā)局、縣房管中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣旅游局、縣文廣新局負(fù)責(zé)落實)加快推進(jìn)縣級企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),有關(guān)監(jiān)管部門要對企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷,以及行政處罰、抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息通過該系統(tǒng)進(jìn)行歸集并公示。(縣食品藥品工商管理局牽頭落實)積極做好縣級政府網(wǎng)站“雙公示”平臺與“信用中國”網(wǎng)站的連接工作,推動信用信息互聯(lián)共享。(縣發(fā)改委牽頭落實)
3、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開
按照國辦加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見,推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,逐步實現(xiàn)服務(wù)事項在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。(縣政府辦、縣行政審批服務(wù)中心牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、各服務(wù)部門落實)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,政府相關(guān)行業(yè)主管部門年內(nèi)要制定完善具體辦法,組織編制公共服務(wù)事項目錄,公開服務(wù)指南,方便企業(yè)和群眾辦事。(縣政府政務(wù)公開辦、法制辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開,及時公開戶口遷移政策,明確戶口遷移程序和具體要求;公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。(縣公安局牽頭落實)
(二)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開
4、進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會政策公開透明
圍繞2016年縣政府工作報告:我縣發(fā)展第一要務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“七抓七持續(xù)”、促改革、惠民生、工作要點(diǎn)等方面政策措施公開,及時公布支持“雙創(chuàng)”方面的政策措施。對公開的重大政策進(jìn)行梳理、匯總,通過政府網(wǎng)站開設(shè)的欄目擴(kuò)大傳播范圍,提高知曉度。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、縣政府各部門負(fù)責(zé)落實)
5、推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項目信息公開
圍繞公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程做好實施信息的公開,加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度,以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開的工作。(縣發(fā)改委牽頭,會同相關(guān)部門落實)推動政府和社會資本合作(PPP)項目的信息公開,公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機(jī)制、項目實施情況等內(nèi)容,激發(fā)社會資本的參與熱情。(縣發(fā)改委、縣財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
6、公共資源配置領(lǐng)域信息公開
推動公共資源交易平臺透明運(yùn)行,依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等,實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。推動公共資源交易信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。(縣公共資源交易中心、縣發(fā)改委牽頭落實)
7、推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開
加大降低成本系列政策措施的公開力度,加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度,充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率。(縣財政局、縣稅務(wù)局牽頭落實)實行收費(fèi)目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,公開對清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等,主動接受社會監(jiān)督。(縣發(fā)改委、縣財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
8、推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管信息公開
依法依規(guī)公開國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等。推動國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開和結(jié)果公示。(縣財政局牽頭落實)
(三)圍繞民生改善推進(jìn)公開
9、扶貧工作信息公開
圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等信息公開力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計劃、精準(zhǔn)扶貧專項行動和專項工程信息及落實情況。要建立扶貧公告公示制度,確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。搭建社會信息平臺,及時全面公開扶貧捐贈信息,提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。(縣扶貧開發(fā)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū),縣直各部門落實)
10、推進(jìn)社會救助信息公開
細(xì)化公開內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性,提高公開信息的到達(dá)率。低保和特困人員救助方面,重點(diǎn)公開城鄉(xiāng)低保對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面,重點(diǎn)公開救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時救助方面,重點(diǎn)公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開,定期發(fā)布全縣核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。(縣民政局牽頭落實)
11、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開
加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、措施的公開力度,推動公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息,并做好集中展示。加強(qiáng)面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項活動的公開工作。及時公開就業(yè)供求信息,進(jìn)一步做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作,擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。(縣人社局牽頭落實)
12、推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開
做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作,主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開,提高工作的精準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開,定期公開住房公積金年度報告。(縣住建局牽頭,縣房管中心、縣住房公積金管理部負(fù)責(zé)落實)
13、環(huán)境保護(hù)信息公開
加強(qiáng)集中式生活用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開環(huán)評信息。(縣環(huán)保局牽頭、水務(wù)部門落實)
14、教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開
做好教育信息公開:一是重大事項決策公開。對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項經(jīng)各方研究后進(jìn)行決策并公開。二是人事公開。對教師資格認(rèn)定、職稱評定、教師招聘、人事錄用工作要公開法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果。三是辦學(xué)審批公開。各級各類學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專業(yè)設(shè)置、特長班設(shè)立的審批、教學(xué)用書的審定工作要公開(審定)依據(jù)、辦理程序、審批(審定)結(jié)果。四是學(xué)籍管理辦法公開。公開中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗印及頒發(fā)辦法。五是推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果,隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開,接受社會監(jiān)督。(縣教育局牽頭落實)推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,健全公開目錄。繼續(xù)加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息的公開。(縣衛(wèi)計委牽頭落實)做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。(縣食品藥品工商管理局牽頭落實)
(四)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開
15、推進(jìn)決策公開
探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度?h政府要積極實行重大決策預(yù)公開,擴(kuò)大公眾參與,對社會關(guān)注度高的決策事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會公開相關(guān)信息,并及時反饋意見采納情況。說明不予采納的理由。涉及醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會保障等重大民生決策事項的行業(yè)部門要建立推行民意調(diào)查制度。(縣政府辦、縣衛(wèi)計委、縣國土局、縣環(huán)保局、縣人社局、縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險局、縣企業(yè)養(yǎng)老保險局負(fù)責(zé)落實)
16、推進(jìn)政策執(zhí)行和落實情況公開
圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項,特別是黨中央、國務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措,細(xì)化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,實事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實、獎懲情況的公開力度。(縣政府辦牽頭)深化審計結(jié)果公告及整改情況的公開,以公開推動審計查處問題的整改。(縣審計局牽頭落實)
17、預(yù)決算公開
在做好政府預(yù)決算公開工作的同時,重點(diǎn)推進(jìn)使用財政資金的部門和單位預(yù)決算公開,公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各部門要重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況,包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。(縣財政局牽頭落實)