精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義在于幫助貧困地區(qū)人民早日實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢”。以下是小編整理的2016年鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，歡迎大家學(xué)習(xí)參考!

　　【2016年鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案1】

　　為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村扶貧開發(fā)政策有效實(shí)施，盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈靖西縣開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作實(shí)施方案〉的通知》(靖辦發(fā)〔2016〕23號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣有關(guān)扶貧開發(fā)工作部署，全面推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，實(shí)行貧困村、貧困戶全覆蓋幫扶制度，確保我鎮(zhèn)10個(gè)貧困村有單位定點(diǎn)幫扶，有駐村干部，有駐村工作隊(duì);3035戶貧困戶有幫扶責(zé)任人。通過精準(zhǔn)幫扶，使貧困戶及時(shí)得到救助，逐步渡過難關(guān)，擺脫貧困，從根本上解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，為實(shí)現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　(一)實(shí)事求是、因地制宜原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作過程中，堅(jiān)持從本單位、幫扶村、幫扶戶的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、市場規(guī)律，揚(yáng)長避短，量力而行，科學(xué)制定幫扶村和幫扶戶的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)和幫扶措施。

　　(二)整村推進(jìn)、標(biāo)本兼治原則。按照國務(wù)院和自治區(qū)扶貧辦有關(guān)要求，對所幫扶村要進(jìn)行綜合整治，既要解決貧困群眾當(dāng)前生產(chǎn)生活困難問題，又要幫助貧困村制定中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合資源，集中投入，徹底改變幫扶村貧窮落后面貌。

　　(三)自力更生為主、外界扶持為輔原則。各幫扶單位和干部在開展幫扶工作中，要做好思想和組織動(dòng)員工作，引導(dǎo)教育扶貧對象克服“等、靠、要”思想，樹立自力更生、自我解困意識(shí)，力求在外力的必要扶持下，通過貧困群眾自身不懈努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　(四)相對穩(wěn)定、接力幫扶原則。結(jié)對幫扶不受干部工作調(diào)動(dòng)影響，結(jié)對幫扶對象一旦確定原則上6年之內(nèi)不再調(diào)整。由于工作崗位變動(dòng)或者退休的干部由所在單位自行調(diào)整;調(diào)離安德鎮(zhèn)的干部，其幫扶對象由接任其工作崗位的人員繼續(xù)幫扶。

　　三、幫扶目標(biāo)與任務(wù)

　　(一)幫扶目標(biāo)。通過結(jié)對幫扶，全鎮(zhèn)貧困人口每年下降12%左右，到2020年底，全鎮(zhèn)貧困人口下降至7%以下。貧困村農(nóng)民人均純收入平均增幅高于全鎮(zhèn)平均水平，90%以上的扶貧對象有穩(wěn)定收入來源。貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件有較大改善，具備進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，至2020年貧困村實(shí)現(xiàn)全面脫貧。

　　(二)幫扶任務(wù)。

　　1.根據(jù)幫扶對象實(shí)際情況，因地制宜幫助貧困戶至少發(fā)展1個(gè)增收項(xiàng)目。如：發(fā)展一種養(yǎng)殖業(yè)(雞、豬、羊、牛、魚等)、種植一種高效經(jīng)濟(jì)作物(烤煙、水果、桑蠶、中草藥、蔬菜、甘蔗等)、引進(jìn)1項(xiàng)以上新技術(shù)、開發(fā)1項(xiàng)非農(nóng)項(xiàng)目等;

　　2.幫助解決貧困戶吃飯、穿衣、住房、飲水等基本生活方面存在的問題;

　　3.幫助貧困戶學(xué)齡兒童及時(shí)入學(xué)并完成九年義務(wù)教育，資助貧困學(xué)生讀高中上大學(xué)等;

　　4.幫助解決貧困戶看病就醫(yī)等方面存在的困難和問題;

　　5.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助貧困戶勞動(dòng)力接受技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移務(wù)工;

　　6.幫助解決其它需要解決的困難和問題。

　　四、幫扶范圍及分類

　　(一)幫扶范圍。全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的企事業(yè)單位及其干部職工均參加結(jié)對幫扶。單位幫扶對象重點(diǎn)是新識(shí)別的10個(gè)貧困村，干部職工幫扶對象是建檔立卡登記在冊的3035戶貧困戶。

　　(二)幫扶分類：

　　1.縣正處級在職領(lǐng)導(dǎo)干部(含縣四家班子正調(diào)研員)，每人幫扶15戶貧困戶;

　　2.縣副處級在職領(lǐng)導(dǎo)干部(含縣四家班子副調(diào)研員、縣公檢法和工管委以及其他單位在職享受副處級職級待遇的人員)，每人幫扶12戶貧困戶;

　　3.正科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含主任科員、在職享受正科級職級待遇人員)，每人幫扶9戶貧困戶;

　　4.副科級領(lǐng)導(dǎo)干部(含副主任科員、在職享受副科級職級待遇的人員)，每人幫扶6戶貧困戶;

　　5.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般干部職工，每人幫扶3戶貧困戶;

　　6.學(xué)校和醫(yī)院一般干部職工，每人幫扶2戶貧困戶;

　　7.村“兩委”班子成員，每人幫扶3-5戶貧困戶;

　　8.企業(yè)單位管理人員，每人幫扶2戶貧困戶。

　　五、幫扶時(shí)間安排

　　(一)幫扶時(shí)間：2016-2020年。

　　(二)宣傳動(dòng)員階段(2016年1月—2016年4月)。利用拉掛橫幅、固定標(biāo)語、宣傳板報(bào)、廣播等方式大力宣傳開展結(jié)對幫扶全覆蓋活動(dòng)的背景、意義和措施途徑等，引導(dǎo)干部職工和社會(huì)各界人士積極參加結(jié)對幫扶活動(dòng)。

　　(三)聯(lián)系結(jié)對階段(2016年5月—2016年6月)。各村(街)、各單位根據(jù)貧困戶名單和相關(guān)檔案資料，統(tǒng)計(jì)匯總參加結(jié)對幫扶活動(dòng)人員，并按附件安排表落實(shí)結(jié)對幫扶對象，填寫結(jié)對幫扶表格，將聯(lián)系結(jié)對情況報(bào)鎮(zhèn)扶貧辦，再匯總上報(bào)縣扶貧辦。

　　(四)開展幫扶工作階段(2016年7月至2020年12月)。鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直各單位、縣直聯(lián)系幫扶單位、各結(jié)對幫扶干部職工深入各幫扶村與結(jié)對幫扶戶開展活動(dòng)。

　　六、工作要求

　　(一)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶全覆蓋工作是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工程，各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好結(jié)對幫扶工作，督促各干部職工落實(shí)好幫扶措施。

　　(二)各單位要根據(jù)貧困村實(shí)際，切實(shí)落實(shí)幫扶責(zé)任，組織干部職工深入結(jié)對幫扶村進(jìn)行調(diào)查摸底，研究發(fā)展對策，安排好干部職工與貧困農(nóng)戶結(jié)對幫扶;各村(街)、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要與相關(guān)幫扶單位做好對接工作，落實(shí)干部結(jié)對幫扶。

　　(三)各幫扶單位組織干部職工深入村屯進(jìn)行甄別核實(shí)貧困農(nóng)戶信息，對有錯(cuò)漏信息及時(shí)予以更正，填寫好幫扶表格。

　　(四)鎮(zhèn)政府干部職工、學(xué)校教職工、醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、縣直單位所轄管的鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)(如財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)等站所)由鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際安排結(jié)對幫扶對象。

　　(五)各幫扶單位要對結(jié)對幫扶工作進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌安排，確定年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)及幫扶措施。堅(jiān)持以開發(fā)式扶貧為主，救濟(jì)式扶貧為輔，開發(fā)與救濟(jì)相結(jié)合的方針，重點(diǎn)幫助貧困村、貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，改善條件，提高收入，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。

　　(六)各幫扶單位要嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。深入群眾，面對面做好工作，切忌走馬觀花、敷衍了事，更不能圖形式、走過場，做表面文章。對違反群眾工作紀(jì)律造成惡劣影響的單位和個(gè)人，將依據(jù)相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。

　　(七)學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)的一般干部職工在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作中不作具體的考評要求，把結(jié)對幫扶工作作為其聯(lián)系群眾、了解群眾、幫扶群眾的平臺(tái);企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作中以自愿為原則，鼓勵(lì)企業(yè)通過不同的方式參與扶貧工作。

　　(八)同一單位的干部職工應(yīng)盡量安排在同一村(屯)進(jìn)行結(jié)對幫扶，以便開展工作和統(tǒng)一管理。

　　【2016年鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案2】

　　按照霍邱縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施細(xì)則》的通知文件精神，為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照 “鎮(zhèn)為單位、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、動(dòng)態(tài)管理”的總體要求，以問題為導(dǎo)向，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。以鎮(zhèn)為主體，各級各部門分工協(xié)作，組織開展農(nóng)村扶貧對象識(shí)別工作。在此基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)扶貧措施與扶貧對象識(shí)別相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以精準(zhǔn)扶持。構(gòu)建我縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對農(nóng)村扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象、分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、精準(zhǔn)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理。

　　三、進(jìn)度安排

　　(一)前期準(zhǔn)備。成立工作隊(duì)、廣泛開展宣傳動(dòng)員培訓(xùn)等工作。

　　(二)精準(zhǔn)識(shí)別

　　1.識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。一是收入低于全縣同期農(nóng)民人均純收的農(nóng)戶，綜合勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿、健康、教育、住房、資源資產(chǎn)等困難狀況，作為識(shí)別相對貧困戶的主要標(biāo)準(zhǔn)。二是五保戶和低保戶中無發(fā)展意愿、無勞動(dòng)能力的不納入，低保戶中有發(fā)展意愿和勞動(dòng)能力的則納入。

　　2.識(shí)別程序。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，公開、公平、公正的原則，通過農(nóng)戶申請、入戶核查、組級初評、村級評議審查(公示)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(公示)、縣級審定(公告)、市級備案的程序，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對象并建檔立卡。

　　(1)農(nóng)戶申請。自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，須填寫申請書，簽名后及時(shí)上交村委會(huì)。

　　(2)入戶核查。村委會(huì)對自愿申請成為扶貧對象的農(nóng)戶，入戶開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和勞動(dòng)能力認(rèn)定，并填寫《花園鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧貧困農(nóng)戶登記表》。

　　(3)民主評議。在核實(shí)申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，村民小組組織群眾民主評議，其結(jié)果要有村民代表簽字。村民小組民主評議通過的申請對象，由村民委員會(huì)組織召集村民代表，對村民小組提出的申請對象進(jìn)行評議，并將評議通過的申請對象張榜公示7天。經(jīng)公示無異議的申請對象，村民委員會(huì)報(bào)鎮(zhèn)上。

　　3、鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)完成審核確認(rèn)各村上報(bào)的貧困農(nóng)戶，對不符合扶貧對象評定標(biāo)準(zhǔn)的不予上報(bào)。同時(shí)，將審核結(jié)果張榜公示7天。

　　4、縣級審批。經(jīng)鎮(zhèn)審核，張榜公示無異議的申請對象，由鎮(zhèn)報(bào)縣扶貧辦審批。

　　(三)精準(zhǔn)扶貧

　　1.制定幫扶措施。根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，進(jìn)村入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到相對貧困戶。

　　(1)突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是幫助相對貧困戶依托種植、養(yǎng)殖及手工藝等家庭經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。二是通過創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，扶持興辦能帶動(dòng)相對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織，構(gòu)建相對貧困戶長效增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使有勞動(dòng)能力的相對貧困戶有1家龍頭企業(yè)或?qū)�業(yè)合作社幫扶帶動(dòng)。三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，扶持有條件的相對貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬增收途徑。

　　(2)加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好相對貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，救助子女入學(xué)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。

　　(3)引導(dǎo)社會(huì)扶貧。將相對貧困戶信息向社會(huì)公布，廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心人士等社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。

　　2.搭建管理平臺(tái)。12月底前完成精準(zhǔn)扶貧對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核、錄入等工作，建立幫扶對象數(shù)據(jù)庫。

　　3.動(dòng)態(tài)管理。建立扶貧對象進(jìn)出管理機(jī)制，及時(shí)更新扶貧對象信息，做到有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　(1)對象管理

　　對精準(zhǔn)扶貧對象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對幫扶對象經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到全縣農(nóng)民人均純收入同期水平70%以上的，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、民政、殘聯(lián)等對精準(zhǔn)扶貧涉及的對象在時(shí)間和程序上同步進(jìn)行調(diào)整。

　　組織核查。采取多種形式，定期或不定期地了解核查農(nóng)村扶貧對象的生產(chǎn)生活情況。

　　對象退出。經(jīng)過核查，對已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的，經(jīng)過民主評議和公示無異議后，停止相關(guān)到戶扶貧幫扶政策。

　　對象進(jìn)入。對返貧的，按照農(nóng)戶申請、入戶核查、民主評議、鎮(zhèn)鄉(xiāng)審核、市級審批等實(shí)施程序，經(jīng)過核查，將其納入扶貧對象。

　　(2)更新信息

　　對已經(jīng)確定的相對貧困農(nóng)戶，如果家庭人員有變化，要及時(shí)向村民委員會(huì)申報(bào)，經(jīng)村民委員會(huì)匯總報(bào)鎮(zhèn)審核后，及時(shí)更新信息。原則上一年更新一次。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長的領(lǐng)導(dǎo)組。其他相關(guān)人員為成員的花園鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)小組。具體負(fù)責(zé)日常工作，監(jiān)督各項(xiàng)政策的貫徹執(zhí)行，對工作開展情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。各村也要成立工作協(xié)調(diào)小組，組建專門工作班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作有力、有序、有效開展。同時(shí)，將精準(zhǔn)扶貧工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)同配合，各司其職，齊抓共管。

　　(二)加強(qiáng)宣傳。鎮(zhèn)、村、組層層召開動(dòng)員會(huì)，把上級有關(guān)政策宣傳到村、到組、到戶，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，做到政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、群眾公認(rèn)。

　　(三)加強(qiáng)督查。一是鎮(zhèn)上將此項(xiàng)工作納入目標(biāo)對村進(jìn)行考核，將此項(xiàng)目標(biāo)分解到村、組，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。村要明確精準(zhǔn)扶貧工作的紀(jì)律要求，確保精準(zhǔn)扶貧工作公開、公平、公正。二是建立義務(wù)監(jiān)督員制度，通過民主選舉的方式，每個(gè)行政村配備義務(wù)監(jiān)督員。三是強(qiáng)化督促檢查。我鎮(zhèn)對村定期進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。