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    2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案

    發(fā)布時間:2017-04-29  編輯:沈舒文 手機版

      開展行政事業(yè)單位資產清查工作意義重大、任務艱巨,要狠抓落實,扎實工作,確保圓滿完成資產清查工作的各項任務。下面是小編為大家整理的2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案,歡迎大家閱讀借鑒!

      【2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案1】

      根據(jù)省財政廳《關于開展2016年省直行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》精神,為做好我委及所屬行政事業(yè)單位國有資產清查工作,特制定如下工作方案。

      一、工作目標

      (一)摸清家底。對我委及所屬的行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映我委及所屬行政事業(yè)單位的資產和財務狀況,促進資產管理和預算管理有機結合;

      (二)完善監(jiān)管。通過清查,為我委國有資產管理提供真實、準確的信息數(shù)據(jù),為加強資產管理和預算管理提供信息支撐;

      (三)夯實基礎。建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件;

      (四)健全制度。認真總結經驗,對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,深入分析原因,研究提出切實可行的措施和辦法,健全完善我委國有資產管理制度。

      二、清查時點、范圍和內容

      (一)清查基準日

      以2015年12月31日為資產清查的基準日。

      (二)清查范圍

      2015年12月31日以前我委經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級行政事業(yè)單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。

      (三)清查內容

      資產清查工作內容包括:單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度。

      1.單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理;

      2.賬務清理是指對行政事業(yè)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理;

      3.財產清查是指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議;

      4.完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。

      三、組織機構

      為保證資產清查工作順利進行,成立委資產清查工作領導小組,由林國耀主任為組長,郭恒明、謝超雄副主任為副組長,辦公室、計財處、人事處、駐委監(jiān)察室等相關處室負責人為成員。領導小組下設辦公室,掛靠委計財處。

      具體分工如下:委辦公室負責組織開展此次資產清查工作以及委機關、省無線電管理辦公室名下所有固定資產的數(shù)量、規(guī)格、型號的清查登記和委屬行政事業(yè)單位的固定資產的匯總工作;委人事處負責委及委屬行政事業(yè)單位機構及人員編制情況的清查工作;委計財處負責委機關、省無線電管理辦公室財務賬目的清查及委屬行政事業(yè)單位的財務匯總和清查報表的匯總工作;駐委監(jiān)察室負責對此次清查工作的監(jiān)督監(jiān)察。

      四、工作原則及方法

      清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則開展。其中:

      (一)各單位的資產清查結果應按時上報匯總,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計數(shù)據(jù)進行核對;

      (二)為確保工作質量,我委將按清查單位數(shù)的30%委托中介機構進行專項審計或復核,其中:對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍;

      (三)經清查后的資產,按照財政部統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》(財辦〔2013〕52號文)規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng);

      (四)各單位應在此次資產清查工作的基礎上,完善本單位國有資產基礎數(shù)據(jù),對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象;

      (五)清查工作結束后,各單位應根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和省財政廳要求,結合實際情況,做好資產清查結果核實認定工作。

      五、清查步驟

      (一)準備階段(2016年3月)

      1.制定委資產清查工作方案;

      2.召開資產清查工作布置會;

      3.印發(fā)資產清查有關文件、報表、軟件等。

      (二)實施階段(2016年3-7月)

      1.5月31日前各單位完成本單位資產自查工作;

      2.6月15日前委屬各單位將清查結果報委資產清查工作領導小組辦公室審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料的電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表;

      3.7月15日前完成中介機構審計;

      4.7月31日前委資產清查工作領導小組辦公室將資產清查審核結果匯總上報省財政廳企業(yè)處和省資產清查工作小組辦公室。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料的電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、中介機構出具的專項審計報告。

      (三)總結階段(2016年8月)

      總結資產清查工作,分析清查結果,研究資產管理問題,提出加強資產管理的政策措施和建議,進一步完善有關資產管理制度,不斷提高資產管理水平。

      六、工作要求

      (一)加強領導。各單位法人代表是資產清查的第一責任人,要高度重視,建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作;

      (二)精心組織。各單位要認真組織學習相關文件,按照工作部署和要求,結合實際,制定具體實施方案,保證資產清查工作順利進行,有序開展;

      (三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預中介機構審計和復核。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,要依照有關法律法規(guī)及時查處,追究責任;

      (四)工作督導。委資產清查工作領導小組辦公室要加強對各單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。

      【2016年行政事業(yè)單位國有資產清查工作實施方案2】

      為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。

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