為加強全區(qū)村級計生工作人員管理，進(jìn)一步落實村級計生主任、計生小組長的工資待遇，充分調(diào)動村級計生工作人員的工作積極性和主動性，確�；鶎佑嬌�干部隊伍穩(wěn)定，推動我區(qū)計劃生育工作持續(xù)、快速、和諧發(fā)展，特制定本實施意見。
一、加強管理，配強人員
建立村級計生隊伍“準(zhǔn)入、提高、退出”的新機制。按照“知識化、年輕化、女性化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開選拔、公開招聘村級計生主任。村(居)計生主任和計生小組長的任用實行“鎮(zhèn)(街道、園區(qū))聘、村用、區(qū)級備案”制度，由區(qū)每年組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)考試成績，選好配強村級計生主任。計生小組長的職數(shù)原則上按照已婚育齡婦女?dāng)?shù)和流動人口數(shù)每50人配備一名計生小組長，部分村(居)可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加人數(shù)。任何村（居）不得未經(jīng)批準(zhǔn)私自撤換村計生主任和計生小組長。
二、落實工資待遇
(一)兩鎮(zhèn)村級計生主任的工資待遇
1、兩鎮(zhèn)村級計生工作人員的工資待遇納入?yún)^(qū)財政統(tǒng)籌，由區(qū)、鎮(zhèn)、村三級負(fù)責(zé)發(fā)放。區(qū)、鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)基本部分，包括基本工資和獎勵工資，其中區(qū)負(fù)責(zé)70%，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)30%；村級負(fù)責(zé)補助部分。
2、基本工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。根據(jù)每個村已婚育齡婦女?dāng)?shù)和流動人口數(shù)，按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。其中8元為村級計生主任的基本工資，6元為獎勵工資；3元為村級小組長的基本工資，3元為獎勵工資。不足50名已婚育齡婦女和流動人口的村，按50名計算發(fā)放；50名以上已婚育齡婦女和流動人口的村，按整數(shù)計算發(fā)放。已婚育齡婦女和流動人口數(shù)以上年度年終報表數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
3、村計生主任和計生小組長基本工資待遇低于上年年度工資數(shù)額的，由村給予補助。要確保補助后的村計生主任和計生小組長的工資額不低于上年度工資標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)濟發(fā)展水平相符，有一定幅度的增長。
(二)街道、園區(qū)村級計生主任的工資待遇
1、村(居)計生主任和計生小組長的獎勵工資由街道、園區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)放，基本工資由所在村（居）負(fù)責(zé)發(fā)放。要確保村計生主任和計生小組長的基本工資和獎勵工資總額不低于上年度工資標(biāo)準(zhǔn)，并與經(jīng)濟發(fā)展水平相符，有一定幅度的增長。
2、獎勵工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。根據(jù)每個村(居)已婚育齡婦女?dāng)?shù)和流動人口數(shù)，按每人每年3元發(fā)放村(居)計生主任的獎勵工資；按每人每年2元發(fā)放村(居)計生小組長的獎勵工資。不足50名已婚育齡婦女和流動人口的村，按50名計算發(fā)放；50名以上已婚育齡婦女和流動人口的村，按整數(shù)計算發(fā)放。已婚育齡婦女和流動人口數(shù)以上年度年終報表數(shù)為基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。
(三)發(fā)放方式
為保證計生主任和計生小組長的基本工資、獎勵工資及時足額發(fā)放到本人手中，實行�？顚Ｓ�。計生主任基本工資每半年以“直通車”的形式發(fā)放一次，獎勵工資年終考核結(jié)束后發(fā)放。計生小組長的基本工資和獎勵工資由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)計生辦負(fù)責(zé)發(fā)放。
三、嚴(yán)格獎懲
為保證村級計生工作人員干好工作、成就事業(yè)，樹立起事業(yè)心、責(zé)任感，依照效能建設(shè)的基本要求，建立“科學(xué)管理，嚴(yán)格考評，績效聯(lián)賞，賞罰分明”的用人機制，對村計生主任實行“競爭上崗、動態(tài)管理、獎優(yōu)罰劣、末位淘汰”制。村級計生主任完成崗位目標(biāo)責(zé)任制的，基本工資和獎勵工資全額發(fā)放。對完不成年度工作目標(biāo)的，責(zé)任心不強或造成工作失誤的，給予相應(yīng)的處理，扣發(fā)部分工資；問題嚴(yán)重的，解除聘任合同。在省、市、區(qū)三級計劃生育工作檢查中每出現(xiàn)一例常住人口和流動人口漏管的，扣村(居)計生主任和包片小組長獎勵工資的40%;出現(xiàn)二例漏管的，扣村(居)計生主任和包片小組長全部獎勵工資的80%，并建議鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）調(diào)整村(居)計生主任。在省、市計劃生育工作檢查中，嚴(yán)重影響全區(qū)工作成績的，或當(dāng)年出現(xiàn)計劃外生育的村（居），計生主任和有相關(guān)責(zé)任的計生小組長的獎勵工資不予發(fā)放。