為認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，深入推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，進一步改善和提升城鄉(xiāng)風貌，確保國慶前城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效，按照省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組辦公室《關于印發(fā)省建設廳〈城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施方案〉及〈城市園林綠化專項整治行動實施方案〉的通知》有關要求，現制定市城鄉(xiāng)風貌整治專項行動實施意見。
一、總體要求
緊緊圍繞“兩個加快”和試驗區(qū)建設目標，認真貫徹落實省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理有關精神，以城鄉(xiāng)統籌和綜合協調的思路辦法，按照“整潔、清爽、優(yōu)美、舒適”的要求，集中時間開展城鄉(xiāng)風貌專項整治，明確工作目標、工作任務和工作步驟，落實工作措施，通過有效治理實現建筑立面整潔規(guī)范，街面清潔有序，環(huán)境與風貌協調美觀，為人民群眾工作生活創(chuàng)造優(yōu)美和諧的空間，為全市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展營造良好環(huán)境，為建國六十周年獻禮。
二、工作目標
通過開展城鄉(xiāng)風貌整治專項行動，有效改善中心城區(qū)及縣城主要道路、重要街區(qū)、主要出入城通道的環(huán)境面貌，有效改善重點場鎮(zhèn)、集中居住村落和農村主要交通干道的環(huán)境面貌，使城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，達到清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化的“四化”評價體系標準
三、工作任務
突出抓好“四大任務”。即抓好中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)的整治、抓好縣城和重點場鎮(zhèn)的規(guī)范整治、抓好村落風貌特色的打造、抓好出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治。
（一）城區(qū)主干道、重要街區(qū)專項整治
重點整治街道內建筑外立面、綠化、交通路口、廣告、店招店貌等內容，做到建筑立面清潔衛(wèi)生、色彩協調，附著物規(guī)格統一，消除影響城市風貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”，整治內容及整治標準：
1、建筑外立面及附著物按照“整潔清爽”的要求，對建筑外立面及附著物進行整治，要求外墻和玻璃無明顯破損、污跡，無牛皮癬等，防護欄、雨棚等附著物要整齊統一，整治不與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設的裙房。
2、街道綠化按照“查漏補缺”的思路，對街道內缺或死的行道樹和綠化進行補栽。
3、廣告、店招、店貌按照“規(guī)范、完好、整潔、美觀”的要求，對街道內的廣告、店招和店貌進行整治，同一條城市街道設置的商店櫥窗和門面牌匾，應統一協調、設置高度基本一致，且無亂擺攤設點現象。
4、交通路口按照“各行其道”的原則對街道交通進行整治。要求車行道路面平整、面層無脫落；人行道有盲道，鋪裝平整，無空鼓、脫落等現象，行道樹樹池無裸露土；消除影響城市形象、阻礙城市交通的卡口。
5、市政設施：按照“功能齊全、設施完備”的要求，對街道內的城市家具進行完善，要求路燈明亮、果屑箱整潔、座椅干凈。
（二）縣城主要街道建（構）筑物、沿主要交通線（www.zgyuwen.com國道、省道、縣道）上城鎮(zhèn)和聚居點的立面風貌整治。
1、墻面和玻璃。消除臨街立面的明顯破損、污跡，無牛皮癬等現象，臨街（廣場）建筑墻面和玻璃整潔衛(wèi)生，色彩協調。
2、臨街店鋪。拆除擅自搭建的違章建（構）筑物，整改有損房屋整體外形結構或街景立面整體美觀的現象，達到臨街店鋪規(guī)范、完好、整潔、美觀。
3、廣告、店招和燈箱。統一規(guī)范設置廣告、店招和燈箱，達到廣告、店招和燈箱安全、規(guī)范，整潔，不影響城市道路和公共空間。同一條街道或路段設置的商店櫥窗和門面牌匾，應統一協調、設置高度基本一致。
4、附著物。拆除亂搭亂建的附著物。統一建筑物的空調、雨棚、防護欄等附著物的配置，同一條街道或路段的規(guī)格尺寸統一、色彩協調、設置高度保持基本一致，并保持整潔。
5、縣城主要節(jié)點、重要地段“裙房卡口”。與主體建筑按同一規(guī)劃方案建設的裙房，與主體建筑達到風格一致、風貌協調。拆除路口違規(guī)搭建或阻礙交通的建（構）筑物，全面疏通城區(qū)重要節(jié)點、地段阻礙城市交通的卡口。
6、場鎮(zhèn)改造建設。各區(qū)（市）縣在堅持市場化、社會化推進一般場鎮(zhèn)改造建設試點的基礎上，同時開展場鎮(zhèn)風貌整治，場鎮(zhèn)改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作相結合。主要交通沿線非試點的一般場鎮(zhèn)按照風貌整治的相關要求，開展環(huán)境整治工作。
7、重點鎮(zhèn)城市風貌設計。按照重點鎮(zhèn)建設年度目標任務，各重點鎮(zhèn)加快城市風貌設計工作，9月底前完成初步成果，年底上報評審；各優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)9月底前初步形成一條特色商業(yè)街，年底完成建設。
（三）村落風貌特色集中打造。
1、50個省級新農村村莊人居環(huán)境治理試點村整治。按照市建委《關于明確市省級新農村村莊人居環(huán)境治理試點工作責任的通知》精神，各區(qū)（市）縣對照風貌整治的要求，一并開展環(huán)境和風貌整治，落實責任，加快工作進度，加大工作力度，9月底前完成80%，確保年底前完成目標任務。
2、災后重建六條風貌軸線風貌整治。災后重建六條風貌軸線上災后重建的聚居點和環(huán)境風貌整治點，按照規(guī)劃設計加快風貌整治，9月底前完成85%以上，今年底全面完成。
3、已建成農民集中居住區(qū)基礎設施配套完善。今年9月底前，全面完成對已建成農民集中居住區(qū)道路、管網、水電、綠化等基礎設施的配套建設，一并開展環(huán)境和風貌整治。
4、川西林盤保護規(guī)劃。各區(qū)（市）縣結合災后農村住房重建和新農村建設的需要，體現“四性”原則的要求，進一步優(yōu)化完善本區(qū)域的林盤保護規(guī)劃。今年底前，上報市建委存查；編制完成林盤整治試點的整治建設規(guī)劃；按照規(guī)劃完成2011年啟動的林盤整治試點建設任務。
（四）出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治。
1、6大出城通道風貌整治。在成渝、成南、成綿、成彭、成灌、成溫邛、成雅高速公路出城段進行風貌整治，重點整治出城通道沿線的違法廣告、違法搭建、亂停亂放、占道經營、建筑立面，堅決消除“裙房卡口”。
2、農村沿主要交通線（國道、省道、縣道）村莊風貌整治。主要交通沿線村莊（即聚居15戶以上的聚居點）按照“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）、“四改”（改水、改廁、改廚、改圈）要求，主要組織村社和居民開展公共環(huán)境和庭院環(huán)境整治，并建立村規(guī)民約和社區(qū)群眾管理制度，保持好農村環(huán)境的整潔衛(wèi)生。
四、工作步驟
（一）啟動階段。
8月20日—8月30日，完成擬定專項行動實施方案、制訂整治目標，動員部署工作，并借助媒體力量，宣傳城鄉(xiāng)風貌整治的目的意義，發(fā)動全社會參與。
（二）攻堅階段。
8月31日—9月30日，以區(qū)（市）縣為主體，部門協同，全面開展中心城區(qū)主干道和重要街區(qū)整治、縣城和重點場鎮(zhèn)規(guī)范整治、村落風貌特色打造、出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治“四大任務”，全面完成風貌整治月確定的目標。
五、職責分工
（一）市建委：負責制訂工作實施方案，協調市級有關部門和各區(qū)（市）縣政府開展城鄉(xiāng)風貌整治行動的各項工作，負責建筑立面、特色街區(qū)、災后住房重建、重點場鎮(zhèn)及村莊整治工作的技術指導，監(jiān)督督促工作進度，組織驗收考核。
（二）市城管局：負責聯合有關部門依法查處占用行車道、人行道（盲道和無障礙道路）擺攤設點、流動攤販等以街為市、影響道路通行和城鄉(xiāng)環(huán)境的行為；負責規(guī)范店招設置和廣告張貼（設）；負責城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
（三）市規(guī)劃局：牽頭負責違章搭建的拆除。
（四）市林業(yè)和園林局：負責指導拆墻透綠、街道綠化、交通要道綠化等工作。
（五）市交委：負責道路及人行道交通標志等設施的建設、維護和管理，負責出入城通道和國、省、縣等主要公路沿線風貌整治。
（六）市公安交管局：負責完善主要道路交通信號及交通安全設施，規(guī)范機動車、非機動車秩序，查處亂停亂放，凈化交通環(huán)境。
（七）市水務局：負責對整治范圍內的受損或未經處理的溝渠、河道進行風貌改造，負責對水質進行監(jiān)測和治理。
（八）各區(qū)(市)縣政府：具體承辦城鄉(xiāng)風貌整治各項任務。
六、工作措施
（一）加強領導，明確任務、落實責任。
各級政府和市級有關部門要高度重視開展城鄉(xiāng)風貌整治的重要性，對照“城鄉(xiāng)風貌整治專項行動檢查評價標準”，根據職責分工分別制訂本部門或本地區(qū)工作方案，明確工作目標、細化分解工作任務，落實工作措施和責任主體。要堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，層層落實責任，強力推進城鄉(xiāng)風貌整治專項行動，確保取得實際效果。
（二）通力協作，密切配合，齊抓共管。
各級政府和相關職能部門要在市治理辦和牽頭部門的協調下，既分工明確，又通力協作，齊抓共管，形成工作合力，避免工作中的推諉扯皮現象。要實行每周工作情況信息報送制度和聯席會議制度，及時了解掌握整治工作動態(tài)，及時解決工作中遇到的困難和問題。
（三）加大投入，突出重點，整體推進。
各級政府和各職能部門要建立經費保障機制，加大對風貌整治工作的投入，鼓勵吸引社會資金和社會力量參與風貌整治。要突出抓好“四大任務”，同時，要鞏固前期治理效果和延續(xù)前期工作好的經驗做法，兼顧城鄉(xiāng)環(huán)境治理各方面任務同步推進，提升城鄉(xiāng)整體形象，塑造新型城鄉(xiāng)形態(tài)。
（四）督促檢查，嚴格考核，實行問責。
市委、市政府目督辦將對城鄉(xiāng)風貌整治行動進行專項督查，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組辦公室將對單項工作任務和每階段工作情況進行監(jiān)督檢查。對工作不力，措施不到位，治理效果不明顯的，及時督促整改，對整改仍不能達標的，提請組織監(jiān)察部門進行問責處理。