公文的材料包括形成公文主旨和表達(dá)主旨所依據(jù)的事實現(xiàn)象、統(tǒng)計數(shù)字、政策法規(guī)、上級精神等等。公文材料不同于文學(xué)作品的素材和題材，也與一般新聞體、史傳體或說明體、議論體等實用文章不同，它的范圍要廣泛一些。概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個方面：精神依據(jù)和事實情況。
精神依據(jù)是指黨和國家的路線、方針，國家的法律、法規(guī)，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定以及其他有關(guān)的文件精神。
事實情況包括直接發(fā)生的和間接轉(zhuǎn)引的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā)生的、發(fā)現(xiàn)的、總結(jié)概括的事實情況，即本地區(qū)、本部門、本單位遇到的問題、發(fā)生的事情（過程、動向）、工作的進(jìn)程（作法、經(jīng)驗）種種。它在公文里表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計等形式。這種直接發(fā)生的事實情況，是第一手材料。此外，公文的事實情況里也包括間接轉(zhuǎn)引來的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗、成果等。
無論哪一類材料，都要求做到真實、準(zhǔn)確、可靠�！扒闆r確實”，是寫好公文的基本要求。這在新舊兩個《辦法》中是一致的。為了做到材料可靠、情況確實，我們在材料準(zhǔn)備上一般要抓好四個環(huán)節(jié)的工作：占有、篩選、核實、加工。
（一）詳盡占有材料
寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點的基礎(chǔ)，事實、數(shù)字，這都是公文表達(dá)出來的“干貨”，當(dāng)然十分重要�！捌┤绱蠼巢俳�，無土木材料，縱有成風(fēng)盡堊手段，何處設(shè)施？”（清.劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無材無料也做不成東西。以上是從形成與表達(dá)兩方面說的。
所謂詳盡地占有材料，一是要“盡”，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多務(wù)得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵，多多益善”；二是要“詳”，就是詳細(xì)具體。一件事情的起因、過程、結(jié)果、多種因素的干擾、正反影響效果；一件工作的動因、背景；一個問題的正反觀點、來龍去脈，都要盡可能詳細(xì)具體地占有，寫出來的才有說服力。
占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：
1．平時積累，就是積學(xué)儲材。平素注意學(xué)習(xí)、觀察積累，用時才能厚積薄發(fā)。古人所謂“積學(xué)”，指的就是這個道理�！暗弥�在俄頃，積之在平日”（清.袁守定：《占畢叢談》；“占”，看；“畢”，簡冊），說的是一個道理。平時學(xué)習(xí)、觀察積累豐富，知識面廣，寫作時其構(gòu)思就容易觸類旁通、思路開闊，擇優(yōu)而用，妙緒泉涌。
2．受領(lǐng)任務(wù)后，查閱文件，搜集資料。這樣得來的材料，就是間接材料。搜集資料時應(yīng)注意與撰寫任務(wù)、與公文主旨的相關(guān)性，也就是說，要有一定的方向、范圍。操作方法是首先學(xué)習(xí)相關(guān)的中央文件，進(jìn)一步領(lǐng)會精神實質(zhì)，然后查閱上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定，最后翻閱手冊、年鑒等工具書及報刊、雜志上相關(guān)的情況報道和國內(nèi)外研究成果。這一過程中，始終應(yīng)注意查閱、收集圍繞本單位工作的各項統(tǒng)計數(shù)字以及信息、簡報、總結(jié)、報告、會議紀(jì)要等相關(guān)資料，做到：上下通達(dá)，全局了然于胸，命筆瞻前顧后。
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（三）認(rèn)真核實材料
對于材料的核實工作，貫穿于材料準(zhǔn)備過程中的占有、篩選、加工等各個環(huán)節(jié)。這里集中研究一下是必要的。
一切虛構(gòu)的、生編亂造的、未經(jīng)核實的材料，包括情況、數(shù)字、引文等都不能用于公文。新《辦法》特別提出，材料中的人名、地名、數(shù)字、引文等一定要準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)疑點就要更正或刪除，這是件嚴(yán)肅的工作。否則一字之差，后果不堪設(shè)想。惟其如此，才能保證做到材料可靠，情況確實。
聯(lián)系近年來一些公文中出現(xiàn)的差錯，更會使我們認(rèn)識到核實材料的重要意義，體會到核實工作要由始至終，要全方位，無論反復(fù)幾遍但都須態(tài)度認(rèn)真，抱著強(qiáng)烈的責(zé)任心，這一要求是非常重要的。此外，我們還要掌握一些行之有效的操作方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)分析方法。例如，一件事情的發(fā)生，有其起因、背景、過程與影響，有多種因素與內(nèi)在聯(lián)系，這都要核實；一件工作的動因、作法、進(jìn)程與效果，有其主觀與客觀因素，有其遠(yuǎn)因和近因，這在核實中也必須予以注意。再如，一個統(tǒng)計數(shù)字，不能僅僅停留在它的計算是否準(zhǔn)確、精確度是否一致、是否能在公文中起到證明觀點的作用，而且還要核實一下真假與誤差：它的統(tǒng)計指標(biāo)體系是否科學(xué)合理，是否合乎中國的當(dāng)代的現(xiàn)實，用在某一地區(qū)、某一專業(yè)或行業(yè)是否適合，等等；它的統(tǒng)計口徑是否恰當(dāng)，是否能夠涵蓋該種類對象特征，是否與實際情況不符，是否有所遺漏或隱瞞，等等；它的計算方法，特別是經(jīng)常采用的“算術(shù)平均加權(quán)系數(shù)”的界定，是否準(zhǔn)確合理，在反映差別上是否科學(xué)恰當(dāng)，是否符合實際，是否能夠反映現(xiàn)實中的差異和問題，等等。無差異即無信息，信息量當(dāng)然與信息價值成正比。一個材料無信息、無價值，用它干什么！而且，在數(shù)字的運用上，能否使定性分析與定量分析的方法有機(jī)地結(jié)合起來，起到證明觀點的作用，則是比較復(fù)雜的核實工作了，那需要在審