2010年州國土資源管理工作在x委x政府和省國土資源廳的領導下，堅持以十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針政策，嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)，通過全x國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項工作都取得了較大的進步�，F(xiàn)將近一年來工作情況報告如下。
一、2010工作回顧
（一）國土資源保護成效顯著
1、切實加強土地管理和調(diào)控。強化土地規(guī)劃計劃的剛性約束，從嚴從緊控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的速度、規(guī)模。2010年省下達我州的建設用地計劃指標是230公頃，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用165公頃（耕地95公頃），根據(jù)土地宏觀調(diào)控政策，我們把用地指標向交通、重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、重大招商項目、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園等方向傾斜，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、土地利用效率不高、嚴重污染環(huán)境的建設項目原則上不供地，既有效保障了我州各項建設用地需要，又從嚴控制了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的速度和規(guī)模；
2、認真開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次全國土地調(diào)查工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃州級、縣級大綱成果已獲得了省、州級評審，并獲得了省、x政府批復，全面完成了規(guī)劃修編第二階段工作，待省里的規(guī)劃修編指標下達后，即可全面進入規(guī)劃成果編制階段。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃工作。第二次全國土地調(diào)查于去年7月1日正式開始，2010年12月31日結束，為期三年。全州“二調(diào)”工作總體趨勢較好，農(nóng)村調(diào)查外業(yè)基本結束，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查已全面開展。
3、守住基本農(nóng)田和耕地保有量這兩條紅線，確保耕地占補平衡。
堅守我x259.7萬畝耕地、233.2萬畝基本農(nóng)田保護紅線，采取各種有力措施，確保耕地占補平衡。認真落實耕地保護責任制。x、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂了目標責任狀，認真貫徹落實了國務院關于加強耕地保護和基本農(nóng)田保護的精神，從嚴控制用地計劃和嚴把審批程序，連續(xù)八年實現(xiàn)了耕地占補平衡。
2010年州國土資源管理工作在x委x政府和省國土資源廳的領導下，堅持以十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針政策，嚴格執(zhí)行國土資源管理法律法規(guī)，通過全x國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，各項工作都取得了較大的進步。現(xiàn)將近一年來工作情況報告如下。
一、2010工作回顧
（一）國土資源保護成效顯著
1、切實加強土地管理和調(diào)控。強化土地規(guī)劃計劃的剛性約束，從嚴從緊控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的速度、規(guī)模。2010年省下達我州的建設用地計劃指標是230公頃，其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用165公頃（耕地95公頃），根據(jù)土地宏觀調(diào)控政策，我們把用地指標向交通、重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、重大招商項目、新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)建設、工業(yè)園等方向傾斜，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、土地利用效率不高、嚴重污染環(huán)境的建設項目原則上不供地，既有效保障了我州各項建設用地需要，又從嚴控制了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的速度和規(guī)模；
2、認真開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和第二次全國土地調(diào)查工作。新一輪土地利用總體規(guī)劃州級、縣級大綱成果已獲得了省、州級評審，并獲得了省、x政府批復，全面完成了規(guī)劃修編第二階段工作，待省里的規(guī)劃修編指標下達后，即可全面進入規(guī)劃成果編制階段。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃工作。第二次全國土地調(diào)查于去年7月1日正式開始，2010年12月31日結束，為期三年。全州“二調(diào)”工作總體趨勢較好，農(nóng)村調(diào)查外業(yè)基本結束，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查已全面開展。
3、守住基本農(nóng)田和耕地保有量這兩條紅線，確保耕地占補平衡。
堅守我x259.7萬畝耕地、233.2萬畝基本農(nóng)田保護紅線，采取各種有力措施，確保耕地占補平衡。認真落實耕地保護責任制。x、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂了目標責任狀，認真貫徹落實了國務院關于加強耕地保護和基本農(nóng)田保護的精神，從嚴控制用地計劃和嚴把審批程序，連續(xù)八年實現(xiàn)了耕地占補平衡。
4、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。一是按照國務院、省政府的統(tǒng)一部署，全面開展了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作。XX年以來我x共組織開展集中整治行動51次，關閉非法和整頓不合格礦山212個，關閉非法和整頓不合格選廠12個，限期整改和停產(chǎn)整頓75個，遣散務工人員33885人次，治安處罰和刑事拘留15人，判刑3人，共投入資金1508萬元。已完成了煤礦、xx縣xx、xxx鉛鋅礦區(qū)礦產(chǎn)資源整合工作。通過近三年的整規(guī)工作，基本完成了我州礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治亂、治散、治本的任務，礦山整治整合順利通過省政府驗收；二是大力開展禁釩專項行動。釩礦“三禁”工作全面展開，在x委、x政府的領導下，各涉釩縣市認真組織，加強釩礦整治，截止10月，xx已拆除和炸毀非法釩礦32家，xx縣已拆除和炸毀非法釩礦22家，xx市已拆除和炸毀非法釩礦11家。xx縣、xx市分別有22處和26處非法開采點都已停止開采。
（二）保障發(fā)展更加持續(xù)有力
1、突出保障各項建設用地，確保全州經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求。
在國家加大宏觀調(diào)控力度，緊縮地根、嚴格控制建設用地總量的形勢下，為保障項目供地，緩解土地供需矛盾，我局不斷加大工作協(xié)調(diào)力度，積極主動地向省國土資源廳和國土資源部請示與匯報，通過各種途徑解決用地指標的不足，切實緩解全州經(jīng)濟社會發(fā)展的用地壓力。截至9月底共完成建設用地報批項目共47個，面積1217.26公頃，其中重點工程項目20個。主要是xx高速、xx高速、110kv變電站及線路用地。xx高速276.25公頃、xx高速810.3公頃用地報批在較短時間內(nèi)全面完成。暢通“項目綠色通道”，積極配合做好省為民辦實事任務，千方百計搶時間、爭速度，努力在環(huán)節(jié)上求簡，在機制上求活，在辦事上求實，保證了及時供地。截至日前完成省州為民辦實事項目報批5個，主要是通村公路和城市供水和污水處理工程。
2、突出做好土地礦產(chǎn)的招拍掛，切實加強國土資源市場建設。截至9月底，全x共出讓土地525宗，面
本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 積97.80公頃，土地成交價款2.21億元，經(jīng)營性土地實現(xiàn)了100%進入市場的目標。礦業(yè)權處置100%進入了市場，截止9月底共發(fā)證41個，其中新發(fā)20個，變更15宗、延續(xù)6宗，依法依程序進行了采礦權價款評估，“兩權”收益2438.6萬元。
3、突出盤活挖潛，做好節(jié)約集約用地。我局始終立足于全x土地利用現(xiàn)狀，通過各種措施盤活挖潛存量土地，加大閑置土
地處置力度。一是積極開展閑置用地清理。XX年年底，全州共清理24宗閑置土地，面積26.74公頃，其中依法收回土地使用權4宗，面積18.14公頃；二是積極探索收購儲備途徑和方法。為了更好地加強國土資源宏觀調(diào)控，規(guī)范國土資源市場，推進節(jié)約集約用地，去年5月成立了國土資源收購儲備中心，落實了人員和編制，結合xx實際，開展了國有建設用地調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查等工作，對兩個《儲備辦法》進行了學習、宣傳和貫徹。XX年年以來共儲備土地108.13畝，并將xx南區(qū)21號地塊進行了掛牌出讓，出讓收益達3391.6萬元。三是大力推進工業(yè)園的開發(fā)建設，促進工業(yè)項目向園區(qū)集中。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將礦產(chǎn)品精深加工作為招商引資的重頭戲，大力建設“礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園”，打造以錳、鋅、釩等礦產(chǎn)品精深加工新技術成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為重點的綜合運作平臺。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)在共儲備土地1846畝，招商引進項目21個，引進資金7.6億元，供地49.86公頃，收取土地出讓金4936萬元。
4、大力開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查。根據(jù)國土資源部《關于開展全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（國土資發(fā)〔XX年〕192號）要求，結合我x實際開展了以煤、鐵、銅、鋁土礦、鎳、鉬、錳、鉛、鋅、硫鐵礦、磷、重晶石等12種重要礦產(chǎn)為調(diào)查對象的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查，對我x資源家底進行了大盤點、大分析，對加強我州礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、礦產(chǎn)資源儲量管理和礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控，合理設置探礦權和采礦權都將起到重要的意義和作用。
（三）維護人民權益切實有效
1、加大了國土資源法律法規(guī)宣傳和培訓的力度。我x按照國家六部委的統(tǒng)一部署，對全x158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)321名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管國土副鎮(zhèn)長及全x1976個村4400名村干部進行了國土資源法律知識培訓，還與《xx報》聯(lián)合主辦了國土資源專欄，與xx電視臺合作制作完成了專題片3個，深入開展了國土資源工作和法律法規(guī)的宣傳。

2、推進了國土資源行政執(zhí)法整章建制。我們針對在行政和執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題進行了深入思考，總結經(jīng)驗和教訓，有針對性地對各項規(guī)章制度進行全面梳理，進一步建立和完善首位負責制、責任追究制等制度等各項制度，并加大了督察督辦的力度。
3、繼續(xù)保持國土資源執(zhí)法的高壓態(tài)勢。今年截止10月份共發(fā)現(xiàn)土地違法行為343起（涉及土地面積32.66公頃，其中耕地4.34公頃），其中通過動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)土地違法行為270起（涉及土地面積5.03公頃，其中耕地2.04公頃），制止違法行為264起（涉及土地面積3.19公頃，其中耕地1.81公頃），挽回經(jīng)濟損失1352萬元。對符合立案標準的，堅決予以立案查處。今年截止10月份我x共立案查處土地違法案件69件，涉及土地面積27.91公頃，其中耕地2.49公頃，結案71件（含上年未結案13起），對未結的案件正在組織執(zhí)法力量，嚴格依法查辦，力爭在年底前實現(xiàn)結案率95%以上。
4、維護被征地拆遷群眾的合法權益。堅持以人為本，依法依規(guī)，立足當前，考慮長遠，進一步規(guī)范征地拆遷行為，加大補償安置工作力度，征地補償及時到位，未出現(xiàn)因征地和征地補償問題引發(fā)的集體到國家、省、x上訪，切實有效維護被征地拆遷群眾的合法權益，保持社會的穩(wěn)定。我們積極組織專業(yè)人員深入調(diào)查研究，參考x內(nèi)及各縣市相關補償標準，借鑒省內(nèi)有關地市的安置辦法，充分考慮物價上漲因素，制定《xxxxx集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》，現(xiàn)已完成草擬稿并上報x人民政府，x人民政府正組織相關單位進行修改。同時高度重視群眾來信、來訪和調(diào)處土地權屬糾紛工作，九月以來共接待群眾來信5件、來訪32人次，調(diào)處土地權屬糾紛12起，及時化解了社會矛盾，為維護社會穩(wěn)定，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。
（四）服務社會發(fā)展全面優(yōu)質(zhì)
1、突出新農(nóng)村建設，加大了向上爭取土地開發(fā)整理項目的力度。今年向上申報省以上土地開發(fā)整理項目10個，建設總規(guī)模2186.98公頃，可新增耕地69.47公頃，投資總預算7486.72萬元。通過土地整理，實現(xiàn)了“田成塊、渠配套、路相連、林成網(wǎng)”的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加了農(nóng)民收入。
2、認真組織、指導和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治。建立和實施了地質(zhì)災害防災預案編制、險情巡查、災害應急調(diào)查和災情速報制度，x、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層落實了防災責任人和監(jiān)測責任人，完成了應急管理工作任務，地質(zhì)災害防治工作成效顯著，沒有出現(xiàn)因管理不到位造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年，全州共發(fā)生11起地質(zhì)災害，沖毀房屋2棟5間,造成財產(chǎn)損失20多萬元,轉(zhuǎn)移村民3000多人，未發(fā)生人員傷亡。
3、地質(zhì)遺跡保護取得重要進展。目前，我x已經(jīng)獲國家、省批準5個地質(zhì)公園。其中國家級地質(zhì)公園2個，既XX年批準的xx國家地質(zhì)公園和xxxxx國家地質(zhì)公園。省級地質(zhì)公園3個，既xxxx省級地質(zhì)公園、xx縣xxx省級地質(zhì)公園、xxxx省級地質(zhì)公園。xxxx和xxxx兩個省級地質(zhì)公園已于去年揭碑開園，xx國家地質(zhì)公園也已在今年4月17日揭碑開園。今年從國家爭取到地質(zhì)遺跡保護項目1個，即xxxxx國家地質(zhì)公園保護項目，資金到位500萬元，促進地質(zhì)遺跡資源的開發(fā)與保護，提升旅游資源的品牌和知名度，促進旅游業(yè)的發(fā)展。
4、著力實施信息化建設。圍繞依法行政和政務公開，進一步加大了國土資源政務信息網(wǎng)上公開與信息便民服務力度，網(wǎng)上申報、招拍掛信息發(fā)布、國土資源動態(tài)、信訪舉報信息通暢。
（五）隊伍建設進一步加強。
1、深入開展了解放思想大討論活動。我們以切實解決當前國土資源工作中的重大矛盾和問題為突破口，把堅持科學發(fā)展觀與全面推進全x國土資源事業(yè)緊密結合，深入開展了解放思想大討論活動。9月26至27日，我們召開了全x國土資源系統(tǒng)解放思想大討論活動動員會，組織學習了黨的三代領導集體關于解放思想的重要論述，認真學習了省委書記xxx和省國土資源廳黨組書記、廳長xxx關于解放思想大討論活動的重要講話，全面部署了全州國土資源系統(tǒng)開展解放思想大討論活動的具體安排及實施方案，并請x委黨校的理論專家作了關于解放思想的生動精彩的理論報告。10月初我們采取個人自學、專題輔導、座談交流等多種形式組織學習，10月中旬局x局班子成員分別率領相關科室深入基層開展調(diào)研，深入研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，提出新思路，分別寫出了高質(zhì)量的調(diào)研文章。10月31日上午我們邀請了x委、x人大、x政府、x政協(xié)領導、x直各相關單位召開了解放思想大討論座談會，廣泛聽取來自各個層面的意見和建議，著力完善各項制度，全面推進國土資源工作。11月我局副處以上領導及各科室負責人分批次外出考察學習，將先進地區(qū)的國土資源管理先進經(jīng)驗帶回來，結合我們的工作實際，有針對性深化改革，努力提升服務水平和效能。
2、積極研究和建立從源頭上防治腐敗的政策措施。落實黨風廉政建設責任制、承諾制，分級負責，預防和遏制腐敗。