一年來(lái)，我們臨海國(guó)土所在縣國(guó)土資源局和臨海鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞“為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意”這一主題,積極履行國(guó)土管理部門(mén)的職責(zé),以為維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，整個(gè)工作按照年初工作目標(biāo)取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將我所一年來(lái)有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
近年來(lái)，臨海鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，建設(shè)用地的供需矛盾非常突出。為了破解這一難題，今年以來(lái)，我們臨海所在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，全面深化“三服務(wù)”工作，既積極為地方政府又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作，又按上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格控制用地總量，千方百計(jì)想辦法，認(rèn)真務(wù)實(shí)做工作，配合黨委、政府做好存量盤(pán)活、經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、工業(yè)用地掛牌出讓等工作。我們對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，超前參與，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行所長(zhǎng)牽頭，專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，為相關(guān)企業(yè)送上土地審批服務(wù)指南，積極為企業(yè)提供國(guó)土資源有關(guān)業(yè)務(wù)信息和相關(guān)政策。近期，我所主動(dòng)為佳明光伏新材料科技有限公司、汽車轉(zhuǎn)動(dòng)軸項(xiàng)目、沙印集團(tuán)辦理了165畝土地征用手續(xù)；為金馬油脂、鳳陽(yáng)化工、恒源供熱、沙印集團(tuán)、佳明光伏新材料科技有限公司辦理了土地掛牌出讓手續(xù)；為射陽(yáng)縣紙管廠、興泰化工、禾業(yè)農(nóng)化、寶碩化工、風(fēng)陽(yáng)化工、康順化工、昆鵬化工、興陽(yáng)化工、新晨污水處理廠、黃海農(nóng)藥廠、金紅金屬粉末有限公司等企業(yè)辦理了建設(shè)用地轉(zhuǎn)征手續(xù)；為鳳陽(yáng)化工、琛�；�工、沙印集團(tuán)及時(shí)辦理了土地登記發(fā)證手續(xù)。
二、占補(bǔ)平衡，加大土地復(fù)墾整理力度。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，緩解建設(shè)用地增加與耕地減少的矛盾，確保全鎮(zhèn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將土地開(kāi)發(fā)整理工作作為推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡、加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要舉措。我所通過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)可開(kāi)發(fā)后備耕地資源狀況。在鎮(zhèn)黨委、政府精心組織和復(fù)墾指揮部的大力支持下，在全所同志的共同努力下，我所建立耕地占補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)一個(gè)，新增耕地507.68畝， 2012年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾土地187.8 畝（含窯廠），凈增耕地170畝，為政府爭(zhēng)取復(fù)墾啟動(dòng)資金75萬(wàn)元；拆除渠東、奤北、曙東等3所學(xué)校校舍，凈增耕地46.12畝，為黨委、政府爭(zhēng)取土地可利用指標(biāo) 。全鎮(zhèn)以加強(qiáng)田、水、路、林、村綜合整治為重點(diǎn)，將土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)相結(jié)合起來(lái)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，積極謀求土地執(zhí)法監(jiān)察效果。
我所始終保持對(duì)土地違法行為查處的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“以防為主，查防結(jié)合，立足大局，注重效果”的總體要求，維護(hù)了依法用地的良好秩序。我們利用“6.25土地日”大張旗鼓地進(jìn)行土地法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民認(rèn)識(shí)到推進(jìn)節(jié)約集約用地科學(xué)用地的重大意義和深刻內(nèi)涵，全面樹(shù)立節(jié)約集約用地科學(xué)用地意識(shí)。我們以6月份公、檢、法、紀(jì)檢等部門(mén)組織的聯(lián)合土地執(zhí)法檢查為契機(jī)，積極完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，劃定重點(diǎn)巡查路段和區(qū)域，以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)，認(rèn)真記錄巡查臺(tái)帳，置各種違法用地于監(jiān)控之中。我所堅(jiān)持做到每月不少于4次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、挖廢壓占土地的行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。今年來(lái)在巡查中共發(fā)現(xiàn)違法用地行為的苗頭8起，違法取土行為5起，都及時(shí)下發(fā)了“預(yù)防違法用地行為通知書(shū)”和“責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)”,切實(shí)將土地違法行為控制在萌芽狀態(tài)，在村建、國(guó)土、城管、公安的共同配合下，今年強(qiáng)行拆除違章建筑1296平方米。有力打擊了土地違法行為，起到了良好的宣傳教育作用。
四、維護(hù)穩(wěn)定，積極做好土地信訪工作。
臨海鎮(zhèn)是用地大鎮(zhèn)，也是一個(gè)信訪高發(fā)鎮(zhèn)，針對(duì)這一情況，加大信訪工作力度是我所工作的又一個(gè)重點(diǎn)。在土地信訪工作中，我所做到三個(gè)結(jié)合：一是拓寬渠道，做到開(kāi)門(mén)“接訪”和主動(dòng)“下訪”相結(jié)合。按照“一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)方案，一包到底”的原則和首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，不敷衍，不推諉、不拖延，矛盾不上交，對(duì)來(lái)所上訪的群眾，都做到了有氣而來(lái)，笑臉而回，盡最大努力把上訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。二是建立臺(tái)帳，做到梳理矛盾和處理問(wèn)題相結(jié)合。積極面對(duì)客觀存在的問(wèn)題，把情況摸清、摸準(zhǔn)、摸徹底，特別對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不回避，不激化，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊。三是強(qiáng)化執(zhí)法，做到說(shuō)服教育和問(wèn)責(zé)追究相結(jié)合。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和土地動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)群眾反映的土地問(wèn)題不分大小，都認(rèn)真對(duì)待，快速反應(yīng)，及時(shí)調(diào)處。在具體工作中，重事實(shí)、重證據(jù)，一視同仁，既曉之以理，依法行政，又動(dòng)之以情，爭(zhēng)取群眾支持配合。今年共調(diào)處信訪矛盾和糾紛8起，息訪5起，目前待處理2起。
五、精細(xì)管理，以便民服務(wù)為己任。
我所強(qiáng)化“執(zhí)政為民”意識(shí)，從優(yōu)化內(nèi)部管理著手，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為要求，推出一系列便民服務(wù)新舉措。一是服務(wù)受理“零推辭”，優(yōu)化咨詢服務(wù)，實(shí)行“微笑式”服務(wù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，并進(jìn)行全面跟蹤服務(wù)。二是服務(wù)方式“零距離”，推行延時(shí)、延伸或上門(mén)服務(wù)，以“讓群眾少跑一趟路、少等一分鐘”為目標(biāo)，最大限度地方便辦事群眾。三是服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，提升工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，做到當(dāng)天的事當(dāng)天辦。四是服務(wù)質(zhì)量“零誤差”，全面規(guī)范辦理程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)，工作流程一律公開(kāi)上墻，資料文本一律提供樣本，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，辦理準(zhǔn)確率達(dá)100%。五是服務(wù)終結(jié)“零投訴”，實(shí)行亮牌服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，通過(guò)設(shè)立“意見(jiàn)箱”和工作人員監(jiān)督臺(tái)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保證辦事群眾滿意率100%。 截止目前，我所共辦理宅基地和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓377份，20750平方米；土地登記980宗81780平方米；補(bǔ)發(fā)證書(shū)39宗4570平方米。無(wú)一宗不符合規(guī)劃及條件，無(wú)一宗權(quán)屬矛盾。同時(shí)，所內(nèi)將整個(gè)業(yè)務(wù)全面規(guī)范，建立各類臺(tái)帳75本，完善各類制度15條，業(yè)務(wù)規(guī)范，管理到位，推動(dòng)了整體工作水平向一流邁進(jìn)。
六、規(guī)范程序，不斷提升各類基礎(chǔ)升業(yè)務(wù)。
今年，我鎮(zhèn)在縣政府出臺(tái)的126號(hào)文件的基礎(chǔ)上，在國(guó)土、村建、公安等部門(mén)的共同參與下出臺(tái)了農(nóng)民住房管理等相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，明確了各部門(mén)各單位的工作責(zé)任，并召開(kāi)了全鎮(zhèn)村組干部大會(huì)，進(jìn)行了全方位部署，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和工作程序。土地登記，嚴(yán)格按照上級(jí)地藉部門(mén)要求規(guī)范操作。三輪規(guī)劃修編，力求鎮(zhèn)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的可行性，我所與鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心工作人員到實(shí)地勘察，充分征求了村委會(huì)意見(jiàn)，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自謀劃，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中統(tǒng)籌安排。特別是在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制下，統(tǒng)籌安排，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，保障重大項(xiàng)目用地，為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展留足空間。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，做到不占或少占耕地，確實(shí)無(wú)法避讓耕地和基本農(nóng)田的，在規(guī)劃修編中均予以調(diào)整。礦產(chǎn)資源掛牌出讓，管理規(guī)范。資源費(fèi)用，足額征收。
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七、八抓八建，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
我所按照上級(jí)要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，抓內(nèi)部管理，抓各項(xiàng)制度落實(shí)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高全所人員土地管理和土地監(jiān)察執(zhí)法水平，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接待和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，要求工作人員遵紀(jì)守法，向優(yōu)秀黨員和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，抵制不正之風(fēng)，反腐倡廉，勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾滿意。我們以創(chuàng)新制度、創(chuàng)文明示范化建設(shè)為抓手，明確責(zé)任，著力做好“八抓八建”：即一抓學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)土所；二抓求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)效率型國(guó)土所；三抓為民辦事之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型國(guó)土所；四抓勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型國(guó)土所；五抓依法行政之風(fēng)，建設(shè)法治型國(guó)土所；六抓開(kāi)拓探索之風(fēng)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)土所；七抓透明廉政之風(fēng)，建設(shè)廉潔型國(guó)土所；八抓團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，建設(shè)和諧型國(guó)土所。從而不斷提高全所人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)一支勤政、高效、廉潔的基層國(guó)土資源管理隊(duì)伍做了出新的貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)工作，我們深知工作中還存在不足之處，諸如資源供需矛盾凸顯，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)約集約用地的意識(shí)在全社會(huì)尚未真正確立等，我們將認(rèn)真加以對(duì)待。在今后的工作中，我們將努力克服不足之處，以更加飽滿的熱情，更好地服務(wù)于黨委、政府、企事業(yè)單位和人民群眾，把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事做得更好，把為民服務(wù)的事辦得更好。
2012年工作思路
新的一年，是十二五的開(kāi)局之年，我所將在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定好工作思路和工作措施，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，并從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破：
一、緊盯中心工作，抓項(xiàng)目用地保障。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持圍繞黨委、政府中心工作，站在全局找定位，突出“優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)品牌，優(yōu)化配置促發(fā)展”，自覺(jué)地把國(guó)土資源工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，對(duì)黨委、政府的重大工作部署做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施跟上，拿出真招抓落實(shí)。 通過(guò)存量土地盤(pán)活 、閑置土地處置等多種渠道爭(zhēng)取土地可用指標(biāo)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供可靠保障。
二、瞄準(zhǔn)基本紅線，抓耕地保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的一系列方針政策，采取切實(shí)措施深入推進(jìn)保增長(zhǎng)、保紅線“雙保行動(dòng)”。一是完善制度，落實(shí)責(zé)任。層層簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)》，確保轄區(qū)內(nèi)2012年耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。二是突出重點(diǎn)，多措并舉。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)察，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。成立土地執(zhí)法巡查小隊(duì)，建立巡查制度，加強(qiáng)事前防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)用地行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對(duì)已立案的案件，嚴(yán)格做到快查快結(jié)，提高土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、查處率、執(zhí)行率。三是加大復(fù)墾整理力度，建立耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。努力爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目監(jiān)管工作，確保新開(kāi)發(fā)整理出的耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)用地占補(bǔ)平衡。
三、立足科學(xué)發(fā)展，抓資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策，著力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，凡經(jīng)營(yíng)性用地一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。
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四、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，始終不渝地為人民辦實(shí)事，辦好事。大力實(shí)施惠民工程，全力維護(hù)群眾利益。一是大力推進(jìn)政務(wù)分開(kāi)透明運(yùn)行工程，全部行政審批性業(yè)務(wù)全部公開(kāi)，限定辦結(jié)時(shí)限。實(shí)行一站式服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾辦事制，提高辦事效率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，特別是涉及千家萬(wàn)戶的地籍管理，作為方便群眾，提高行政效能的突破口，從程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行一站式服務(wù)。三是加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用，營(yíng)造不講條件講奉獻(xiàn)的良好氛圍。三是加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，集體決策，不斷開(kāi)創(chuàng)臨海國(guó)土資源所工作新局面。