2010年，是國土資源系統(tǒng)不平凡的一年。一年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持以國土干部隊(duì)伍建設(shè)為切入點(diǎn)，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為落腳點(diǎn)，以保護(hù)資源與保障發(fā)展為結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，與時(shí)俱新、開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)國土資源規(guī)劃管理與合理利用，各項(xiàng)工作取得了有目共睹的成績�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，業(yè)務(wù)建設(shè)循序漸進(jìn)，干部隊(duì)伍精神面貌明顯好轉(zhuǎn)，內(nèi)部和外部執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化，國土部門形象顯著提升。一年來，我們共投資100萬元建設(shè)了職工食堂、職工活動中心，組建了信息中心，各股室配備了電腦、空調(diào)，安裝了職工體育鍛煉器材，實(shí)現(xiàn)干部職工辦公自動化、生活娛樂場所化。與此同時(shí)，堅(jiān)持“開源節(jié)流”全年各項(xiàng)非業(yè)務(wù)性開支明顯下降，僅招待開支一項(xiàng)同比下降%。全年我局先后獲得全市村級辦公場所建設(shè)“先進(jìn)單位”、全縣招商引資“先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所中，有2個(gè)國土所獲市級文明單位，8個(gè)獲得縣級文明單位，當(dāng)?shù)攸h委政府表彰“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”12人，“優(yōu)秀服務(wù)部門”5個(gè)，“先進(jìn)基層黨組織”3個(gè)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”1個(gè)，社會治安綜合治理先進(jìn)單位1個(gè)，綜合考核先進(jìn)單位1個(gè)，“五個(gè)基本”建設(shè)先進(jìn)單位1個(gè)；全系統(tǒng)有縣人大代表1人，縣政協(xié)委員3人，鎮(zhèn)人大代表2人，鎮(zhèn)黨代表2人，全縣社會治安綜合治理工作先進(jìn)個(gè)人1人，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)個(gè)人1人，全縣“群眾工作”先進(jìn)個(gè)人1個(gè)，全縣“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”1人，有3名同志光榮加入中國共產(chǎn)黨。
一、一年來的工作回顧
（一）加強(qiáng)土地利用管理，保障全縣建設(shè)用地需求
1、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障建設(shè)用地合理需求。為切實(shí)解決我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展用地需求急驟增長和上級用地指標(biāo)緊張的供需矛盾，我局積極主動向省廳、市局匯報(bào)，集中人力、財(cái)力、物力，千方百計(jì)向省廳、市局爭取用地指標(biāo)，沒有因用地而影響我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年，我局在省市下達(dá)24公頃用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，另外積極向省市爭取了44公頃的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣污水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團(tuán)、湖北上好佳食品工業(yè)公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設(shè)項(xiàng)目等8個(gè)批次的328.611公頃征地報(bào)批工作，其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等2個(gè)批次152.9360公頃獲得批準(zhǔn)。對麻武高速公路涉及我縣的永河、八里、覓兒3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村的農(nóng)民征地費(fèi)首次由我局進(jìn)行兌付，金額高達(dá)3700多萬元，無截留挪用，全部按期發(fā)放到農(nóng)民手中。完成了紅安太平35kv輸變電站、紅安縣110kv七里變電站、“西氣東輸”淮武管線紅安段預(yù)審及規(guī)劃調(diào)整、低丘崗地開發(fā)增減掛鉤項(xiàng)目、一河兩岸及銅鑼灣二期建設(shè)等6個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃調(diào)整工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資工作提供了用地保障。同時(shí)，我局堅(jiān)持把服務(wù)全縣新農(nóng)村建設(shè)放在首位，對新農(nóng)村建設(shè)用地提前介入、注重引導(dǎo)、積極服務(wù)，把依法合理用地與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，辦理手續(xù)高速、快捷，有力地支持了全縣新農(nóng)村建設(shè)。全年共審批農(nóng)村個(gè)人用地3110宗，面積498.75畝。
2、積極爭取縣委、縣政府重視與支持，促進(jìn)土地市場健康發(fā)展。開年后，我們積極爭取縣委、縣政府同意，組建了城區(qū)分局，下發(fā)了《城區(qū)分局組建方案》、《城區(qū)分局管理范圍》、《城區(qū)分局管理職責(zé)》、《城區(qū)分局人員配置方案》等文件。劃定城區(qū)分局職責(zé)范圍，明確工作目標(biāo)任務(wù)，通過一年的工作實(shí)踐證明：城區(qū)用地秩序明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)費(fèi)征收力度顯著增強(qiáng)。9月23日，我們又爭取縣委、縣政府召開了國土部門有史以來規(guī)格最高，聲勢最大，意義最深的加強(qiáng)國有建設(shè)用地管理工作會議，縣委書記熊良霄、縣委副書記、縣長李濤作重要講話，縣四大家在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委書記以及分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣直各部門負(fù)責(zé)人，縣城規(guī)劃區(qū)24個(gè)村支部書記、分管土地工作的村主任參加會議。出臺了《紅安縣城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地儲備供應(yīng)管理暫行辦法》和《紅安縣國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金征收管理辦法》等兩個(gè)文件，為規(guī)范土地市場提供了保障。全年掛牌出讓國有土地使用權(quán)85宗，面積146460.6平方米，成交金額為6481萬元，實(shí)現(xiàn)土地增值1600多萬元；拍賣出讓國有土地使用權(quán)25宗，面積110平方米，成交金額為398萬元，實(shí)現(xiàn)土地增值100多萬元。
（二）強(qiáng)化可持續(xù)意識，扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)工作
1、強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管力度。年初，我局與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任落實(shí)到村組、落實(shí)到農(nóng)戶，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀。進(jìn)一步完善基本農(nóng)田保護(hù)軟、硬件建設(shè)，新刷寫標(biāo)語200多條。我局計(jì)劃投資60多萬元新修基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志100個(gè)，維修基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志46個(gè)，目前這項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整理了基本農(nóng)田保護(hù)檔案，做到圖紙、村組、農(nóng)戶、地塊、保護(hù)責(zé)任書“五落實(shí)”，確保全縣基本農(nóng)田穩(wěn)定在38萬公頃。
2、加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。嚴(yán)格審批農(nóng)村村民申請建房條件，規(guī)范宅基地審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃和面積標(biāo)準(zhǔn)�？刂拼迩f外延和盲目擴(kuò)張，村內(nèi)有空閑地的，一律不準(zhǔn)新占耕地。如，覓兒鎮(zhèn)國土所針對稅改后農(nóng)村國土資源管理中出現(xiàn)的亂占耕地建房現(xiàn)象，爭取鎮(zhèn)政府聘請了25名“土地協(xié)管員”，使轄區(qū)內(nèi)土地違法案件和土地信訪案件明顯下降。太平鎮(zhèn)國土所、華河鎮(zhèn)國土所積極引導(dǎo)農(nóng)民建房盡量利用荒山、荒坡，不占一分耕地。