第五屆村民委員會換屆選舉工作總結(jié)
**市第五屆村委會換屆選舉工作辦公室

根據(jù)省市第五屆村民委員會換屆選舉工作安排，我市按照“統(tǒng)一部署，階段推進；試點引路，先易后難；依法推進，保持穩(wěn)定；加強領(lǐng)導(dǎo)，確保成功”的總體要求，市鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，扎實工作，克難攻堅，圓滿完成了全市298個村的換屆選舉工作任務(wù)，取得了按期一次足額選舉成功率達93.3%、參選率達91.2%的顯著效果。
一、基本情況
我市轄6鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、3個街道辦事處、1個工業(yè)區(qū)、1個礦區(qū)，298個村委會，2477個村民小組。1000人以下的村有54個,占18.8%；1000—2000人的村有145個,占48.7 %；2000人以上的村有99個，占33.3%。
1月17日鄭州市換屆選舉工作會議之后，我們隨即把會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。1月18日下午，我們召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處主抓組織工作的副書記參加的換屆選舉工作籌備會，傳達學(xué)習省市有關(guān)會議要求，統(tǒng)一思想認識，研究分析村委現(xiàn)狀，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）辦事處對第五屆村委換屆選舉工作及早調(diào)查、及早準備。1月26日，我市召開由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、辦事處黨（工）委書記、組織書記、組織委員、民政所長參加的第五屆村民委員會換屆選舉工作會議，對春節(jié)前后的換屆選舉工作進行了整體安排，明確提出：春節(jié)前，以調(diào)查研究為主，摸清情況，認真做好重點村、難點村的排查工作；春節(jié)過后，要立即行動，一鼓作氣，全面鋪開第五屆村委會換屆選舉工作。
2月18日，試點鎮(zhèn)盧店鎮(zhèn)率先召開動員大會，安排部署第五屆村民委員會換屆選舉工作。2月25日，我們召開了全市換屆選舉動員大會。至3月3日，全市298個村委會，全部召開了換屆選舉動員大會。兩個多月以來，我市多策并舉，各方聯(lián)動，克難攻堅，認真抓好換屆選舉工作，圓滿實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。整體上看，換屆選舉取得的成果表現(xiàn)在以下六個方面：
（一）實現(xiàn)了100%換屆的工作目標。截止4月24日，全市298個村的村委會成員全部選出，其中按期一次足額選出的村有278個，一次選舉成功率達93.3%。全市共選出新一屆村委會成員1243人，其中連任580人，占46.7％；新當選663 名，占53.3％。
（二）村級干部結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。在新一屆的村委會成員中，初中文化程度的有419 名,占33.7 %；高中文化程度的有664名，占53.4 %；大中專以上的有136 名，占10.9 %。29歲以下的有76名，占6.1%；30-49歲的有 986名，占79.3%；50歲以上的有181 名，占14.6%。婦女252名，占20.3%。
（三）人民群眾的參政意識明顯增強。全市農(nóng)村人口53萬，共有選民378451人，參加正式選舉投票的有344965人，參選率達91.2%。參選率最高的村達98%，最低的村也在80%以上。許多群眾放棄外出經(jīng)商、打工的時間，多次專程回村參加群眾大會，投上自己的神圣一票，彰顯了廣大群眾的參與意識、民主意識和主人翁意識。
（四）機關(guān)干部得到了鍛煉。換屆選舉工作程序性強、操作嚴格、涉及面廣。為搞好換屆選舉工作，我們可以說是全民動員、全力參與、全心投入。換屆辦的同志雖然是臨時抽調(diào)組成人員，來自不同單位、不同崗位，但他們都盡職盡責，踏踏實實，一絲不茍，加班加點，忘我工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)干部在選舉期間更是夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，部署指導(dǎo)、組織選舉、答疑解惑，抓重點，攻難點，扎實工作，垂練了作風，鍛煉了本領(lǐng)。廣大基層干部的群眾意識、民主意識、依法行政意識也得到了進一步的提升。
（五）村黨支部得到了檢驗。村級黨組織是黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心。村支部在村委會換屆選舉中的作用發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗。其領(lǐng)導(dǎo)水平、控制能力、駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力如何，在這次村委會換屆選舉工作面中得到了一次很好的檢驗。在換屆前，我們發(fā)揮了村支部了解村情民意的優(yōu)勢，深入細致地做好換屆選舉前的矛盾糾紛隱患的排查工作，化解村委會換屆選舉中可能存在的不穩(wěn)定因素，為村委會換屆選舉鋪平了道路。在換屆中發(fā)揮了村支部懂黨的政策的優(yōu)勢，廣泛做好村民思想政治工作，教育廣大群眾了解村委會換屆的意義及有關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)他們積極參加選舉，為村委會換屆選舉理順了情緒，凝聚了合力。在換屆后發(fā)揮村支部熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)勢，積極發(fā)揮對村委會傳、幫、帶的指導(dǎo)作用，教育他們?nèi)绾窝杆龠m應(yīng)工作，提高對農(nóng)村工作的駕馭能力，幫助新一屆村委會迅速成熟起來。事實證明，絕大多數(shù)基層黨組織是堅強有力的，是經(jīng)得起考驗的；但也確有極個別村支部書記臨陣脫逃，在換屆時嚇破了膽子、撂了挑子。這也給我們進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提了醒、敲了鐘。
（六）黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固。在換屆選舉中，我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進行，并認真落實省委提出的“四個提倡”。298個村選委會中，支部書記兼任選委會主任的有243 個，占81.5 %。在新一屆的村委會成員中，黨員有658 名，占53%;支部書記、村委主任“一肩挑”的有 98名，占32.9%；“兩委”成員交叉任職的有421名，占33.9%。

正式選舉工作結(jié)束之后，我們及時安排了工作移交、建章立制工作等選后工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作情況進行了檢查驗收。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成了工作移交、配套組織建設(shè)、建章立制等工作。