2017關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)
當(dāng)前，義務(wù)教育不均衡的現(xiàn)象大量存在,其存在的原因在于教育資源配置不均、結(jié)構(gòu)失衡、師資以及教學(xué)質(zhì)量差距等一系列問(wèn)題不斷地涌現(xiàn),盡而嚴(yán)重地影響了教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。下面是語(yǔ)文迷小編整理的2017關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)，希望對(duì)大家有所幫助!
【2017關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)1】
前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對(duì)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。其間，先后到柏城鎮(zhèn)、朝陽(yáng)街道、夏莊鎮(zhèn)以及城區(qū)的東關(guān)小學(xué)、一實(shí)小、古城中學(xué)、崇實(shí)小學(xué)、立新中學(xué)等有關(guān)學(xué)校進(jìn)行了察看，聽取了市政府的情況匯報(bào)，組織部分人大代表、有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、部分鎮(zhèn)街分管負(fù)責(zé)人、教管辦主任、中小學(xué)校長(zhǎng)召開了座談會(huì)，了解了有關(guān)情況，征求了建議意見(jiàn)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
目前，全市共有義務(wù)教育階段學(xué)校149所,其中初中35所,在校生32331人;小學(xué)113所，在校生56046人;特殊教育學(xué)校1所，在校生52人。近年來(lái)，全市上下堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力實(shí)施“科教興高”戰(zhàn)略，建立了市委常委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)專題研究教育工作制度，完善“以縣為主”的教育管理體制，加大教育投入力度，為教育可持續(xù)發(fā)展、均衡發(fā)展創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)和條件。
(一)不斷加大投入力度，提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。2010 年全市地方財(cái)政支出206385萬(wàn)元，其中教育支出67860萬(wàn)元，占32.9%，同比增長(zhǎng)24.9%，為義務(wù)教育發(fā)展提供了保障。一是著力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。近年來(lái)，在農(nóng)村中小學(xué)大力實(shí)施了“一通二熱三改”和中小學(xué)校舍安全改造工程。其中，20**年，按照校舍安全改造工程造價(jià)40%的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主體已完工項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬(wàn)元，同時(shí)，對(duì)校舍改造涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)全部予以免收，有力地調(diào)動(dòng)了各鎮(zhèn)街區(qū)加快工程建設(shè)的積極性。如夏莊鎮(zhèn)超前謀劃、多方籌資，投資5600萬(wàn)元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩處初中。二是積極落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策。20**年，全市按照農(nóng)村小學(xué)460元、初中680元，城市小學(xué)280元、初中450元的生均標(biāo)準(zhǔn)，共撥付義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)4255.55萬(wàn)元，8.85萬(wàn)名孩子得到了免費(fèi)教育;對(duì)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生免費(fèi)提供教科書，全年為5.5萬(wàn)名學(xué)生減免726.03萬(wàn)元。三是建立完善貧困生救助機(jī)制。對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生進(jìn)行生活費(fèi)補(bǔ)助，全年共救助農(nóng)村貧困家庭寄宿生1602人，補(bǔ)助資金 57.6 萬(wàn)元;對(duì)城市義務(wù)教育階段學(xué)校的城市低保家庭學(xué)生實(shí)施“一免一補(bǔ)”救助政策，全年落實(shí)低保家庭“一免一補(bǔ)”政策資金24.5萬(wàn)元。四是城鄉(xiāng)教師實(shí)現(xiàn)同工同酬。從20**年10月份，我市農(nóng)村教師工資全額納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師同工同酬，五年來(lái)共計(jì)為教師每人月均提高工資1900多元。
(二)著力整合教育資源，推動(dòng)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是推動(dòng)優(yōu)秀師資城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建起推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流、干部掛職的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，有44所城鄉(xiāng)中小學(xué)的干部、教師近600人(次)參與交流(掛職)，有效提升了農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和管理水平。同時(shí)，通過(guò)周六研究課、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)研修、校本培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了教師整體素質(zhì)的提高。二是建立教育共同體幫扶機(jī)制。教育主管部門出臺(tái)了《關(guān)于建立完善中小學(xué)教育共同體開展幫扶活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，本著就近聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱的原則，組建了城區(qū)小學(xué)、城鄉(xiāng)中小學(xué)、農(nóng)村中小學(xué)等57個(gè)教育共同體，涵蓋所有城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校和80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，逐步建立起“教學(xué)業(yè)務(wù)一體化”機(jī)制，做到在教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)評(píng)估、教學(xué)常規(guī)檢查、教學(xué)進(jìn)度落實(shí)等方面協(xié)調(diào)一致，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是建立優(yōu)質(zhì)資源示范輻射機(jī)制。建立以普通高中為龍頭的教學(xué)管理區(qū)，發(fā)揮高中學(xué)校在管理、師資、教學(xué)設(shè)施等方面的示范和拉動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)全方位支持和幫扶，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與管理水平的提高。同時(shí)，構(gòu)建了教育藝術(shù)團(tuán)，通過(guò)對(duì)城區(qū)學(xué)校藝術(shù)師資進(jìn)行整合，以團(tuán)隊(duì)形式定期定點(diǎn)為農(nóng)村學(xué)校開展示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。藝術(shù)團(tuán)成立以來(lái)，先后為農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)和授課400多節(jié)，受益師生 8000多人次，提高了義務(wù)教育階段素質(zhì)教育水平。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，為義務(wù)教育均衡發(fā)展提供人力支撐。全市現(xiàn)有義務(wù)教育階段教師6929人，其中，初中大專以上學(xué)歷教師2863人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率96.75%;小學(xué)中專以上學(xué)歷教師3912人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率 98.54%。教育主管部門積極創(chuàng)建文化管理模式，樹立“用文化凝心聚力，靠學(xué)研富腦修身”理念，大力推進(jìn)書香文化、教研文化、制度文化等文化建設(shè)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。加強(qiáng)職業(yè)道德和綜合素質(zhì)教育，涌現(xiàn)出以楊小平、郭秀娟、王香蘭等為代表的一大批名師，樹起了教師隊(duì)伍的良好形象。同時(shí)，以班主任和教研組兩支隊(duì)伍建設(shè)為主線，開展十佳、百優(yōu)、千名班主任評(píng)選表彰活動(dòng)，設(shè)立班主任工作論壇，不斷完善校長(zhǎng)職級(jí)制管理，定期舉辦教育干部培訓(xùn)活動(dòng)。另外，各鎮(zhèn)街區(qū)教管部門也充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，利用多種形式做好教師培訓(xùn)工作，如姜莊構(gòu)建了“聯(lián)片教研和一體化建設(shè)”教學(xué)研究新機(jī)制、柏城組織了“柏城名師”送課活動(dòng)、闞家率先進(jìn)行了“鎮(zhèn)域農(nóng)村教育綜合改革試驗(yàn)”等，有效提升了教師的素質(zhì)和水平。
二、存在的主要問(wèn)題
從調(diào)查情況看，我市的義務(wù)教育工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但是，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和群眾日益高漲的社會(huì)需求相比，現(xiàn)階段義務(wù)教育的均衡發(fā)展還存在一定的差距。其主要問(wèn)題是：
(一)校舍改造任務(wù)艱巨。由于各鎮(zhèn)街區(qū)發(fā)展穩(wěn)定壓力較大，投入校舍建設(shè)的資金相對(duì)不足，個(gè)別鎮(zhèn)街區(qū)存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展快而學(xué)校改造、擴(kuò)建投入嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。同時(shí)，計(jì)劃改造、新建的校舍，受土地指標(biāo)制約，項(xiàng)目無(wú)法開工，影響了工程進(jìn)度。截至4月底，全市已開工建設(shè)的學(xué)校48處，僅占需改造學(xué)校的37.8%。今年，各鎮(zhèn)街區(qū)擬遷建新學(xué)校 26處，擬占用一般農(nóng)田 685 畝、規(guī)劃建設(shè)用地 667.8 畝，目前，只能為夏莊鎮(zhèn)官莊中學(xué)解決9畝土地指標(biāo)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。從目前總的進(jìn)展情況看，與今年年底前完成校舍改造的任務(wù)目標(biāo)差距很大，任務(wù)十分繁重。
(二)農(nóng)村中小學(xué)內(nèi)部設(shè)施配備不足。農(nóng)村中小學(xué)普遍存在教學(xué)裝備不足的問(wèn)題，隨著形勢(shì)的發(fā)展和課程的改革，原有的圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、音美器材或陳舊落后，或破損嚴(yán)重，已不能滿足教學(xué)的需要。如教學(xué)用的微機(jī)大都是上世紀(jì)九十年代末的產(chǎn)品，配置很低，很多已不能正常使用，生機(jī)比和師機(jī)比嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致有的職級(jí)管理學(xué)校都不能開設(shè)微機(jī)課程。尤其是村級(jí)小學(xué)辦學(xué)條件更差，教學(xué)儀器和設(shè)施既簡(jiǎn)陋又缺乏。
(三)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。一是年齡結(jié)構(gòu)不均衡。全市農(nóng)村中小學(xué)教師“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重。以夏莊鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)共有專任教師582人，其中41—60年齡段的345人，占59.3%。夏莊鎮(zhèn)的東流口子小學(xué)，教師平均年齡為48.9歲。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)不均衡。農(nóng)村小學(xué)學(xué)科教師不配套，在村小學(xué)往往1師1班，有的教師一個(gè)人上了6門課。農(nóng)村中小學(xué)普遍存在音體美、微機(jī)等專職教師嚴(yán)重短缺現(xiàn)象。三是教師素質(zhì)仍有待提高。尤其是村小學(xué)的教師，多為當(dāng)初的民辦教師，多年來(lái)基本上是靠一支筆、一本書進(jìn)行課堂教學(xué)，他們自身知識(shí)結(jié)構(gòu)不完善，加上長(zhǎng)期生活、工作在鄉(xiāng)村，年齡又偏大，不少教師對(duì)教學(xué)缺乏熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，已經(jīng)明顯影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
(四)城區(qū)學(xué)校發(fā)展也存在不均衡問(wèn)題。一方面，城區(qū)學(xué)校生源負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。由于近幾年城鎮(zhèn)化水平不斷提高，以及城區(qū)周邊學(xué)校辦學(xué)水平較低，不少農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)想盡辦法讓孩子到城區(qū)的學(xué)校就讀，導(dǎo)致城區(qū)生源壓力日益增大。如一實(shí)小生均占地面積僅為3.43平方米，學(xué)生做操都伸不開手，與“生均19.97平方米”的省定標(biāo)準(zhǔn)差距很大。按省定標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)每班班額不超過(guò)45人，但一實(shí)小的班額平均70人，最多的達(dá)80人，老師不得不用擴(kuò)音設(shè)備授課。另一方面，城區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)還有待于加強(qiáng)。如立新中學(xué)作為我市初中教育示范校，至今沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)操場(chǎng)，田徑場(chǎng)地仍是泥土地面。由于各種條件的限制，學(xué)校師生期盼的集中供熱問(wèn)題也始終未能得到解決。古城中學(xué)地處城區(qū)腹地，居民集中，環(huán)境優(yōu)美，具備了成為一所優(yōu)質(zhì)初中的基本條件。但總體來(lái)看與附近的立新中學(xué)還有很大差距，至今沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的階梯教室。基礎(chǔ)建設(shè)的滯后，一定程度上影響了該校的知名度，也就不能有效地分擔(dān)立新中學(xué)的招生壓力。
三、今后工作的建議
全市教育工作會(huì)議確定了未來(lái)五到十年我市教育改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了高密教育要在濰坊、全省乃至全國(guó)率先發(fā)展的目標(biāo)定位，確立了高密要建設(shè)教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市的`新標(biāo)桿、新追求。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是根本保證。為此，提出以下三點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步加大投入，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是要強(qiáng)化政府的公共教育責(zé)任。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，保證教育財(cái)政性投入增長(zhǎng)比例高于財(cái)政支出增長(zhǎng)。二是要進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村的投資責(zé)任，建立健全分級(jí)負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。三是要多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量出資辦學(xué)、捐資助學(xué)。探索建立規(guī)模以上企業(yè)以及部門包靠學(xué)校制度，發(fā)揮鎮(zhèn)街教管辦主任、中小學(xué)校長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性，爭(zhēng)取家長(zhǎng)、校友、群眾參與辦學(xué)等，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，改善農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)街區(qū)要高度重視解決中小學(xué)校舍改造資金投入不足的問(wèn)題，集中力量打好校舍改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)全面完成28.1萬(wàn)平方米的校舍改造任務(wù)。同時(shí)，要加快推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，力爭(zhēng)在20**年前，全市鎮(zhèn)街區(qū)兩中心學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施數(shù)字化校園建設(shè)工程，盡快建成功能完善的教育信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)“班班通”、光纖接入“校校通”。
(二)進(jìn)一步注重隊(duì)伍建設(shè)，建立完善教師補(bǔ)充提高機(jī)制。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。要高度重視并解決好農(nóng)村學(xué)校教師“老齡化”和“結(jié)構(gòu)性缺編”問(wèn)題。一是要“能進(jìn)來(lái)”。要建立新教師錄用配備新機(jī)制，從我市教師隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定教師編制，加大教師招聘力度，配齊補(bǔ)足教師崗位。通過(guò)完善新教師補(bǔ)充機(jī)制和退出機(jī)制，新招錄的大學(xué)生先安排到農(nóng)村任教，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)特崗教師計(jì)劃等，從政策和制度上保證農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的不斷優(yōu)化。二是要 “能提高”。要設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，構(gòu)建行之有效的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，著力提升教師業(yè)務(wù)能力。大力推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程，通過(guò)名校長(zhǎng)、名師、骨干教師，帶動(dòng)全市教師思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)整體提升。三是要“能留住”。要在教師職稱設(shè)置、評(píng)聘中重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，探索建立農(nóng)村急需學(xué)科教師崗位津貼制度以及為在農(nóng)村工作的優(yōu)秀教師設(shè)立特別獎(jiǎng)等，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀教師在農(nóng)村長(zhǎng)期從教。要完善學(xué)校人事和分配制度改革，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任、民主考核、多元激勵(lì)等辦法，激發(fā)內(nèi)在活力，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步明確責(zé)任。市政府各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，切實(shí)把教育改革和發(fā)展擺上重要議事日程，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，以高度的責(zé)任感和使命感，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力發(fā)展教育事業(yè)。要想方設(shè)法妥善解決學(xué)校新建、遷建、擴(kuò)建所需土地指標(biāo)這個(gè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，加快全市教育均衡發(fā)展的步伐。二是要科學(xué)編制規(guī)劃。按照“小學(xué)向農(nóng)村社區(qū)集中、初中向小城鎮(zhèn)集中”的原則，科學(xué)編制中小學(xué)布局規(guī)劃，加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和城區(qū)學(xué)校配套建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、教育等部門在城市住宅小區(qū)開發(fā)中配套建設(shè)中小學(xué)的責(zé)任，確保每一處房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工建設(shè)之前首先落實(shí)好住戶子女的就學(xué)學(xué)位。要充分發(fā)揮已有名校的輻射帶動(dòng)作用，采取建設(shè)分校、合作辦學(xué)等方式，建設(shè)新的城區(qū)學(xué)校，力爭(zhēng)使城區(qū)學(xué)校班額、生均面積等盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。要妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。三是要完善督導(dǎo)制度。要不斷完善教育督導(dǎo)評(píng)估體系，建立督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果通報(bào)、限期整改和依據(jù)督導(dǎo)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲的制度，并結(jié)合開展教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，督促各鎮(zhèn)街區(qū)和有關(guān)部門針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真整改。要把學(xué)校的改造和發(fā)展作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)點(diǎn)評(píng)考核重要指標(biāo)，納入鎮(zhèn)街區(qū)和部門的年度考核，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)全市教育均衡發(fā)展。
【2017關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展情況匯報(bào)2】
義務(wù)教育均衡問(wèn)題不僅是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是當(dāng)前黨和政府的實(shí)事工程、民心工程。近年來(lái)，我市積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，成效顯著。但由于種種因素，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。為深入了解全市義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r，市人大常委會(huì)調(diào)研組于2015年8月和9月先后以召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、開展微調(diào)查、聽取情況匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，對(duì)市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，以期促進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
一、基本情況
近年來(lái)，我市不斷深化教育改革，持續(xù)推進(jìn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作，健全保障機(jī)制，改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教師素質(zhì)，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一些階段性成果。
(一)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)。近年來(lái)，市政府以創(chuàng)建“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市)、區(qū)”為抓手，努力推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，先后印發(fā)了《新鄉(xiāng)市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》、《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》，確定了各縣(市)、區(qū)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建的時(shí)間表和路線圖。輝縣市、獲嘉縣、衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)先后創(chuàng)建為“河南省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市)、區(qū)”。 積極推進(jìn)城區(qū)“班班通”和農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校多媒體設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)資源全覆蓋項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和功能室建設(shè)。市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校硬件建設(shè)差距不斷縮小，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)辦學(xué)條件不斷改善。我市緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育加大投入的機(jī)遇，多措并舉，有力地改善了我市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。通過(guò)實(shí)施校安工程“五年規(guī)劃”、農(nóng)村初中改造工程，籌措11億元集中改造校舍135.7萬(wàn)平方米并全部消除了D級(jí)危房，校舍整體綜合抗災(zāi)能力得到了有效提高，中小學(xué)特別是農(nóng)村中小學(xué)校舍狀況有了很大改善;大力實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，支持市縣加強(qiáng)縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造和寄宿制學(xué)校設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制;積極開展規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，購(gòu)置圖書儀器設(shè)備，完善功能教室，我市農(nóng)村小學(xué)70%已建成標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)村初中90%已建成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。
(三)教育投入保障機(jī)制基本健全。一是將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高到了630元、830元，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障水平。采取有效措施，拓寬財(cái)政性教育籌資渠道，全額征收教育費(fèi)附加，開征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金，提高教育資金投入能力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高公共財(cái)政教育支出比例，2014年公共財(cái)政教育支出達(dá)到62.56億元，占公共財(cái)政支出的比例達(dá)到23%，有力保障了我市教育事業(yè)的快速發(fā)展。二是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與執(zhí)行情況的監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金做到“事前、事中、事后”的全面監(jiān)督。人大提前介入預(yù)算編制工作，監(jiān)督預(yù)算編制、審核和批準(zhǔn)，確保預(yù)算編制的規(guī)范性、科學(xué)性和透明性;財(cái)政、審計(jì)和教育主管部門全程監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，保證預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行定期和不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。積極開展教育經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)價(jià)，探索建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政支出效益。
(四)教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。我市建立了教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，2013年起市屬學(xué)校已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了退一補(bǔ)一，保證了教師隊(duì)伍的健康發(fā)展。通過(guò)公開招聘、輪崗交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷改進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，提高教師素質(zhì)。2009年以來(lái)，每年面向社會(huì)公開招聘特崗教師，全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校任教。做好城鎮(zhèn)教師和優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長(zhǎng)、中層管理人員到農(nóng)村或薄弱學(xué)校支教、交流任職，2010年以來(lái)先后選派市屬學(xué)校2217名優(yōu)秀教師赴農(nóng)村支教。今年8月在全省率先開展了校長(zhǎng)輪崗交流工作，全市共輪崗交流校長(zhǎng)182人、教師1026人。開展多層次的教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。實(shí)施了農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村骨干教師到市區(qū)名校學(xué)習(xí);組織名師工作站名師深入農(nóng)村學(xué)校送課、聽課、評(píng)課，年均送教下鄉(xiāng)130余人次，每年受益農(nóng)村教師3000余人;積極落實(shí)中小學(xué)教師“國(guó)培”、“省培”和“市培”計(jì)劃，2009年以來(lái)全市共培訓(xùn)教師近10萬(wàn)余人次;實(shí)施名師工程，共培養(yǎng)省級(jí)名師126人，名師比例在全省名列前茅。同時(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，全面提高師德素養(yǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量得到大幅提升。
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