3、建立政策法規(guī)，加強(qiáng)投資者權(quán)益的保護(hù)。
市縣各級(jí)政府依法行政，自覺(jué)地將自己置于法律的監(jiān)督之下，對(duì)于侵犯民營(yíng)企業(yè)投資權(quán)益的違法違紀(jì)案件，一查到底，嚴(yán)肅懲處。同時(shí)，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂攤派的現(xiàn)象，清理和調(diào)整與中央和省上精神不符的有關(guān)政策規(guī)定，取消不利于民間投資的各種限制性、歧視性政策，在土地使用、信貸、稅收、進(jìn)出口等方面各類企業(yè)一視同仁，不分內(nèi)外資、不分大中小、不分國(guó)營(yíng)民營(yíng)、不分公有私有，一律平等參與，公平競(jìng)爭(zhēng)，為大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持鼓勵(lì)民間投資，營(yíng)造出一個(gè)良好的政策環(huán)境。經(jīng)過(guò)各級(jí)各方面的共同努力，我們的基礎(chǔ)設(shè)施面貌得到了改善，投資環(huán)境日臻優(yōu)越，人們對(duì)民間投資的認(rèn)識(shí)空前提高，民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐年壯大，到2002年底，全市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到3043戶，總資產(chǎn)達(dá)到18.59億元，其中資產(chǎn)在100-500萬(wàn)元的 391戶，500-1000萬(wàn)元的31戶，1000萬(wàn)元以上的22戶，隨著政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策的實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了兩個(gè)可喜的轉(zhuǎn)變：一是生產(chǎn)型企業(yè)向大公司、集團(tuán)化方向發(fā)展，產(chǎn)生了府谷天橋化工集團(tuán)、榆林金域集團(tuán)、金龍集團(tuán)、東洲大地集團(tuán)、龍洋集團(tuán)、府谷黃河集團(tuán)公司等資產(chǎn)超億元企業(yè);二是流通型企業(yè)向規(guī)�；较虬l(fā)展，應(yīng)運(yùn)而生了榆林民生、國(guó)貿(mào)、天惠等一批大型流通企業(yè)，為我市民營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，參與全球化競(jìng)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如何引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化民間金融資源，讓其參加直接生產(chǎn)，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，是我們今后必須做好的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。
【2016民間投資自查報(bào)告2】
根據(jù)《關(guān)于開展第二輪政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)資金使用管理及工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查的通知》(金堂府辦函﹝2016﹞4號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，賡即安排專人。對(duì)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用管理及工程質(zhì)量安全等情況進(jìn)行深入自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、總體情況
2012年7月至今，我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目有兩個(gè)(廣興鎮(zhèn)何梨路改建工程、廣興鎮(zhèn)興樂(lè)村至龍井村道路建設(shè)工程)，項(xiàng)目總投資358萬(wàn)元，已完成投資313.28萬(wàn)元，已支付項(xiàng)目資金77.8萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22%。
(一)招投標(biāo)情況
兩個(gè)政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，招投標(biāo)文件資料合法真實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)結(jié)果，及時(shí)與中標(biāo)單位簽訂工程合同。
(二)資金籌集使用管理情況
一是施工合同執(zhí)行方面。招投標(biāo)后及時(shí)同中標(biāo)單位簽訂施工合同，約定了合同價(jià)款，兩個(gè)項(xiàng)目均為100萬(wàn)以上項(xiàng)目，約定工程竣工驗(yàn)收合格后，分別按第一年40%、第二年30%、第三年30%撥付工程款。
二是會(huì)計(jì)核算方面。設(shè)立了交通專戶管理，專賬核算;按上級(jí)要求統(tǒng)一設(shè)置會(huì)計(jì)科目;統(tǒng)一采用正規(guī)稅務(wù)票據(jù)報(bào)賬，由經(jīng)辦人、審批人、分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記簽字的“五支筆”方式規(guī)范票據(jù)使用;會(huì)計(jì)檔案資料歸檔規(guī)范。
三是財(cái)務(wù)管理方面。建立了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，禁止擠占、挪用;工程款支付按合同約定比例撥付;嚴(yán)格審查撥付程序及審批手續(xù)。
四是資金使用方面。我鎮(zhèn)2012年政府投資項(xiàng)目總投資358萬(wàn)元，其中廣興鎮(zhèn)何梨路改建審計(jì)價(jià)178.5萬(wàn)，廣興鎮(zhèn)興樂(lè)村至龍井村道路合同價(jià)134.8萬(wàn)。已支付項(xiàng)目資金77.8萬(wàn)元，資金差口235.5萬(wàn)元。
(三)工程施工質(zhì)量安全管理情況
一是鎮(zhèn)城鄉(xiāng)辦、交通辦負(fù)責(zé)，其他部門配合，對(duì)兩個(gè)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全程監(jiān)管。
二是聘請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量安全進(jìn)行管理，并對(duì)開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、分包單位資質(zhì)、工程款撥付、竣工結(jié)算等報(bào)告進(jìn)行審查。
三是對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體和施工圖的審查，項(xiàng)目資料齊全完整。
二、下步工作打算
1、收集完善相關(guān)資料并上報(bào)審計(jì)，抓緊辦理道路交接手續(xù)。
2、做好差口資金的爭(zhēng)取及撥付工作。
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