2015年7月我榮幸的成為了一名大學生村官，作為村官入職已經三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認識和了解�，F我就棗園村在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建社會主義新農村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
一、棗園村基本概況：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導產業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2015年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經濟收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產發(fā)展，生活富裕，村風文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農村建設，倡導社會新風尚，努力促進社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農政策，棗園村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增產增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明、政治文明建設等方面取得了一定的成效，極大的促進了當地經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農村的整體發(fā)展現狀來看，我們的發(fā)展還是遠遠不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農村建設的步伐。
二、產業(yè)發(fā)展現狀
棗園村在產業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產品質量不過關，經濟增長不明顯，群眾積極性不高，導致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)、產業(yè)結構單一，不能形成有效的經濟鏈。從1998年到XX年，核桃產業(yè)連年受災，大多數群眾無補充效益，生產生活資金嚴重缺乏，導致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經濟效益高的優(yōu)質核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現象，從而導致產量低，病蟲害現象嚴重。
(二)、主要糧食產業(yè)經濟效益低。XX年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經濟收入和其投入基本持平，經濟效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產。
(三)、香菇、木耳等經濟產業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產支撐點，限額砍伐直接限制了群眾生產的規(guī)模，以前的香菇產業(yè)大戶現在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經濟的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現直接給新農村建設帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農村勞動力的嚴重缺乏，新農村建設缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術的農村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農村建設的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數人都做了遠離故土的打算，因為他們的心已經被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經濟增長沒有做出應有的貢獻，由于生產時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
(一)、群眾生產資金匱乏，產業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進行產業(yè)發(fā)展的初期投入，生產資料的瘋狂飆升直接導致了群眾產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產量低，品質差;果園施肥普遍憑經驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標準施肥;品種單一，結構不合理，多為晚熟品種，經濟效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小;群眾沒有深刻認識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標準園建設不達標。
(三)、主要糧食產業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現象較多，耕地資源浪費嚴重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產業(yè)帶來的巨大經濟利益，積極性不高，無法做大做強。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經濟發(fā)展，導致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補充”的產業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調整優(yōu)化產業(yè)結構，努力推進經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據棗園村的實際情況，從構建和諧新農村和提高全村人民經濟水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導產業(yè)發(fā)展，一手抓基礎設施建設，一手抓基層組織建設。
(一)、抓好產業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進一步做大做強核桃產業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機遇，也是最后一次機遇，切實加強棗園村核桃產業(yè)在全縣核桃產業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統一思想，提高班子認識。結合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導產業(yè);2、大力扶持核桃產業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿�。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學習參觀通過核桃產業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產業(yè);3、加大政策引導，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產量大戶進行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術支持;對資金確實有困難，貸款信譽良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質，加強管理知識培訓。聘請技術人員進行培訓，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質，加強病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進行改土施肥，涂白等管理。5、加強品牌建設，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)�；⒔洜I管理科學化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產業(yè)做大做強，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產業(yè)建設。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導下，我們村現存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數。但是，這還不夠，還應提高豬的存欄數，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據新農村建設中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強，形成養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現全村產業(yè)結構調整，使經濟效益明顯，徹底改變過去產業(yè)結構單一，種植業(yè)一業(yè)獨撐的局面。
(二)、抓好基礎設施建設：
1、抓好危房排險，災后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產安全。因此，我們應及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進行了排查，發(fā)現有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準備進行硬化整治，以改變臟亂差現象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設好村文化室。由于多年來村里沒有文化設施方面的投入建設，群眾精神文化生活匱乏�，F有陜西省“農家書屋”協會捐贈圖書XX多冊，有條件建設村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進行登記。在借書時，多勸導村民借科普方面的書籍，借此機會進行科普知識的宣講，讓村民從書中學到致富知識。在學習知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們容易接受新事物，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導。
(三)、組織保障：
全面推進基層黨組織建設，開展好“推動科學發(fā)展，黨員爭當創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進“黨員中心戶”制度，加強干部帶動群眾發(fā)展生產的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣200元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產業(yè)，使我村現在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調委會業(yè)務水平，及時規(guī)范的公開村務、黨務、財務、事務。下村到戶多了解民情民意，變群眾上訪為干部主動“下訪”，將職權范圍內的矛盾糾紛化解在村內組內。大力推行學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想，提高認識，轉變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。