關(guān)于日本企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理情況的考察報(bào)告

財(cái)政部企業(yè)會計(jì)財(cái)務(wù)管理考察組

應(yīng)日本公認(rèn)會計(jì)士協(xié)會和日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會的邀請，我們于一九八0年八月二十六日至九月十九日訪問了日本，考察日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況。在訪問期間，根據(jù)兩個(gè)協(xié)會的安排，拜會和訪問了大藏省、公認(rèn)會計(jì)士協(xié)會、日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會，重點(diǎn)訪問了新日本制鐵公司、五十鈴汽車公司、東京芝浦電氣公司、小松制作所、川畸重工業(yè)公司和日立精機(jī)公司六個(gè)公司。由于時(shí)間短，日方準(zhǔn)備的材料未能系統(tǒng)的介紹，有些問題考察的不夠深入。據(jù)我們粗淺的了解，日本在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，有些是有參考價(jià)值的。給我們印象較深的，有以下三點(diǎn)。

　　　　　　　大公司的財(cái)務(wù)管理體制高度集中
這次考察注意了解了日本企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制方面的情況。訪問的六家公司中，除日本精機(jī)公司規(guī)模較小外，其余五家是日本著名的大公司。新日本制鐵公司有八個(gè)大型的從煉鐵到煉鋼、軋材的聯(lián)合鋼鐵廠，煉鋼能力達(dá)五千萬噸，其中三座大鋼廠，生產(chǎn)能力都達(dá)800一1，000萬噸。東京芝浦電氣公司擁有三十多家工廠，上年的銷售額合人民幣一百億元。五家大公司中，相對來說規(guī)模較小的五十鈴汽車公司，有兩個(gè)汽車制造廠，年產(chǎn)汽車四十萬輛。上述五家大公司的管理體制分二種類型：一種是人、財(cái)、物、產(chǎn)、銷的管理權(quán)都集中在公司，職工的招收、科級以上千部的任免、工資和獎金標(biāo)準(zhǔn)的確定、設(shè)備投資、主要原材料采購、接受訂貨、推銷產(chǎn)品與核算損益，都由公司負(fù)責(zé)，工廠只是生產(chǎn)的執(zhí)行單位，根據(jù)公司的指令和計(jì)劃，組織生產(chǎn)，管理成本、質(zhì)最和采購零星材料。屬于這一類的是新日鐵、五十鈴和小松制作所三家。新日鐵所屬的君津鋼鐵廠，生產(chǎn)能力年產(chǎn)鋼1，000萬噸，這樣大的工廠，折舊費(fèi)都集中在公司統(tǒng)一使用，工廠更新設(shè)備、進(jìn)行技術(shù)改造，要報(bào)計(jì)劃，經(jīng)公司審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。在批準(zhǔn)的投資額中，給相當(dāng)于一年折舊額十分之一的機(jī)動資金，可以應(yīng)變使用。在計(jì)劃之外，工廠沒有購置設(shè)備和建設(shè)工程的權(quán)利。
另一種類型，是所屬工廠多，產(chǎn)品神類多，按產(chǎn)品把工廠分成若千個(gè)事業(yè)部進(jìn)行經(jīng)營，以事業(yè)部為單位核算盈虧。例如，東京芝浦電器公司有三十一個(gè)工廠，分為電波電器、電器通信、醫(yī)療機(jī)器等十九個(gè)事業(yè)部。川畸重工業(yè)公司有十八個(gè)工廠，分為造船、車輛、航空機(jī)等十五個(gè)事業(yè)部。事業(yè)部在產(chǎn)、供、銷方面有類似獨(dú)立公司的權(quán)利，但人事權(quán)和財(cái)權(quán)，仍集中在公司。在人事方面，事業(yè)部需要增人，由事業(yè)部提出計(jì)劃，經(jīng)公司董事會審查批準(zhǔn)后，工人由事業(yè)部(或工廠)招收，大學(xué)畢業(yè)生由公司統(tǒng)一招收�？崎L以上千部的提升，由事業(yè)部推薦，公司審批。在財(cái)權(quán)方面，各項(xiàng)資金由公司集中調(diào)度使用，事業(yè)部無權(quán)向銀行借款。事業(yè)部需要的流動資金，公司核定給一個(gè)數(shù)額，由公司提供貸款，收取利息。事業(yè)部由于管理不善，資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，需向公司申請追加借款。東京芝浦電器公司規(guī)定，這種借款，加倍收息。擴(kuò)建、設(shè)備更新和技術(shù)改造需要的投資，事業(yè)部每年要作出計(jì)劃，報(bào)公司審批。公司按批準(zhǔn)的計(jì)劃提供資傘去事業(yè)部按批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行，計(jì)劃外沒有用錢的權(quán)利。東京芝浦電器公司雖然規(guī)定折舊費(fèi)留給事業(yè)部，但要用于基本建設(shè)和設(shè)備更新改造，也得按公司批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行。在批準(zhǔn)的工程計(jì)劃之外，也無權(quán)動用。
以上兩種類型，都有一個(gè)特點(diǎn)，就是人事權(quán)、財(cái)權(quán)高度集中。我們曾問過新日鐵和川琦重工，工廠規(guī)模很大，財(cái)權(quán)高度集中，有什么利弊。新日鐵的經(jīng)理部長中津海先生講：管理高度集中，可以保證最有效的使用資金，最合理的經(jīng)營。十個(gè)鋼廠，都希望發(fā)展，要求投資，在那個(gè)廠投資最合理，最經(jīng)濟(jì)，工廠不了解，公司可以作出正確的判斷。十個(gè)鋼鐵廠，有二個(gè)廠各種鋼材都可以生產(chǎn)，其余廠生產(chǎn)的品種都有分工和側(cè)重，有的適合少品種大批量生產(chǎn)，有的可以多品種小批量生產(chǎn)。在生產(chǎn)安排上，公司統(tǒng)一接受訂貨，可以根據(jù)訂貨的品種、數(shù)量和運(yùn)輸條件，安排到最合適的單位生產(chǎn)，做到高效率、低成本。如果由工廠各自接受訂貨，就會失去這個(gè)優(yōu)勢。川畸重工經(jīng)理部長橫山先生講，財(cái)權(quán)集中，可以合理使用資金乃但也有缺點(diǎn)，事業(yè)部有依賴思想，主動精神差。在競爭激烈、市場多梢的情況下，使用資金要謹(jǐn)慎，集中管理是有利的。
我國正在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)體制改革，擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)。日本的作法，值得我們研究參考。財(cái)權(quán)不宜放的太散，財(cái)權(quán)太散，不利于合理使用資金。對財(cái)權(quán)，可研究區(qū)別對待，屬于生活福利基金、獎勵(lì)基金，直接放給基層企業(yè)步屬于生產(chǎn)發(fā)展基金(包括折舊費(fèi)在內(nèi))，可以一部分放給基層企業(yè)，一部分放到公司一級。這樣處理，可能既有利于調(diào)動企業(yè)積極性，又有利于合理使用資金。

　　　　　　　　十分重視會計(jì)財(cái)務(wù)工作
各公司在介紹情況時(shí)，對經(jīng)營的目的講的非常明確。私人公司的目的就是為了盈利，不盈利公司就無法生存。因此，公司的一切活動都是圍繞提高盈利水平而進(jìn)行的。為了提高企業(yè)經(jīng)營效率，增加盈利，各公司都非常重視會計(jì)財(cái)務(wù)工作(日本是會計(jì)、財(cái)務(wù)工作合一，以下統(tǒng)稱會計(jì)財(cái)務(wù)工作)，把會計(jì)財(cái)務(wù)工作當(dāng)作對企業(yè)整個(gè)經(jīng)營管理進(jìn)行控制管理的系統(tǒng)，充分發(fā)揮會計(jì)財(cái)務(wù)工作在經(jīng)營管理上的作用。盡管他們用人精打細(xì)算，但在配備會計(jì)財(cái)務(wù)工作人員上肯下本錢。東京芝浦電氣公司的會計(jì)核算已全部采用電子計(jì)算機(jī)，還配備950名會計(jì)財(cái)務(wù)人員，占公司職工人數(shù)的百分之一點(diǎn)五(不包括電子計(jì)算機(jī)操作人員)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都懂得通過會計(jì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行企業(yè)管理。兵庫縣經(jīng)營者協(xié)會副會長濱先生講：“不懂會計(jì)財(cái)務(wù)工作的人，就沒有資格當(dāng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。”從這一點(diǎn)上就可以理解他們對會計(jì)財(cái)務(wù)工作的重視程度。據(jù)六個(gè)公司的介紹，會計(jì)財(cái)務(wù)工作有以下特點(diǎn)，
一、通過會計(jì)財(cái)務(wù)工作控制企業(yè)的經(jīng)營活動。他們認(rèn)為，現(xiàn)代化企業(yè)，規(guī)模大，大的 公司下屬有許多事業(yè)部和工廠，有生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、 基本建設(shè)、設(shè)備更新、成本和盈利等等十分復(fù)雜的管理事項(xiàng)。對龐大的企業(yè)，復(fù)雜的管理事項(xiàng)，如何進(jìn)行管理，會計(jì)財(cái)務(wù)工作利用貨幣和計(jì)算經(jīng)濟(jì)效果的方式，提供了簡化的、明了的綜合的管理方法，即實(shí)行預(yù)決算管理。所謂預(yù)算，就是對生產(chǎn)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷 售、技術(shù)研究、發(fā)展新產(chǎn)品、成本、利潤和設(shè)備投資計(jì)劃，以預(yù)算的形式編成。預(yù)算經(jīng)公司董事會批準(zhǔn)，在執(zhí)行中按預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制。決算就是預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果。決算同預(yù)算的 差異，各公司每月都進(jìn)行分析。他們強(qiáng)調(diào)責(zé)任會計(jì)制，即會計(jì)要反映事業(yè)部、工廠、車間 以至班組各級的經(jīng)營責(zé)任。各級都要進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行結(jié)界擴(kuò)險(xiǎn)查考核，完成的好，要找出經(jīng) 驗(yàn)，普及提高，完成的不好，耍找出原因，研究措施加以解決。他們的會計(jì)財(cái)務(wù)工作，事 后反映雖然也發(fā)揮了重要作用，但重點(diǎn)是放在事前預(yù)算控制上，充分發(fā)揮了會計(jì)財(cái)務(wù)工作 的積極作用。
二、狠抓成本管理。成本管理的目的非常明確，就是確保實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。資本主義國 家企業(yè)之間競爭十分激烈，企業(yè)要得到生存和發(fā)展，必須增強(qiáng)競爭能力。企業(yè)的競爭力， 主要靠產(chǎn)品價(jià)格低、品質(zhì)好、式樣新。生產(chǎn)成本低，價(jià)格才能有競爭力，取得超額利潤。 他們抓成本管理，有以下特點(diǎn)：
1.經(jīng)理、廠長直接抓成本。小松制作所的粟津工廠，在廠長直接領(lǐng)導(dǎo)下；有個(gè)工廠管理室，室下設(shè)七個(gè)科，有二個(gè)科是管成本的。一個(gè)是成本管理科，有9個(gè)人，專門搞成本計(jì)劃管理。另一個(gè)是價(jià)值工程科，是專門調(diào)查、研究、分析降低成本的途徑、方法、有七個(gè)人，都是技術(shù)人員。日常的成本核算、分析管理工作，由總務(wù)部會計(jì)科負(fù)責(zé)。五十鈴汽車公司，有一個(gè)直接歸總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的辦公室有122人，主要是搞經(jīng)營規(guī)劃的，其中63人是搞成本規(guī)劃、管理和搜集成本情報(bào)的，多數(shù)是工程技術(shù)人員。日常成本核算、管理，另由成本科負(fù)責(zé)。
2.重視成本的事前管理。事前管理著重抓成本規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和試制。這個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓好了，以后生產(chǎn)的成本管理獻(xiàn)比較容易了。要生產(chǎn)一種新型號的汽車，根據(jù)對國內(nèi)、國際市場相同類型的汽車進(jìn)行分析研究，確定一個(gè)有競爭性的銷售價(jià)格。銷售價(jià)格減去合理的利潤，作為進(jìn)行生產(chǎn)的目標(biāo)成本。目標(biāo)成本交給設(shè)計(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)和供應(yīng)等部門進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和落實(shí)。如果達(dá)不到預(yù)定的目標(biāo)成本，就進(jìn)一步研究改進(jìn)設(shè)計(jì)，力求改進(jìn)技術(shù)，提高材料利用率，采用廉價(jià)的代用材料，降低材料、協(xié)作件的采購價(jià)格，提高生產(chǎn)率，務(wù)求達(dá)到目標(biāo)成本。達(dá)到了目標(biāo)成本，才能證式進(jìn)行試制，否則，就不試制了。
生產(chǎn)過程中的成本管理，采用標(biāo)準(zhǔn)成本(也叫預(yù)算成本，我們叫計(jì)劃成本)進(jìn)行事前控制。標(biāo)準(zhǔn)成本按成本形成的責(zé)任單位逐級分解落實(shí)到基層，按標(biāo)準(zhǔn)成本對生產(chǎn)過程實(shí)行管理，使成本管理發(fā)揮更積極的作用。同時(shí)，也重視事后檢查考核。各個(gè)責(zé)任單位按期分析實(shí)際成本同標(biāo)準(zhǔn)成本的差異，實(shí)際成本低于標(biāo)準(zhǔn)成本的，要找出經(jīng)驗(yàn)，鞏固普及，實(shí)際成本高于標(biāo)準(zhǔn)成本的，要找出原因，采取措施，加以解決。新日本制鐵公司各鋼廠每天向公司報(bào)一次成本情況。東京芝浦電氣公司深谷工廠每月開二次會，研究分析成本。五十鈴汽車公司川菊工廠每月科、部、廠分別開成本會議，分析研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工資預(yù)算、材料利用率等成本情況。
事前的成本管理，在新廠、新設(shè)備建設(shè)前就進(jìn)行充分的研究，保證投產(chǎn)后能做到低成本。私人辦工廠是為了盈利，建設(shè)新廠，擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備，投產(chǎn)后產(chǎn)品售價(jià)多少，成本高低，能否賺錢，這是決定是否投資建設(shè)要研究的中心問題，也是銀行決定給不給貸款要研究的中心問題。工廠建設(shè)方案，要經(jīng)過長時(shí)間的反復(fù)研究，多種方案比較，力求投資省 (投資多了，折舊費(fèi)就大，影響成本高，還要增加利息負(fù)擔(dān))、工藝流程合理、效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好、成本低、賺錢多。不像我們那樣，建設(shè)工廠事前不研究投產(chǎn)后的產(chǎn)品成本，工廠投產(chǎn)后發(fā)現(xiàn)消耗大、成本高，再去抓成本已經(jīng)晚了。他們工程建設(shè)前研究的時(shí)間比較長，準(zhǔn)備的充分，一旦決定建設(shè)，就集中力量摘，工期比較短，經(jīng)濟(jì)效果好。例如，君津鋼鐵廠，是一個(gè)年產(chǎn)1，000萬噸鋼的大聯(lián)合鋼鐵廠，是填海造地建設(shè)起來的。新日本制鐵公司五十年代末期就開始研究建設(shè)這個(gè)廠，前后經(jīng)評六、七年的研究審查，1967年3月才開始填海造地建設(shè)，并相繼開始鋼鐵廠各項(xiàng)工程的建設(shè)。第一期工程從填海造地開始到出鋼材，僅僅用了十九個(gè)月的時(shí)間，全部工程只用了五年多一點(diǎn)的時(shí)間。各項(xiàng)工程投產(chǎn)的時(shí)間銜接的非常好，焦化廠1968年8月1日點(diǎn)火，燒結(jié)廠11月10日投產(chǎn)，一號高爐11月27日點(diǎn)火，第丁煉鋼廠12月2日投產(chǎn)，第一初軋廠12月11日投產(chǎn)，熱軋廠1969年1月13日投產(chǎn)，保證了較高的投資效果。新日鐵用的鐵礦石99.2%是進(jìn)口的，每噸進(jìn)口價(jià)是22美元；用的焦煤86%是進(jìn)口的，每噸進(jìn)口價(jià)高達(dá)60美元，在這種不利的條件下，由于工廠建設(shè)合理，采用新技術(shù)，加強(qiáng)成本管理，產(chǎn)品在國內(nèi)、國際市場上仍有競爭力，保持了較高的盈利水平，銷售利潤率達(dá)到11.5%。
3.成本管理強(qiáng)調(diào)依靠全體職工。東京芝浦電氣公司和小松制作所介紹，都講成本管理要依靠企業(yè)的每一個(gè)成員。他們依靠職工進(jìn)行成本管理的方法，首先是注意對職工進(jìn)行成本意識的教育。小松制作所介紹，職工對成本有正確的認(rèn)識，是降低成本的重要條件，成本意識可以給每個(gè)職工的活動指出方向和目標(biāo)。用我們的話講，教育職工，有勤儉的思想，行動上才能注意節(jié)約。其次是每年制定計(jì)劃時(shí)，發(fā)動全廠職工討論降低成本的措施，制訂降低成本的計(jì)劃。討論的重點(diǎn)放在本人本單位主管的工作上，怎樣提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低消耗、提高效率、降低成本。通過職工討論，制訂出個(gè)人的、班組的、車間的以至全廠的降低成本計(jì)劃，把降低成本責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。實(shí)際執(zhí)行，按計(jì)劃進(jìn)行檢查考核。這個(gè)方法卓有成效。東京芝浦電氣公司深谷工廠，有一個(gè)裝配工序，通過發(fā)動職工討論，采取措施，提高效率30%。三是開展小組管理活動。(類似我們的班組核算)。目標(biāo)是高質(zhì)量、高效率、低消耗。深谷工廠84個(gè)小組，都開展了小組管理活動，收效很大，去年節(jié)約成本一億日元。小組管理活動開展的很普遍，全國約有1，000萬人參加。日本產(chǎn)業(yè)界非常重視這個(gè)活動，他們稱為“全員自主管理運(yùn)動”，是推動日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。四是提案制度，即發(fā)動職工對企業(yè)經(jīng)營管理、、生產(chǎn)、技術(shù)等各個(gè)方面提合理化建議，好的建議及時(shí)采納，用于生產(chǎn)和經(jīng)營管理上。東京芝浦電氣公司深谷工廠1979年共提合理化建議2.2萬件，平均每人7件。這個(gè)制度實(shí)行的也比較普遍。日本產(chǎn)業(yè)界非常推崇這個(gè)制度，說它是開發(fā)職工的智慧辦好企業(yè)的重要方法。
　　政府也通過經(jīng)濟(jì)團(tuán)體指導(dǎo)成本管理。日本的經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)程度上依賴出口，國際市場競爭很厲害，日本政府非常重視經(jīng)濟(jì)的競爭能力，在全國開展了幾次合理化運(yùn)動。在合理化運(yùn)動中，政府通過民間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體提出一些指導(dǎo)原則，推進(jìn)合理化。日本機(jī)械工業(yè)協(xié)會于六十年代初提出了“機(jī)種生產(chǎn)集中原則”，規(guī)定一個(gè)工廠生產(chǎn)某型號機(jī)械，要達(dá)到全國產(chǎn)量 5%以上，本公司總產(chǎn)量的20%以上，因?yàn)橐?guī)模小，批量少，不經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，組織集中生產(chǎn)。這個(gè)措施，促進(jìn)了專業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)，提高了效率，降低了成本，增強(qiáng)了競爭力，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很好的作用。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模比六十年代初大多了，上述具體比例雖已不適用，但各企業(yè)從本身利益考慮，還是堅(jiān)持機(jī)種生產(chǎn)集中原則的。
　　 三、使用資金謹(jǐn)慎，講求經(jīng)濟(jì)效果。經(jīng)濟(jì)效果是私人投資的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)效果不好，企業(yè)就會遇到困難，甚至?xí)�倒閉。因此，使用資金都非常謹(jǐn)鎮(zhèn)，尤其是在增加設(shè)備投資上更為慎重。東京芝浦電氣公司將設(shè)備投資分為提高效率更新設(shè)備、增加生產(chǎn)擴(kuò)充設(shè)備、新建工廠三類。為提高效率更新設(shè)備，要詳細(xì)計(jì)算和比較新舊設(shè)備的經(jīng)濟(jì)效果，包括用人數(shù)、作業(yè)率、材料利用率、廢品率、成本、投資利潤率、資金回收期限等。更新設(shè)備追加投資的利潤率(成本降低額+更新設(shè)備投資額)，一般來講要揭于利用驚芍設(shè)備的利潤水平，才有采用價(jià)值。如果不能帶來增加的利潤，就不投資。對擴(kuò)充生產(chǎn)設(shè)備和新建工廠的投資，要作更周密的研究，包括原材料來源、協(xié)作廠家、水泡供應(yīng)、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品銷路、銷售價(jià)格、有技術(shù)能力的勞動力、成本、資金、施工單位、建設(shè)工期、投資利潤率、投資回收期（投資額/扣除納稅、資本分紅后的利潤+折扣）等等方面，進(jìn)行詳細(xì)周密的調(diào)查研究。日本的企業(yè)，自有資本都比較少，只占17%左右，一般企業(yè)大部分投資、 要向銀行借款。上述各項(xiàng)，不但企業(yè)要研究，提供貸款的銀行也要審查。經(jīng)過公司、銀行詳細(xì)認(rèn)真的研究審查，上述各項(xiàng)都有把握落實(shí)了，經(jīng)濟(jì)效果比較好，投資一般五至七年可、以收回的，才決定進(jìn)行投資，銀行才提供貸款。因?yàn)闆Q定投資謹(jǐn)慎，投資的經(jīng)濟(jì)效果都比 較好。據(jù)日本興業(yè)銀行介紹，經(jīng)他們審查提供資金的工程，都是成功的。
在使用流動資金方面，講求金融成本，力求少用資金。新日本制鐵公司完全依賴進(jìn)口 的鐵礦石，只儲備50天左右的用量，煤儲備40天左右用量。東京芝浦電氣公司深谷工廠。 低值小零件儲備十天用量，顯象管、電視機(jī)外殼只儲備二小時(shí)的用量。川崎重工摩托車 廠，零件儲備二天用量。小松粟津工廠，生產(chǎn)多種挖掘機(jī)，過去是不同型號的產(chǎn)品輪番生 產(chǎn)，這樣效率雖高，但占用的資金多，利息負(fù)擔(dān)大，現(xiàn)在改為在一條裝配線上同時(shí)裝配幾種型號的挖掘機(jī)，節(jié)省了資金。企業(yè)都講求資金周轉(zhuǎn)速度，資金運(yùn)用效率高，機(jī)械工業(yè)二百二十個(gè)大公司，流動資金一年周轉(zhuǎn)5.8次(按銷貨成本計(jì)算)，比我國民用機(jī)械工業(yè)周轉(zhuǎn)1.1次快四倍多。鋼鐵工業(yè)三十九個(gè)公司，流動資金一年周轉(zhuǎn)3.8次，比我國冶金工業(yè)周轉(zhuǎn)2次快將近一倍。
日本的會計(jì)工作，很有特色，不少地方很值得借鑒。他們將會計(jì)工作提高到企業(yè)經(jīng)營 管理至為重要的地位，使其對企業(yè)經(jīng)營發(fā)揮有效的控制作用。會計(jì)工作，重點(diǎn)放在成本管 理上，成本管理著重事先控制，使用資金謹(jǐn)慎，非常重視使用資金的經(jīng)濟(jì)效果，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人懂得會計(jì)知識，會運(yùn)用會計(jì)工具進(jìn)行企業(yè)管理，政府關(guān)心宏觀方面的成本管理，通過民 間經(jīng)濟(jì)團(tuán)體進(jìn)行指導(dǎo)，等等，這些都值得學(xué)習(xí)。相比之下，我國的會計(jì)工作是落后的，雖然群眾有許多創(chuàng)造，有些方面還勝過日本，但缺乏理論上的概括和提高。會計(jì)工作的重點(diǎn) 放在記帳、算帳、報(bào)帳和事后分析反映上，缺乏事先控制的積極作為。企業(yè)的管理千部，懂得會計(jì)知識、會運(yùn)用會計(jì)工具管理企業(yè)的人很少。我國的會計(jì)理論函待發(fā)展和提高，以便用先進(jìn)科學(xué)的會計(jì)理論指導(dǎo)實(shí)踐，發(fā)揮會計(jì)工作在新長征中的積極作用。建議對企業(yè)的經(jīng)理、廠長進(jìn)行會計(jì)知識的教育，各級經(jīng)委輪訓(xùn)企業(yè)千部要增加適量的會計(jì)課程，使他們粗懂一般會計(jì)知識、會計(jì)的主要作用和運(yùn)用會計(jì)管理企業(yè)的方法。從日本的經(jīng)驗(yàn)來看，合理的貸款利率，能有效的促進(jìn)提高資金使用效果。目前，企業(yè)的資金使用費(fèi)和銀行貸款利率太低，不能發(fā)揮促進(jìn)有效使用資金的應(yīng)有作用，建議適當(dāng)提高。

　　　　　對大企業(yè)進(jìn)行社會性會計(jì)監(jiān)督
日本的企業(yè)制度，股份公司是主要形式。股份公司與一般企業(yè)不一樣，投資人多，大公司股票持有者有幾十萬人，如新日本制鐵公司股票持有者51.3萬人，公司需要向股票持有者提供客觀和公證的經(jīng)營和信用情況。日本戰(zhàn)后恢復(fù)差濟(jì)，企業(yè)向社會籌集資金，吸引外資，也需要向社會提供本企業(yè)的信用情況。為了適應(yīng)這種需要，日本實(shí)行了股票上場公司 (股票能在證券交易所掛牌買賣，叫股票上場)財(cái)務(wù)公開制度和公認(rèn)會計(jì)士(會計(jì)師)制度。證券交易法規(guī)定，股票上場公司財(cái)務(wù)要公開，半年向大藏省報(bào)一次事業(yè)報(bào)告書，并送給股票持有人，同時(shí)在社會上公開發(fā)行，供想買股票的人閱覽。事業(yè)報(bào)告書包括：企業(yè)概況、資產(chǎn)負(fù)債表、損益計(jì)算表、利潤分配表。股票上場公司的會計(jì)決算，必須經(jīng)公認(rèn)會計(jì)士進(jìn)行會計(jì)檢查，寫出檢查報(bào)告，證明公司的會計(jì)決算符合法律規(guī)定和會計(jì)規(guī)則，經(jīng)公司董事會討論通過，才能呈報(bào)和發(fā)表事業(yè)報(bào)告書。上場公司財(cái)務(wù)公開制度，是為了保護(hù)投資者的利潤，同時(shí)也有利于公司事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)營好的公司，盈利水平高，財(cái)務(wù)狀況好，可以提高公司信譽(yù)，投資者愿意買它的股票、債券，向銀行借款也比較容易。
公認(rèn)會計(jì)士的業(yè)務(wù)，是根據(jù)證券交易法對股票上場公司進(jìn)行會計(jì)檢查出證，還根據(jù)商法對資本五億日元以上的股票未上場公司(信用未被社會公認(rèn)，股票不能在證券交易所掛牌買賣的公司，叫股票未上場公司)和根據(jù)大藏省的規(guī)定，對接受政府經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的學(xué)校進(jìn)行會計(jì)檢查。檢查的目的是防止和糾正會計(jì)上的違法和不符合會計(jì)規(guī)則的行為。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，不是向政府報(bào)告，而是向公司指出，由公司進(jìn)行改正。經(jīng)過檢查出證的事業(yè)報(bào)告書，都是符合法律規(guī)定和會計(jì)規(guī)則的。公認(rèn)會計(jì)士有責(zé)任保守公司的商業(yè)機(jī)密。公認(rèn)會計(jì)士如果同公司勾結(jié)起來進(jìn)行偽證，使投資者遭受損失，投資者可以向法院控告，公認(rèn)會計(jì)士要負(fù)法律上的責(zé)任，并賠償損失。過去曾發(fā)生過偽證事件，為了防止發(fā)生這類事件，一般要由二個(gè)以上公認(rèn)會計(jì)士組成法人團(tuán)體(會計(jì)師事務(wù)所)進(jìn)行檢查出證。公認(rèn)會計(jì)士，由大藏省證券局進(jìn)行管理，實(shí)行嚴(yán)格的制度。要成為公認(rèn)會計(jì)士，須經(jīng)過三次考試。第一次考試合格的，可以進(jìn)公認(rèn)會計(jì)士協(xié)會辦的進(jìn)修班。進(jìn)修一年，再進(jìn)行第二次考試�？荚嚭细竦淖鳛楹笱a(bǔ)公認(rèn)會計(jì)士，參加會計(jì)檢查，實(shí)習(xí)二年到三年，再進(jìn)行第三次考試�？荚嚭细裾哂纱鬁p省發(fā)給公認(rèn)會計(jì)士證書，準(zhǔn)許開業(yè)。與外資合營企業(yè)的納稅，必須有公認(rèn)會計(jì)士的會計(jì)檢查出證才行。對合營企業(yè)的會計(jì)檢查，一般由所在國的公認(rèn)會計(jì)士進(jìn)行，有的外國合營者也要求本國的會計(jì)士參與檢查。會計(jì)檢查是收費(fèi)的。
我國是社會主義國家，主要靠企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，同時(shí)給以財(cái)政監(jiān)督。但從目前的情況來看，提倡對企業(yè)進(jìn)行社會性會計(jì)監(jiān)督也是必要的。特別是對同外資合營企業(yè)來說，社會性的會計(jì)監(jiān)督是不可缺少卸。我國公布合資法以后，特別是公布合營企業(yè)稅法以后，日本產(chǎn)業(yè)界的積極性較高，有迅速發(fā)展之勢。日本政府規(guī)定，在國外合營企業(yè)的決算，必須有公正的、獨(dú)立的會計(jì)檢查，證明完全符合所在國法令和公證的會計(jì)原則，才能有效的作 為納稅的依據(jù)。為了適應(yīng)對合營企業(yè)進(jìn)行會計(jì)檢查的需要，要及早組織幾個(gè)會計(jì)師事務(wù)所，吸收有資格的人員(國外很重視會計(jì)師的合法資格)參加，擔(dān)負(fù)合營企業(yè)的會計(jì)檢查 出證工作。同時(shí)要抓緊制訂我國成體系的會計(jì)原則，并要研究國際上通用的會計(jì)原則，在不妨礙主權(quán)的原則下，可吸收一些國際上通用的會計(jì)原則，以避免在會計(jì)檢查上出現(xiàn)不必 要的糾紛。要抓緊培養(yǎng)會計(jì)檢查人員，經(jīng)考試合格，由政府發(fā)給證書。