兩法銜接座談會主持詞范文
同志們，今天很高興邀請大家來我院參加“兩法”銜接工作聯(lián)席會，首先我代表院黨組對各位的到來表示熱烈的歡迎，對各單位一直以來支持檢察工作表示由衷的感謝，這次會議既是對前段時間兩法銜接工作情況的通報會，也是對下一步工作安排的動員部署會。
2016年11月至2017年6月，由我院組織牽頭，聯(lián)合縣公安局、監(jiān)察局和商務(wù)局等部門開展了對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動，并制定了工作方案，我縣根據(jù)上級機關(guān)的統(tǒng)一部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任單位，并扎實開展了相關(guān)工作，取得了一定成效。
“兩法銜接”的工作機制是推進社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，是建設(shè)法治政府、推進依法行政的重要舉措，其內(nèi)容包括四個方面：一是行政執(zhí)法機關(guān)向公安機關(guān)移送涉嫌普通刑事犯罪案件；二是行政執(zhí)法機關(guān)向檢察機關(guān)移送涉嫌職務(wù)犯罪案件；三是檢察機關(guān)對公安機關(guān)接受行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的立案監(jiān)督；四是檢察機關(guān)和政府監(jiān)察等部門的法律紀檢監(jiān)督聯(lián)系。其中行政執(zhí)法機關(guān)與公安機關(guān)的'案件移送以及檢察機關(guān)的立案監(jiān)督是我們工作的重點。
前一階段，在各成員單位的大力支持配合下，專項活動取得了良好的效果：
一是認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。
專項活動開展以來，各行政執(zhí)法單位都非常重視，將專項監(jiān)督活動作為一項重點工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，建立健全了聯(lián)席會議制度，明確了具體負責(zé)的部門及成員，保證了專項監(jiān)督工作籌劃到位，領(lǐng)導(dǎo)部署到位，組織協(xié)調(diào)到位。
二是權(quán)責(zé)明晰，聯(lián)系配合到位。
各行政執(zhí)法單位在堅持依法行政、公正執(zhí)法的同時，對檢察機關(guān)查詢涉嫌犯罪案件情況、查閱有關(guān)案卷材料都給予了積極配合；對已涉嫌犯罪被要求移送公安機關(guān)處理的都及時移交并反饋了情況，保證了行政執(zhí)法與刑事司法銜接的適時性和有效性；公安機關(guān)在接收案件后能及時受理并審查，依法立案并進行偵查取證，各執(zhí)法部門與我院在專項活動中能做到明確權(quán)責(zé)、密切配合、無縫銜接，保證了兩法銜接工作良好的開端。
三是重點突出，活動成效明顯。
專項監(jiān)督活動緊緊圍繞了人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定等突出問題，在重大安全責(zé)任事故、國家專屬經(jīng)營等領(lǐng)域移送了一批案件，取得了突出成績，比如安監(jiān)局移送的劉某重大勞動安全事故案，經(jīng)移送審查起訴，法院依法對劉某判處了有期徒刑六個月。另外還有國土局移送的李某重大責(zé)任事故案、煙草專賣局移送的瞿某非法經(jīng)營案都已經(jīng)立案偵查。這些案件的查辦，有力打擊了破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序和妨害社會管理秩序等犯罪，最大限度地維護了社會公平正義，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造出和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和誠信有序的市場環(huán)境。
雖然前期的工作取得了一定成效，但離黨和人民的期待還有一定差距，離法治政府的要求還有一段距離，集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面是銜接工作機制有待進一步健全，受條件限制，目前行政執(zhí)法部門與司法部門尚未建立信息共享平臺，還未能實現(xiàn)網(wǎng)上信息共享和傳遞，僅停留在人工查閱臺賬的階段；另一方面是行政執(zhí)法領(lǐng)域“有案不移”的問題未得到根本解決，行政執(zhí)法機關(guān)移送刑事案件的數(shù)量極少，這容易助長違法犯罪分子的囂張氣焰，影響規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序工作的效果，損害人民群眾的切身利益。為便于今后工作的順利開展，我院將進一步加大監(jiān)督力度，從以下三個方面下功夫、見成效，切實推動兩法銜接工作縱深發(fā)展：
一、健全機制，在銜接制度建設(shè)上下功夫。
首先要進一步健全聯(lián)席會議制度、案件情況通報協(xié)商制度，著力抓住“兩法銜接”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尤其是案件移送、受理、備案等環(huán)節(jié)的落實情況，認真落實省委、省人大關(guān)于不斷完善刑事司法與行政執(zhí)法執(zhí)紀有效銜接的要求，保障該項機制的基礎(chǔ)工作扎實有序。
其次是探索建立和完善相關(guān)規(guī)范考評工作制度，對銜接中存在的問題、困難，組織各部門積極研究、認真解決，逐步建立移送案件跟蹤監(jiān)督、行政執(zhí)法工作評價等制度，確保涉罪案件移送的規(guī)范化；
另外我們還要積極爭取資金，抓緊建立“兩法銜接”信息共享平臺，組織開發(fā)系統(tǒng)軟件，充分發(fā)揮“兩法銜接”工作的共享功能，以科技手段為支撐，促進銜接機制的常態(tài)化。
二、執(zhí)法為民，在突出活動實效上下功夫。
今后一段時期的工作目標是：依法監(jiān)督移送并立案偵查一批人民群眾反映強烈的涉嫌犯罪案件，努力化解社會矛盾。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)法律規(guī)定的立案標準，將涉嫌犯罪的案件積極移送公安機關(guān)處理；公安機關(guān)要及時審查，認為有犯罪事實，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案偵查；檢察機關(guān)則對案件依法作出處理決定，并及時通報案件進展和處理結(jié)果。通過各部門的通力配合與互相協(xié)作，依法查辦一批人民群眾反映強烈的、涉及民生民利的犯罪案件，最大限度地維護社會和諧穩(wěn)定，樹立執(zhí)法公信力和司法權(quán)威性。
三、規(guī)范運作，在監(jiān)督體系完善上下功夫。
建立健全“兩法銜接”工作的監(jiān)督體系。監(jiān)察機關(guān)及政府法制部門在自身的權(quán)限范圍內(nèi)，對“兩法銜接”工作中發(fā)生的行政執(zhí)法機關(guān)對涉罪案件不移送、以罰代刑、不配合檢察機關(guān)監(jiān)督以及公安機關(guān)對移送案件不依法辦理等問題切實發(fā)揮監(jiān)督作用，依法實施行政執(zhí)法監(jiān)察；檢察機關(guān)則切實
加強與行政執(zhí)法部門和公安機關(guān)的工作聯(lián)系，進一步拓寬監(jiān)督途徑，豐富監(jiān)督方式，綜合運用立案監(jiān)督、檢察建議、糾正違法等手段，督促行政執(zhí)法機關(guān)及時移送、監(jiān)督公安機關(guān)依法立案偵查，促進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接；對行政執(zhí)法機關(guān)有案不移、徇私枉法，人民群眾反映強烈的將視情況對相關(guān)責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
同志們，今年是我國實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣實施“六大工程”，促進本縣科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的起步之年，讓我們以這次聯(lián)席會為契機，進一步提高行政執(zhí)法能力，全面推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出更大貢獻。
謝謝大家！
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