篇一
按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，由縣商務(wù)局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組，駐村幫扶的聯(lián)系村是何家洞鎮(zhèn)水銀江村。扶貧工作開展以來，我們堅持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，全面動員，迅速行動，深入貧困村戶走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任
十八大提出“至2020年要全面建成小康社會”，但我鄉(xiāng)至2014年底仍有727個貧困家庭， 2117名貧困人口，貧困發(fā)生率18.34%，其中輕度貧困人口1220人，占總貧困人口的57.6%;中度貧困人口483人，占總貧困人口的22.8%;重度貧困人口414人，占總貧困人口的19.6%。全鄉(xiāng)有癌癥患者40人，精神病患者32名，智障肢體殘疾的有323人。南嶺作為產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，挖煤曾經(jīng)是村民的主要職業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有238人患有矽肺病，2014年因病返貧的人數(shù)達(dá)668人，未來幾年可能因病返病的家庭和人口還會增加。如果不能全面脫貧，就無法實(shí)現(xiàn)與全國同步小康目標(biāo)。扶貧工作任重但道不遠(yuǎn)，做好精準(zhǔn)扶貧工作迫在眉睫，為此，我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧辦，確定了2名專職干部抓精準(zhǔn)扶貧工作，按“因戶施策”的精準(zhǔn)扶貧辦法對727個貧困家庭明確了具體幫扶措施，召開了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作促進(jìn)會，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)上下做好精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任感和緊迫感。
二、摸清底數(shù)，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
在去年建檔立卡的基礎(chǔ)上，對2015年的精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行了全面詳盡的摸底排查，共排查出9個人于2014年底已經(jīng)脫貧可以摘帽，識別出9名貧困人口作為擬新增建檔立卡對象，列入幫扶名冊，對摘帽的和擬新增的對象予以公示，做到公開公平公正。建立了規(guī)范的檔案，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有檔、進(jìn)退明。按照縣扶貧辦分配的任務(wù)，經(jīng)村篩選、鄉(xiāng)把關(guān)，確定了2015年要脫貧摘帽的300個貧困人口名單、幫扶責(zé)任人、幫扶措施以及幫扶具體目標(biāo)。
三、強(qiáng)力推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧發(fā)力提速
一是發(fā)展“一畝地”經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮蓮花的生態(tài)優(yōu)勢，借助南嶺交通相對便利的條件，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)帶動脫貧。扶持現(xiàn)有的藍(lán)莓、葡萄、火龍果、油茶、油菜、香菇、山羊、野豬、黃牛、蜜蜂等大大小小數(shù)十個種植養(yǎng)殖基地，成立專業(yè)合作社，鼓勵貧困戶以土地入股的形式加入合作社共同發(fā)展生產(chǎn)，比如嶺水的油茶種植合作社將帶動6個貧困家庭脫貧。服務(wù)好剛落戶的江西省泰昌農(nóng)業(yè)、萍鄉(xiāng)市金泰農(nóng)業(yè)公司的農(nóng)作物體驗(yàn)園、百果園、中老年養(yǎng)生園等休閑觀光、生態(tài)旅游項(xiàng)目，力爭把南嶺打造成一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。趁阿里巴巴進(jìn)駐農(nóng)村的大好機(jī)會，發(fā)展好“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、生態(tài)旅游項(xiàng)目，讓本地農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品出得去，讓外面人流信息流進(jìn)得來。
二是幫助“一代人”受教育。 關(guān)注貧困戶的下一代成長，如圳頭村劉某因智障致貧的后代智力很正常，塘邊村楊某因失去雙親跟隨爺爺奶奶長大但今年已考上大學(xué)，象這樣貧困家庭的孩子，政府將利用扶貧助學(xué)貸款、陽光雨露計劃政策和鄉(xiāng)助學(xué)基金、社會捐資等方法給予扶助，保證孩子上得起學(xué)。2015年有54名貧困人口享受了雨露計劃，有3名參加了農(nóng)耕機(jī)技能培訓(xùn)。
三是幫助“一批人”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先照顧貧困人口就業(yè)，全鄉(xiāng)58名保潔員中有14人是貧困人口;有12人在煤球廠、193人在鞋面廠、傘廠就業(yè)。硯溪村幫助14個貧困家庭加入裝煤協(xié)會，以機(jī)械代替人工作業(yè)，每年每戶可創(chuàng)收6000元。全鄉(xiāng)有50個貧困家庭自主創(chuàng)業(yè)，嶺水村的刑滿釋放人員朱伴茂自主創(chuàng)業(yè)養(yǎng)蜂150箱、長埠村因病致貧家庭周英芳養(yǎng)豬50多頭、養(yǎng)鴨300多只，年內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)脫貧。
四是用好“一批政策”。統(tǒng)籌移民和危房改造資金，2015年有21個貧困家庭可以改善住房條件。做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項(xiàng)制度銜接，實(shí)現(xiàn)414個重度貧困人口政府兜底保障“全覆蓋”，“結(jié)窮親助民富活動”中可以幫助50個貧困家庭發(fā)展生產(chǎn)。
五是建好“一批設(shè)施”。著力在路、水、電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生方面爭取項(xiàng)目，盡快完成硯溪村的道路、四桂村的萬人千噸飲水工程、鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院大樓、郵電所、示范性幼兒園、千坊教學(xué)點(diǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)，改善727個貧困家庭生產(chǎn)生活條件。
篇二
根據(jù)省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發(fā)工作會議部署，我鎮(zhèn)按照精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求，嚴(yán)格按照規(guī)定步驟和時間節(jié)點(diǎn)開展工作。
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí)，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(2012年改造186戶，2013年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造�；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加快融入對接，大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
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