為貫徹落實省委、省政府和水利廳關于在全省“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的決策部署，認真排查消除潛在安全隱患，化解社會矛盾問題，著力促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，根據河南省水文水資源局印發(fā)《關于在全省水文系統(tǒng)開展“三查三保”活動實施方案》的通知要求，現就在全局開展“三查三保”活動，制定如下實施方案。
一、總體要求
開展“三查三保”活動，是省委、省政府著眼真抓實做深化“三嚴三實”專題教育作出的一項重要部署，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，各部門要深入抓好貫徹落實，將活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，注重融合，同步推進，實現深化作風建設與做好各項工作互相促進。要堅持問題導向、上下聯(lián)動，開展普遍自查和重點抽查，深入查找解決影響水文改革發(fā)展穩(wěn)定的問題隱患。要堅持務求實效、標本兼治，既真正消除隱患、防范風險和解決問題，又著眼長遠建立長期管用、執(zhí)行有效的制度機制，為確保人民群眾生命財產安全、確保經濟穩(wěn)定增長、確保大局和諧穩(wěn)定提供有力支撐。
二、主要任務
各科室(站)要結合“三嚴三實”專題教育，深入開展“三查三保”活動，即：查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全;查改革和發(fā)展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩(wěn)定增長;查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局穩(wěn)定。結合洛陽水文實際，重點排查解決四個方面的問題隱患。
(一)排查消除汛期水文測報安全隱患。全面開展汛期隱患排查，重點排查汛期水文測報責任制落實、水文測報預案修訂、測站、纜道、橋測車安全檢查等內容，協(xié)助有關部門排查測報通信、供電、道路等內容，確保雨水情測報的及時準確，為安全度汛、保證人民群眾生命財產安全服好務。(水情測驗科牽頭，有關科室(站)配合)
(二)排查解決重點水文工程建設方面存在的矛盾問題。圍繞中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設、地下水監(jiān)測工程建設、水資源監(jiān)測能力建設等年度任務確定的建設項目，重點排查工程建設進度，投資計劃完成進度，工程資金使用支付，工程質量和施工安全等方面情況，解決存在的矛盾問題，確保如期保質保量完成各項建設任務。(水情測驗科牽頭，有關科室(站)配合)
(三)排查解決重點改革任務落實中存在的矛盾問題。圍繞水文機構雙重管理、水文測驗方式改革等改革任務，排查結合實際提出的具體措施以及按時間節(jié)點推進情況，解決存在的突出問題，努力為水文發(fā)展注入新的活力。(綜合科、水情測驗科牽頭，有關科室(站)配合)
(四)排查消除水文系統(tǒng)影響社會穩(wěn)定的重點問題。對存在的信訪穩(wěn)定問題進行全面排查，特別是委托水文觀測員上訪問題，采取有效措施，加大矛盾化解力度，確保和諧穩(wěn)定。加強辦公場所防火防盜安全檢查，針對重點范圍(辦公區(qū)、家屬院、宿舍、資料室、實驗室、財務室、水文站、纜道房、生產車輛等)和重點內容，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求全面開展消防安全隱患大排查。著力抓好中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)在建工程尾工和水資源監(jiān)測能力建設項目和地下水監(jiān)測項目建設等重點領域安全隱患排查治理，加強水環(huán)境監(jiān)測中心危險化學品和大型儀器設備安全管理，加強測站測驗設施的安全隱患排查。(綜合科、水情測驗科牽頭，有關科室(站)配合)
除以上4個方面的重點排查任務外，各科室(站)要從實際出發(fā)，主動作為，把各種可能出現的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患和問題排查到位，確保無遺漏無死角。
三、方法步驟
“三查三保”活動從今年7月開始，到年底結束，分三個階段推進。
(一)動員部署、先期排查(8月初)。各科室(站)要根據本方案明確的主要任務進行先期排查，認真梳理存在的突出問題和潛在風險，并對各項檢查內容進行具體細化，進一步明確重點任務和推進措施，作出周密安排部署。
(二)全面檢查、建立臺賬(8月—9月)。各科室(站)按照本方案確定的主要任務，開展全面系統(tǒng)、深入細致的自查。各責任科室(站)要于8月上旬前形成自查報告，并對發(fā)現的矛盾問題認真梳理匯總，拉出問題清單，建立整改臺賬，提出整改措施，報局“三查三保”活動領導小組辦公室。8月至9月，要對照目標任務，深化排查、邊查邊改，不斷完善整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。
(三)深化整改、建章立制(10月—12月)。各科室(站)要對照清單臺賬，逐條細化整改措施，逐條明確整改責任，逐條跟蹤整改落實，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改，積極應對、妥善處置發(fā)現的問題，爭取工作主動。要堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立以于吉紅同志為組長，王長普、薛建民同志為副組長，各科室(站)主要負責同志為成員的“三查三保”活動專項領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局水情測驗科，楊志豪同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調具體工作開展。各科室(站)負責同志要高度重視，嚴格按照方案要求，扎實推進“三查三保”活動順利進行。
(二)開展督查抽查。將“三查三保”活動開展情況，作為洛陽水文建設督導工作的重要內容。洛陽局成立3個督導組，分別由局班子成員任組長，各督導組要切實負起責任，適時開展集中督查。各督導組督導科室(站)劃分如下：于吉紅書記督導綜合科、財務科;王長普副書記督導水資源科;薛建民副局長督導水情測驗科、紫羅山水文站。在第二階段，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明查暗訪等多種形式，重點督查各科室(站)“三查三保”活動和初步整改情況。在第三階段，于年底前再進行一次集中督查，采取對表交賬方式，重點督查各科室(站)整改措施落實、矛盾問題化解情況。
(三)強化責任追究。實行責任倒查和責任追溯，堅持誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題或查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，追究科室(站)責任及其主要負責同志責任。要搞好宣傳引導，注重營造有利于活動開展的良好輿論氛圍，各科室(站)要明確一名同志為信息聯(lián)絡員，及時向局綜合科報送活動開展信息。