為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位和全面貫徹落實(shí)科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方針，實(shí)現(xiàn)教育和科技全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)綱要以及省州關(guān)于“十三五”教育和科技發(fā)展要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣“十三五”教育和科技建設(shè)規(guī)劃如下。
一、“十二五”教育發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)基本情況
“十二五”期間，在省、州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級教育主管部門的關(guān)心幫助下，我縣歷屆縣委、政府高度重視教育工作，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，堅(jiān)持“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷深化教育改革，在鞏固和擴(kuò)大“兩基”成果的同時(shí)，大力發(fā)展高中階段教育，全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，教育事業(yè)得到了長足進(jìn)步，無論從規(guī)模數(shù)量還是質(zhì)量效益，都發(fā)生了明顯變化，小學(xué)、初中、高中質(zhì)量穩(wěn)步上升，全縣呈現(xiàn)出小學(xué)基礎(chǔ)不斷鞏固、初中質(zhì)量全面提高、高中教育加速發(fā)展的良好態(tài)勢，為“十三五”期間教育事業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有中小學(xué)校128所，其中普通高中3所，職中1所，初級中學(xué)12所，中心完小 14所，村級完小51所，教學(xué)點(diǎn)47個(gè);有幼兒園26所(其中民辦幼兒園13所)。普通高中在校生4664人，職中全日制在校學(xué)生483人，初中在校生12087人，小學(xué)在校生19042人，幼兒園在園兒童7314人;全縣共有教職工2783人，其中高中教職工295人，職業(yè)中學(xué)教職工61人，初中教職工835人，有小學(xué)教職工1292人，有幼兒教師302人(民辦218人)。
(二)主要工作及成效
1.抓組織建設(shè)，加強(qiáng)了黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。十二五期間，我局著力抓好基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教育”的原則，貫徹落實(shí)好“書記抓，抓書記”工作責(zé)任制，創(chuàng)新載體，全面推行黨員奉獻(xiàn)積分制管理，開展“三在機(jī)關(guān)，三下基層”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動(dòng)，不斷提升全縣教育系統(tǒng)黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，處理好黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)的關(guān)系，教育引導(dǎo)廣大黨員成為愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、提高質(zhì)量的標(biāo)兵，助推我局“五個(gè)活動(dòng)年”活動(dòng)開展，為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2.抓“兩基”鞏固提高，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
加強(qiáng)對學(xué)生的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善控輟保學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃”政策，2010至2014年共發(fā)放義務(wù)教育貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助6078.02萬元，義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)10802.31萬元，營養(yǎng)改善計(jì)劃資金4491萬元。“兩基”主要指標(biāo)穩(wěn)中有升，推進(jìn)了義務(wù)教育不斷向均衡方向發(fā)展，2014年全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為99.5%，輟學(xué)率為0.015%;初中階段毛入學(xué)率為119.4%，輟學(xué)率為1.29%，普及程度各項(xiàng)指標(biāo)均在“十一五”末的基礎(chǔ)上得到鞏固提高，2013勝利通過了省級“兩項(xiàng)”教育督導(dǎo)評估驗(yàn)收。高度重學(xué)前教育的發(fā)展，將學(xué)前教育的發(fā)展納入到全縣教育發(fā)展的整體規(guī)劃中，使學(xué)前教育與義務(wù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全縣有學(xué)前教育有幼兒園26所(其中民辦幼兒園13所)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所公辦幼兒園，目前在園幼兒3070人，學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)80.3%;
3.抓校舍建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。“十二五”期間，我縣大力實(shí)施寄宿制學(xué)校工程、薄弱改造工程、擴(kuò)大內(nèi)需等工程建設(shè)，新建校舍173091.18平方米，擴(kuò)大校園面積21200平方米，共計(jì)投入19475.4萬元，較大程度地改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，使我縣生均校舍面積：小學(xué)從2010年的2.9平方米提高到現(xiàn)在的5.1平方米，初中由2010年的3.1平方米提高到現(xiàn)在的6.2平方米。初中、中心完小以上學(xué)�；九潺R了“班班通”電子白板、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室等專用教室。
4.大力發(fā)展高中教育、全面提升高中辦學(xué)水平。近年來我縣不斷加大對高中階段的投入，我縣高中辦學(xué)條件得到改善、教學(xué)質(zhì)量不斷提升。一是高中的辦學(xué)條件得到改善，校舍面積從2010年的 29312平方米，提高到現(xiàn)在31996平方米;二是辦學(xué)規(guī)模得到進(jìn)一步擴(kuò)大，辦學(xué)規(guī)模從2010年的42個(gè)教學(xué)班增加到現(xiàn)在的52個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生從2010年的2560人增加到現(xiàn)在的3336人;三是學(xué)校的設(shè)備設(shè)施得到加強(qiáng)，配齊了理、化、生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、多煤體、多功能教室、學(xué)生圖書閱覽室等，生均圖書達(dá)31冊。四是教學(xué)成績每年有新突破。2011年獲得全州高考“教學(xué)質(zhì)量提高獎(jiǎng)”和“教學(xué)質(zhì)量(培優(yōu))突出獎(jiǎng)”，2012年獲得全州高考“教學(xué)質(zhì)量三等獎(jiǎng)”和“教學(xué)質(zhì)量(培優(yōu))突出獎(jiǎng)”。2013年獲得全州高考教學(xué)質(zhì)量二等獎(jiǎng)(一等獎(jiǎng)空缺);2014年獲得全州高考教學(xué)質(zhì)量一等獎(jiǎng)。通過專家的綜合評估考核，2012年我縣民族中學(xué)被認(rèn)定為省級示范性普通高中(三類)。
5.職業(yè)教育工作取得新進(jìn)展。2010年來為職中招考專業(yè)教師23人，另外聘請縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、汽修廠的相關(guān)技術(shù)人員為職校的兼職教師，同時(shí)完善電子電器、舞蹈、會計(jì)電算化、農(nóng)學(xué)、計(jì)算機(jī)、機(jī)械修理等專業(yè)設(shè)置，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略的能力。采取“1+2”辦學(xué)模式與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)和與企業(yè)合作，訂單培訓(xùn)學(xué)員等形式，提高畢業(yè)生就業(yè)率，分別與河北廊坊富士康集團(tuán)、廣州光寶科技有限公司、廣州佛山雷拓技術(shù)服務(wù)有限公司等國有企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期月工資均在2500元以上，學(xué)生反應(yīng)良好，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合，提高學(xué)生基本技能。
6.不斷深化教育改革，大力實(shí)施教育優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋工程。一是根據(jù)上級要求，本著示范引領(lǐng)的宗旨，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)在開足開齊國家規(guī)定課程方面大膽嘗試，豐富了教育教學(xué)的形式和內(nèi)容，相關(guān)學(xué)校都開齊了音、體、美課程，個(gè)別學(xué)校還開設(shè)了英語課，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。二是寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格按照省州要求對已有的學(xué)校寬帶進(jìn)行升級擴(kuò)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學(xué)校全部接入10M以上光纖，各村級學(xué)校也利用移動(dòng)通村寬帶工程實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)，全縣56所中小學(xué)接入互聯(lián)網(wǎng)，寬帶接入率達(dá)70%。三是優(yōu)質(zhì)資源班班通，通過學(xué)校自籌、校企合作、政企合作等方式多渠道籌集資，在61所中小學(xué)建成班班通多媒體教室526個(gè)，信息化推動(dòng)教學(xué)方式發(fā)生了翻天覆地的變化。
7.抓改革，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理。一是2012年是我局制定的“學(xué)校管理強(qiáng)化年”，制定印發(fā)《劍河縣“學(xué)校管理強(qiáng)化年”活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，認(rèn)真開展學(xué)校常規(guī)管理工作的督促檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)平時(shí)工作督導(dǎo)檢查及整改的結(jié)果通報(bào)，有效地促進(jìn)學(xué)校管理的提高;二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)管理辦公室，特別是村小及教學(xué)點(diǎn)的督促指導(dǎo)，做到教育工作督導(dǎo)檢查廣而不漏，使其校校有人管，事務(wù)及時(shí)抓。三是規(guī)范課程設(shè)置，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，按照素質(zhì)教育要求，進(jìn)一步加強(qiáng)與實(shí)施新課程相適應(yīng)的制度建設(shè)和課程管理;四是從2011年起義務(wù)教育中小學(xué)教師實(shí)施績效工資。按照中小學(xué)布點(diǎn)及辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)合理地定編、定崗、定責(zé)，實(shí)行教職工全員聘任，加大再分配力度，進(jìn)一步搞活內(nèi)部分配，建立了“一流業(yè)績、一流報(bào)酬”的再分配機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了教職工的積極性。五是進(jìn)一步規(guī)范了校財(cái)務(wù)管理，不斷完善 “校財(cái)局管”的財(cái)務(wù)管理體制;六是加強(qiáng)校園文化建設(shè)和制度建設(shè)，著力打造外顯的校園物質(zhì)文化，合理安排財(cái)力，對校園進(jìn)行美化、綠化、凈化，營造良好氛圍。七是全縣學(xué)校對外承包的食堂全部收歸學(xué)校管理，零利潤經(jīng)營，學(xué)生得到了實(shí)惠，規(guī)范了學(xué)校食堂的管理。
8.抓教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。一是2013年是《師資隊(duì)伍建設(shè)年》，制訂印發(fā)了《劍河縣“師資隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織實(shí)施《劍河縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方案》、《劍河縣干部職工“四要十不準(zhǔn)”規(guī)范》，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深入開展 “貴州教育精神和教師誓詞”宣誓教育活動(dòng)，組織廣大教師參加“黨的十八大知識”演講比賽。積極開展“廉潔文化進(jìn)校園”教育活動(dòng)，引導(dǎo)青年教師學(xué)習(xí)中老年教師安貧樂教的精神。在廣大教職工中深入開展遠(yuǎn)離黃、賭、毒教育，加強(qiáng)“師德、師能、師藝”修養(yǎng)，真正樹立教師的服務(wù)意識、質(zhì)量意識、主人翁意識，要求廣大教師做到愛崗敬業(yè)、言傳身教、為人師表。二是建立和完善了教師終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育制度，把教學(xué)和科研、教研結(jié)合起來，充分發(fā)揮縣教師進(jìn)修學(xué)校的作用，多形式多渠道培訓(xùn)教師，用新的理論、新的知識、新的技能武裝教師。先后派出學(xué)科帶頭人、中小學(xué)教師、班主任到加拿大、北京、杭州、寧波、貴陽等地學(xué)習(xí)考察和掛職段煉，五年來累計(jì)派出3341人次;同時(shí)，在組織縣級培訓(xùn)3292人次，通過培訓(xùn)使教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。三是2010年來招考584名教師充實(shí)教師隊(duì)伍，為全縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
9.抓常規(guī)管理，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。按照“小學(xué)為基礎(chǔ)，初中為重點(diǎn)，高中為突破”的發(fā)展思路，制定了“以改革為動(dòng)力，以制度為保障，以科研為手段，以隊(duì)伍為靈魂，以常規(guī)為主線”的具體措施，出臺了《劍河縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對教育教學(xué)成績突出的學(xué)校、教師、學(xué)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)�？h人民政府每年將教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步激發(fā)了劍河學(xué)子勤奮好學(xué)，激勵(lì)教師愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。通過全縣各級各類學(xué)校的努力拼搏，教育教學(xué)質(zhì)量逐年上升。2014年，我縣普通高考(二本以上，不含藝術(shù)、體育類)上線率達(dá)到34.5%，比2010年的17.9%提高了16.6個(gè)百分點(diǎn)，中考從全州末位置躍居第七名，高考全州排名第一位。中考從全州末位置躍居第七名，高考全州排名第一位。
(三)存在的主要困難和問題
一是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我縣是一個(gè)偏遠(yuǎn)貧窮的縣份, 由于歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)薄弱，雖然2013年通過了省級“兩項(xiàng)”督導(dǎo)評估檢查。但基礎(chǔ)差，底子薄，中小學(xué)辦學(xué)條件，特別是校舍仍然不能適應(yīng)教育發(fā)展的需求，教育欠債短時(shí)期內(nèi)難以化解，大中專畢業(yè)生就業(yè)難度加大，初中階段的學(xué)生鞏固任務(wù)艱巨。
二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)科分布不合理。教師在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間分布不均衡，農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，缺少音體美教師。教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與實(shí)施素質(zhì)教育以及教育現(xiàn)代化要求還不適應(yīng)，部分教師責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)水平不高，缺乏學(xué)科帶頭人。中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)課和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師欠缺，教師專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)技能不強(qiáng)。
三是職業(yè)教育發(fā)展還比較緩慢。我縣職中學(xué)校占地面積不足、校舍不足、與開設(shè)專業(yè)相配套的教學(xué)設(shè)備缺乏越來越制約著職業(yè)教育的發(fā)展，無實(shí)訓(xùn)基地，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)亦有待提高。
五是教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我縣廣大群眾歷來非常重視教育，許多家長都希望自己的子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源，接受更好的教育，致使很多優(yōu)質(zhì)生源外流;全縣教育教學(xué)質(zhì)量提升緩慢，特別是義務(wù)教育階段，不能滿足人民群眾需求。
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