淺談教育公平問(wèn)題

　　新聞背景：２月１７日《中國(guó)青年報(bào)》以相當(dāng)篇幅報(bào)道了城市外來(lái)民工子弟學(xué)校的現(xiàn)狀，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這些“非法”的民辦打工子弟學(xué)校游走在城市的邊緣，在艱難中跋涉前行。

　　難道連最低限度的上學(xué)機(jī)會(huì)都要?dú)У魡?/strong>

　　現(xiàn)代民主精神要求每一個(gè)公民都有享受基礎(chǔ)教育的權(quán)利，政府作為公共利益的維護(hù)者必須公平地配置教育資源與提供教育服務(wù)。其中，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的公平乃是具有根本性的底線(xiàn)公平。但城市中的公辦學(xué)校不但對(duì)民工子弟筑起了高不可攀的“門(mén)檻”，更沒(méi)有為民工子弟留出足夠的“座位”。各種民辦打工子弟學(xué)校雖然只能提供惡劣的硬件設(shè)施與質(zhì)量低下的教學(xué)服務(wù)，但它們畢竟能夠以民工兄弟們可以接受的價(jià)格提供聊勝于無(wú)的基礎(chǔ)教育。不要讓事實(shí)竟然變成這樣：對(duì)于民工子弟而言，以維護(hù)教育公平為法定職責(zé)的教育行政管理部門(mén)，非但不能為他們提供平等的教育機(jī)會(huì)，而且連他們最低限度的受教育權(quán)居然也要?dú)У簦?/p>

　　莫忘農(nóng)村的娃娃

　�。玻澳昵暗模苍拢保度�，上海展覽館，一位白發(fā)蒼蒼的老人親切地摸著一名娃娃的頭說(shuō)：“計(jì)算機(jī)的普及要從娃娃抓起�！保玻澳旰蟮默F(xiàn)在，這句話(huà)產(chǎn)生的威力已經(jīng)在城市中隨處可見(jiàn)，各種電腦的廣告沒(méi)完沒(méi)了，面向娃娃的培訓(xùn)班多如牛毛。由此衍生的新名詞層出不窮：昨天還是ＡＤＳＬ，今天又是１０兆以太網(wǎng)，明天又變成迅馳加無(wú)線(xiàn)寬帶…… 但是，與此形成鮮明對(duì)比的是，在陜北的黃土高坡上，在云貴的藏苗山寨，在湘贛的大山谷中，在內(nèi)蒙古的草原深處……許許多多農(nóng)村的娃娃還不知道什么叫ＰＣ，什么叫軟件，什么叫硬件，他們很少見(jiàn)到真正的電腦，更別說(shuō)會(huì)使用了。許多娃娃見(jiàn)過(guò)的，還只是書(shū)本上的圖片或者電視里的圖像。我國(guó)農(nóng)村的面積占國(guó)土面積的９０％以上，農(nóng)村的人口占全國(guó)人口的７０％以上，在計(jì)算機(jī)普及這個(gè)關(guān)系到中國(guó)未來(lái)的重要事業(yè)上，可不要忘記農(nóng)村的娃娃們！

　　教師為何最關(guān)心“自己的待遇”

　　一項(xiàng)調(diào)查表明，在３３９０名受訪(fǎng)的高校教師中３４．６６％最關(guān)心“自己的待遇”，而關(guān)心“國(guó)家大事及國(guó)際形勢(shì)”的只有１．６８％。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育的投資在逐步增加，然而，畢竟“僧多粥少”，學(xué)校與學(xué)校之間，教師與教師之間不可能享受到相同的“甘露”。一邊是教育資源的極度浪費(fèi)，一邊是教育資源相當(dāng)緊缺。一面是條件好的城市學(xué)校，教師享受到豐厚的待遇，一面是貧窮的農(nóng)村學(xué)校，教師連工資都不能按時(shí)發(fā)放，生活都成問(wèn)題。目前的教育狀況是不樂(lè)觀(guān)的，“富”教師要比“窮”教師少得多，怎能不讓教師關(guān)心自己的待遇呢！

　　審慎看待大學(xué)生就業(yè)“大眾化”

　　就業(yè)觀(guān)念的“大眾化”首先必須以大學(xué)教育的“大眾化”為基礎(chǔ)。然而據(jù)《世界銀行發(fā)展報(bào)告》中指出：中國(guó)內(nèi)地仍有１／４的縣沒(méi)有普及小學(xué)教育，中學(xué)升學(xué)率只有１０％，全國(guó)平均中學(xué)升學(xué)率只有４４％。全國(guó)人才流動(dòng)中心主任何憲也表示，我國(guó)從業(yè)人口中具有各類(lèi)大專(zhuān)以上學(xué)歷的僅占５％。大學(xué)教育尚處于“精英”階段時(shí)，就業(yè)步入“大眾化”非常突兀，而顯得像個(gè)怪胎。 在目前城鄉(xiāng)教育差距較大的情況下，一個(gè)農(nóng)村家庭要培養(yǎng)出一位大學(xué)生所付出的相對(duì)成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。并且農(nóng)村中本來(lái)就已經(jīng)有很多家庭放棄對(duì)子女教育的投入。對(duì)于學(xué)子們來(lái)說(shuō)同樣遇到類(lèi)似的困境，讀大學(xué)是否有用，也遭到越來(lái)越廣泛的懷疑。

　　教育為何成了西部農(nóng)民心頭最大的痛

　　仔細(xì)思考“教育支出是甘肅農(nóng)民返貧的第二大因素”這個(gè)現(xiàn)象，筆者認(rèn)為農(nóng)民投資教育收益率低才是問(wèn)題的根源所在。 無(wú)可否認(rèn)，我國(guó)實(shí)施的城鄉(xiāng)對(duì)立的二元模式，以戶(hù)籍制度、用工制度把人死死地束縛于所在之地，對(duì)農(nóng)民更是如此。實(shí)行的學(xué)校教育是著眼于城市和工業(yè)化社會(huì)、立足于精英選拔的教育，高考制度配合戶(hù)籍制度、人事制度，培養(yǎng)了城市所需的大量人才，但卻對(duì)農(nóng)村教育造成了沖擊和負(fù)面影響。由于升學(xué)考試制度的存在，一小部分人得以離開(kāi)農(nóng)村，而大多數(shù)人卻不得不生活在農(nóng)村，可怕的是學(xué)校并沒(méi)有給他們傳授能夠在農(nóng)村環(huán)境中生存發(fā)展的知識(shí)和技能，農(nóng)村的學(xué)校教育對(duì)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。大量有才能的農(nóng)村青年離開(kāi)農(nóng)村，而農(nóng)村發(fā)展日益艱難。

　　民工子女入學(xué)問(wèn)題當(dāng)重視

　　為了討回６００元工錢(qián)給開(kāi)學(xué)的兒子交學(xué)費(fèi)，一位裝修工打碎１３樓的玻璃爬出窗戶(hù)，懸掛在空中。 各地在春節(jié)前開(kāi)展了轟轟烈烈的清欠行動(dòng)，幫助不少民工兄弟討回了工錢(qián)。然而，盡管如此，依然有部分民工工資沒(méi)有追回，一些單位將去年的`舊債帶到了今年，春節(jié)過(guò)完了，歷史遺留問(wèn)題仍舊沒(méi)有解決。在這種情況下，民工家庭子女入學(xué)問(wèn)題當(dāng)引起政府的高度重視，因?yàn)楹⒆拥氖芙逃龣?quán)是平等的，是不應(yīng)因?yàn)橥锨饭べY而被剝奪的。（文／朱茂文 摘編自《京華時(shí)報(bào)》）

　　享受高教的權(quán)利應(yīng)該全國(guó)平等

　　在特大城市高教入學(xué)率比其他地區(qū)高出３倍還多的情況下，學(xué)生在“快樂(lè)著學(xué)習(xí)并全面發(fā)展”的時(shí)候，其他地區(qū)的考生或許正為了那不公平的高考線(xiàn)多出的３０分而掙扎在故紙堆中，我們又怎能奢望其他地區(qū)的學(xué)校也徹底地摒棄應(yīng)試教育，和特大城市一樣搞素質(zhì)教育呢？學(xué)生們都是中國(guó)公民?穴但他們并沒(méi)有選擇自己戶(hù)箱的能力?雪，他們應(yīng)該平等地享有接受高等教育的權(quán)利，這不僅是社會(huì)公平的表現(xiàn)，也是社會(huì)公平的必然要求。

　　愿“黑燈辦學(xué)”的尷尬盡早終結(jié)

　　新華社記者近日進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)：一方面，公辦學(xué)校因資金、校舍等因素的掣肘，無(wú)力也不愿招收農(nóng)民工子女；另一方面，在城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)運(yùn)而生的大量民辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，卻大多是“黑燈辦學(xué)”，辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。 我國(guó)１８周歲以下的流動(dòng)人口達(dá)１９８２萬(wàn)，其中處于義務(wù)教育年齡段的孩子有９．３％處于失輟學(xué)狀態(tài)，近半數(shù)適齡兒童不能及時(shí)入學(xué)。這些主要來(lái)自農(nóng)村的孩子們，長(zhǎng)大后無(wú)論是留在城市或是返回家鄉(xiāng)，都將成為未來(lái)勞動(dòng)力大軍中的一員。他們的素質(zhì)高低必將對(duì)未來(lái)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。