唐會(huì)要卷八十八
鹽鐵
開(kāi)元元年十二月。河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸。開(kāi)拓疏決水道。置為鹽屯。公私大收其利。其年十一月五日。左拾遺劉彤論鹽鐵上表曰。臣聞漢孝武為政。廄馬三十萬(wàn)。后宮數(shù)萬(wàn)人。外討戎夷。內(nèi)興宮室。殫費(fèi)之甚什百當(dāng)今。然而古費(fèi)多而貨有余。今用少而財(cái)不足者。何也。豈非古取山澤。而今取貧民哉。取山澤。則公利厚而人歸于農(nóng)。取貧民。則公利薄而人去其業(yè)。故先王之作法也。山海有官。虞衡有職。輕重有術(shù)。禁發(fā)有時(shí)。一則專(zhuān)農(nóng)。二則饒國(guó)。濟(jì)民盛事也。臣實(shí)為當(dāng)今宜之。夫煮海為鹽。采山鑄錢(qián)。伐木為室。豐余之輩也。寒而無(wú)衣。饑而無(wú)食。傭賃自資者。窮苦之流也。若能收山海厚利。奪豐余之人。蠲調(diào)斂重徭。免窮苦之子。所謂損有余而益不足。帝王之道。可不謂然乎。然臣愿陛下詔鹽鐵木等官。各收其利。貿(mào)遷于人。則不及數(shù)年。府有余儲(chǔ)矣。然后下寬大之令。蠲窮獨(dú)之徭�？梢曰萑荷��？梢匀峄姆�。雖戎狄降服。堯湯水旱。無(wú)足虞也。奉天適變。惟在陛下行之。上令宰臣議其可否。咸以鹽鐵之利。甚益國(guó)用。遂令將作大匠姜師度。戶(hù)部侍郎強(qiáng)循。俱攝御史中丞。與諸道按察使。檢校海內(nèi)鹽鐵之課。至十年八月十日敕。諸州所造鹽鐵。每年合有官課。比令使人勾當(dāng)。除此更無(wú)別求。在外不細(xì)委知。如聞稍有侵克。宜令本州刺史上佐一人檢校。依令式收稅。如有落帳欺沒(méi)。仍委按察糾覺(jué)奏聞。其姜師度除蒲州鹽池以外。自余處更不須巡檢。
貞元十六年十二月。史牟奏。澤潞鄭等州。多食末鹽。請(qǐng)一切禁斷。從之。
二十一年二月。停鹽鐵使月進(jìn)舊錢(qián)�？傁と胝龓�(kù)。以助經(jīng)費(fèi)。而主此務(wù)者。稍以時(shí)市珍玩時(shí)新物充進(jìn)獻(xiàn)以求恩澤。其后益甚。歲進(jìn)錢(qián)物。謂之羨余。而經(jīng)入益少。及貞元末。遂月獻(xiàn)焉。謂之月進(jìn)。及是而罷。
元和二年九月。給事中穆質(zhì)。請(qǐng)州府鹽鐵巡院應(yīng)決私鹽死囚。請(qǐng)州縣同監(jiān)。免有冤濫。從之。
四年十二月。御史中丞李夷簡(jiǎn)奏。諸州使有兩稅外。雜榷率及違敕不法事。請(qǐng)諸道鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)度支。巡院察訪(fǎng)。狀報(bào)臺(tái)司。以憑聞奏。從之。
五年五月。度支奏。鄜坊邠寧涇原諸軍將士。請(qǐng)同當(dāng)處百姓例。食烏白兩池鹽。從之。
六年閏十二月。戶(hù)部侍郎判度支盧坦奏。河中兩池顆鹽。敕文祗許于京畿鳳翔。陜虢。河中澤潞。河南。許汝等十五州界內(nèi)糴貨。比來(lái)因循。兼越興元府及洋州興鳳文成等六州。臣移牒勘責(zé)。得山南西道觀察使報(bào)。其果閬兩州鹽。本土戶(hù)人及巴南諸郡市糴。又供當(dāng)軍士馬。尚有懸欠。若兼數(shù)州。自然闕絕。又得興元府諸耆老狀申訴。臣今商量。河中鹽請(qǐng)放入六州界糴貨。從之。
十年七月。度支皇甫镈奏。加陜西內(nèi)四監(jiān)。劍南東西兩川山南西道鹽估。以利供軍。從之。
十三年。鹽鐵使程?奏。應(yīng)諸州府先請(qǐng)置茶鹽店收稅。伏準(zhǔn)今年正月一日赦文。其諸道州府。因用兵以來(lái)。或慮有權(quán)置職名。及擅加科配。事非常制。一切禁斷者。伏以榷稅茶鹽。本資財(cái)賦。贍濟(jì)軍鎮(zhèn)。蓋是從權(quán)。兵罷自合便停。事久實(shí)為重?cái)�。其諸道先所置店及收諸色錢(qián)物等。雖非擅加。且異常制。伏請(qǐng)準(zhǔn)敕文勒停。從之。
十四年三月。鄆青兗三州各置榷鹽院。
十五年閏正月。鹽鐵使柳公綽奏。當(dāng)使諸鹽院場(chǎng)官。及專(zhuān)知納給。并吏人等有罪犯合給罪者。比來(lái)推問(wèn)。祗罪本犯所由。其監(jiān)臨主守。都無(wú)科處。伏請(qǐng)從今后。舉名例律。每有官吏犯贓。監(jiān)臨主守同罪。及不能覺(jué)察者。并請(qǐng)準(zhǔn)條科處。所冀貪吏革心。從之。
其年九月。改河北稅鹽使為榷鹽使。
長(zhǎng)慶元年三月敕。河朔初平。人希德澤。且務(wù)寬泰。使之獲安。其河北榷鹽法宜權(quán)停。仍令度支與鎮(zhèn)冀魏博等道節(jié)度審察商量。如能約計(jì)課利錢(qián)數(shù)都收管。每年據(jù)數(shù)付榷鹽院。亦任穩(wěn)便。自天寶末。兵興以來(lái)。河北鹽法。羈縻而已。暨元和中。用皇甫镈奏。置稅鹽院。同江淮兩池榷利。人苦犯禁。戎鎮(zhèn)亦頻上訴。故有是命。
其月。鹽鐵使王播奏。揚(yáng)州白沙兩處納榷場(chǎng)。請(qǐng)依舊為院。又奏請(qǐng)諸鹽院糶鹽。付商人。請(qǐng)每斗加五十文。通舊二百文價(jià)。諸道處煎鹽場(chǎng)。停置小鋪糶鹽。每斗加二十文。通舊一百九十文價(jià)。又奏。應(yīng)管煎鹽戶(hù)及鹽商。并諸鹽院停場(chǎng)官吏所由等。前后制敕。除兩稅外。不許差役追擾。今請(qǐng)更有違越者�？h令奏聞貶黜。刺史罰一季俸錢(qián)。再犯者。奏聽(tīng)進(jìn)止。并從之。