在網(wǎng)站績效評估發(fā)布會(huì)上的發(fā)言稿
首先非常榮幸參加一年一度的政府網(wǎng)站績效評估發(fā)布會(huì)，再次感謝主辦方與承辦方，給予我縣發(fā)言交流的機(jī)會(huì)，我是縣電政辦的席光文。我今天交流的題目是“有效加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理與應(yīng)用全面提升電子政務(wù)服務(wù)水平”。
一、縣情簡介
再坐的各位領(lǐng)導(dǎo)及同行們來自全各地，還是先讓我們簡短的認(rèn)識(shí)一下縣。素有“西大門”之稱，東距首府市130公里，是州最西邊的縣，與石河子隔河相鄰。，蒙古語意為巡邏者，全縣總面積1.1萬平方公里，有32個(gè)民族，總?cè)丝?8萬人。縣歷史悠久、文化厚重。是古絲綢之路北道重鎮(zhèn)，1778年建綏來縣，1954年改稱縣，因古城酷似鳳凰，又有“鳳凰城”的美譽(yù)。擁有中國碧玉之都、國家濕地公園、國家森林公園、國際葡萄酒莊“四張名片”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。農(nóng)牧民人均純收入曾連續(xù)19年保持全第一，2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178.2億元；公共財(cái)政預(yù)算收入9.3億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24000元；農(nóng)牧民人均純收入20018元。
二、主要作法
政府網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的龍頭，也是電子政務(wù)的主要抓手。近年來，縣在轉(zhuǎn)變政府職能，改善政府效能，提高行政效率上進(jìn)行了有益的探索，在擴(kuò)大民主參與，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾方面開拓創(chuàng)新有所突破，通過政府網(wǎng)站應(yīng)用有效提升政府公信力，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，在整合資源、降低行政成本上取得了顯著的成效。
1、網(wǎng)站基本情況
縣政府公眾信息網(wǎng)始建成于2004年,共建成縣門戶網(wǎng)站、政府組成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站60個(gè)，由縣電子政務(wù)辦公室負(fù)責(zé)管理、和服務(wù)器維護(hù)，也是全首家提出并建成網(wǎng)站群一體化管理的縣市。網(wǎng)站群系統(tǒng)自建成以來運(yùn)行穩(wěn)定可靠，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。網(wǎng)站也是經(jīng)歷了3次大的改版，我縣緊緊圍繞區(qū)州文件要求，政府網(wǎng)站的功能定位，不斷完善，強(qiáng)化應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮好政府網(wǎng)站在推進(jìn)信息公開及為民辦事中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
2、提升網(wǎng)站管理、創(chuàng)新網(wǎng)站發(fā)布
我們與2008年對網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，系統(tǒng)由原來的CWS2.0升級為4.0版本，實(shí)現(xiàn)了站群之間的網(wǎng)站數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取（即RSS），我們理解縣政府網(wǎng)站是站群的門戶，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府組成部門網(wǎng)站新聞、信息的自動(dòng)、實(shí)時(shí)的推送，以發(fā)揮站群集群優(yōu)勢。改版后我們實(shí)現(xiàn)了門戶網(wǎng)站60%的新聞、信息來自站群成員網(wǎng)站的實(shí)時(shí)推送，60個(gè)子網(wǎng)站首頁有20%的新聞動(dòng)態(tài)來自縣政府門戶的實(shí)時(shí)推送，從而實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站門戶突出、各類信息更新迅捷的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站在首頁右側(cè)全部統(tǒng)一抓取門戶網(wǎng)站的三大欄目，即新聞欄目（縣電視臺(tái)每日播出的前10條新聞）、最新推薦欄目（60個(gè)網(wǎng)站中發(fā)布最新的8條新聞）、熱點(diǎn)新聞（60個(gè)網(wǎng)站中每周點(diǎn)擊率最高的前8條信息）。通過以上門戶網(wǎng)站抓取子站、主站推送子站發(fā)布，使站群60個(gè)網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新更快，新聞、政策宣傳更廣，網(wǎng)站重復(fù)更新減少，網(wǎng)站群體形成抱團(tuán)宣傳效應(yīng)。
3、整合資源統(tǒng)一站群平臺(tái)
隨著國家信息化水平的不斷提升，國務(wù)院辦公廳也將電子政務(wù)工作提上了重要的議事日程。2014年底至2015年初，先后出臺(tái)了國辦發(fā)[2014]57號(hào)文，關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見；國辦發(fā)[2014]66號(hào)文，關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見；及國辦發(fā)[2015]15號(hào)文，關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知。國辦在短短的4個(gè)月時(shí)間里，先后出臺(tái)了三份文件，對我們電子政務(wù)工作即是一種指導(dǎo)，同時(shí)也提出了更高的'要求，也使我們改進(jìn)和優(yōu)化政府網(wǎng)站工作再次推上倒計(jì)時(shí)。州電子政務(wù)辦公室今年一季度迅速組織各縣市全員集中學(xué)習(xí)國辦、自治區(qū)文件指導(dǎo)精神，馬曉波主任深刻剖析文件精髓，嚴(yán)格依據(jù)57號(hào)文件要求安排部署縣市工作，要求縣市網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容緊隨國辦及自治區(qū)要求進(jìn)行改版和優(yōu)化�！盀楸Ｕ霞夹g(shù)安全，加強(qiáng)信息資源整合，避免重復(fù)投資，市、縣兩級政府要充分利用上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)開辦政府網(wǎng)站……縣級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不再單獨(dú)建設(shè)政府網(wǎng)站……逐步建成統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)”。
我縣會(huì)后積極展開工作，于本年度上半年完成政府網(wǎng)站群升級改版任務(wù)，網(wǎng)站群系統(tǒng)選用與州系統(tǒng)平臺(tái)高度一致的最新版的西安時(shí)光軟件CWS7.0版。網(wǎng)站群由原來的60個(gè)網(wǎng)站縮減至只建設(shè)縣、鄉(xiāng)2級政府的13個(gè)網(wǎng)站�？紤]到機(jī)房設(shè)備的集約化管理，將新改版的政府網(wǎng)站群由自主托管遷移至州政府機(jī)房，使我縣網(wǎng)站群出口帶寬由原來的電信、移動(dòng)雙100M，升級為電信、聯(lián)通、移動(dòng)3個(gè)1000M出口帶寬，訪問速度顯著提升。同時(shí)也使我辦技術(shù)人員能夠投入更多精力去更新、優(yōu)化網(wǎng)站。
4、推進(jìn)政府信息公開，為打造“陽光政府”搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
政府網(wǎng)站是政府信息公開的主渠道。為此，縣在推進(jìn)政府信息公開工作中，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息傳播面廣、查閱方便的特點(diǎn)，把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的主媒體。一是整合資源。引進(jìn)信息平臺(tái)，開設(shè)政府信息公專欄，將全縣所有政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、列入其中，整合政府信息公開發(fā)布渠道，與政府網(wǎng)站群有效結(jié)合，方便了公眾查閱。兩套系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息相互推送，信息公開及時(shí)有效，收到了良好的效果。二是強(qiáng)化管理。為確保政府信息公開工作的扎實(shí)有序推進(jìn)，縣人民政府專門成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，同時(shí)縣政府辦公室為政府信息公開工作的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門也相應(yīng)建立了工作機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)信息公開工作。為保證信息公開的及時(shí)性、全面性、規(guī)范性，我們還制定了一系列相關(guān)管理措施。同時(shí)把政府信息公開工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門綜合目標(biāo)考核范圍之中，采取月抽查、季通報(bào)等方式，為全面推進(jìn)此項(xiàng)工作提供了有力保障。三是注重宣傳。宣傳政府信息公開的必要性，使全縣干部群眾充分知曉和參與�？h人民政府在政府全體會(huì)議等各類政府組成部門參加的會(huì)議上，多次對政府信息公開工作進(jìn)行安排落實(shí)，使全縣各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到《條例》的立法精神、信息公開的重要意義。編制政府信息公開�？�，將政府本級信息和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息目錄進(jìn)行全面公開，使公眾在沒有網(wǎng)絡(luò)條件的同時(shí)多方面了解政府信息，起到了很好的效果。
5、逐步嘗試網(wǎng)上互動(dòng)，搭建起政府和公眾的網(wǎng)絡(luò)溝通橋梁。
服務(wù)是政府網(wǎng)站乃至整個(gè)電子政務(wù)的生命線，面向企業(yè)和社會(huì)公眾提供公共服務(wù)是政府網(wǎng)站的核心內(nèi)容。近年來，縣通過不斷探索嘗試，有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在政府與公眾之間的橋梁溝通作用。一是認(rèn)真抓好了“縣長信箱”欄目�？h政府辦公室專門成立了專線辦，由專人負(fù)責(zé)，按照“集中受理、分級負(fù)責(zé)、歸口落實(shí)、限時(shí)辦結(jié)”的原則，對群眾反映的問題要求及時(shí)上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)，由歸口部門負(fù)責(zé)解決，信件在一周內(nèi)辦復(fù)。目前，縣政府網(wǎng)站“縣長信箱”欄目備受公眾青睞，自運(yùn)行以來，累計(jì)收到群眾來信960余封，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)到了100%，使之真正成為了政府了解民情、聽取民意和為民解憂的有效窗口，受到了廣大干部群眾的好評。二是抓好政府網(wǎng)站的應(yīng)用延伸。該縣以政務(wù)服務(wù)中心為試點(diǎn)，將入駐政務(wù)中心的26個(gè)部門的160項(xiàng)辦理事項(xiàng)納入到網(wǎng)上審批系統(tǒng)，將各部門業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)、許可條件、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時(shí)限等須知進(jìn)行全面公開，并通過表格下載提供了各部門審批辦事所需的各類電子文檔，建立了政務(wù)中心電子行政審批信息系統(tǒng)，并將此系嵌套到政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事專欄，實(shí)現(xiàn)了通過政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事的重要功能。此舉對于深化政務(wù)公開、提高政府機(jī)關(guān)的效能起到了十分積極的作用。三是開拓思維。創(chuàng)新網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容�？h政府網(wǎng)秉持網(wǎng)站建設(shè)與縣域?qū)嶋H相結(jié)合的理念，以服務(wù)公眾為宗旨，圍繞打造“電子政府”，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式，開設(shè)了一系列具有政府網(wǎng)站特色的欄目。在服務(wù)縣域中心工作上，推出了“百姓民生”、“政府回音壁”、“百姓關(guān)注”、“瑪河聽濤”、“人物”、“圖說”等品牌欄目，既豐富了網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容，也為服務(wù)政府中心工作，方便公眾信息查詢搭建了優(yōu)秀平臺(tái)。
三、今后努力的方向
通過十多年的網(wǎng)站建設(shè)管理，我縣政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容、互動(dòng)應(yīng)用、框架結(jié)構(gòu)、維護(hù)機(jī)制等方面取得了一定的進(jìn)步，但也存在信息共享程度不高、信息更新滯后，公開的信息內(nèi)容與老百姓實(shí)際需求仍有差距，以及網(wǎng)站瀏覽起來內(nèi)容繁雜，搜索方式單一，互動(dòng)欄目少等突出問題。在今后的工作中，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站的建設(shè)與管理，重點(diǎn)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化信息公開內(nèi)容，提升網(wǎng)站交互功能。
感謝各位！我的發(fā)言到此結(jié)束。
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