有關(guān)市招商系統(tǒng)演講稿
后發(fā)地區(qū)當(dāng)如何建立地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
——201x年3月懷化市招商系統(tǒng)演講稿（部分）
首先，我們必須注意到的是，由于資源條件的限制，作為后發(fā)地區(qū)我們不可能也不應(yīng)該全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但事實(shí)上我們的后發(fā)地區(qū)往往缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。這從哪里看的出來(lái)呢？從招商引資上，我看到很多地區(qū)至今仍抱著一種裝到籃子就是菜的思維，這對(duì)一個(gè)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成并沒(méi)有什么好處。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要想成功，也不能僅僅依靠一兩個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)，而是要發(fā)展出一個(gè)高度相關(guān)的完整的產(chǎn)業(yè)集群。
對(duì)此，一開(kāi)始地區(qū)的政府就必須標(biāo)出確實(shí)具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)要素，以及其他潛在或待開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵要素。被選出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，如果關(guān)鍵要素確實(shí)存在的話，那么，政府接下來(lái)應(yīng)該做的事情是，趕快提升這些產(chǎn)業(yè)的初級(jí)生產(chǎn)要素競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以這些產(chǎn)業(yè)做基礎(chǔ)，下一步是刺激產(chǎn)業(yè)的上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)；此外，政府在教育、研究和基礎(chǔ)建設(shè)的投資上，也必須集中到與產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)的部分。
我們以中方縣的桐木鎮(zhèn)為例，如果政府認(rèn)定它的葡萄具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且它適合葡萄種植的這一關(guān)鍵要素確實(shí)存在，那么于中方縣政府而言，所應(yīng)該做的事情就是趕快提升這一產(chǎn)業(yè)的初級(jí)生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大種植面積。同時(shí)，確立以葡萄這一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，下一步所要做的就是刺激產(chǎn)業(yè)的上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，比如，在招商中，我們就應(yīng)該有目的有針對(duì)性的去招那些針對(duì)于葡萄種植的農(nóng)藥、化肥、除草劑等行業(yè)，去招那些針對(duì)于葡萄灌溉技術(shù)的行業(yè)，去招特定用于葡萄收割及儲(chǔ)存的設(shè)備設(shè)計(jì)及制造商。
等到葡萄的種植面積和產(chǎn)量足夠大，且這些葡萄也被證實(shí)適合于釀酒時(shí)，我們應(yīng)該有目的、有針對(duì)性的去招那些葡萄酒廠和相應(yīng)的食品公司。隨著葡萄酒廠的建立，政府應(yīng)該有針對(duì)性的去刺激和引導(dǎo)圍繞這些酒廠和食品商的支持性行業(yè)，如葡萄酒制作設(shè)備行業(yè)、酒桶行業(yè)、酒瓶行業(yè)、標(biāo)簽行業(yè)。而成片成片的葡萄，這本身就是一道很獨(dú)特的風(fēng)景，政府又可去引導(dǎo)葡萄旅游的發(fā)展……而為了葡萄產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，政府應(yīng)該在教育、研究和基礎(chǔ)設(shè)施上做出進(jìn)一步的投資，這些投資還必須得跟葡萄產(chǎn)業(yè)配套，比如聯(lián)合農(nóng)業(yè)專業(yè)院校如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，在中方設(shè)立分校，開(kāi)設(shè)有關(guān)葡萄栽培學(xué)、葡萄酒釀造學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等幾個(gè)專業(yè)……也就是說(shuō)，于后發(fā)地區(qū)而言，集中資源，從一個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)著手，將其打造成產(chǎn)業(yè)群聚區(qū)，是其提升自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。
作為后發(fā)地區(qū)的另一個(gè)重要課題是，不要將精力全部放到招商引資上了，還要注重對(duì)本土企業(yè)的培育和扶植。無(wú)可否認(rèn)，那些外來(lái)的企業(yè)，特別是跨國(guó)企業(yè)有她迷人的吸引力，它可以快速創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、引進(jìn)技術(shù)資源、訓(xùn)練本地人才，也可以避免本地有限資金的使用風(fēng)險(xiǎn)。但我們必須要正視的是，一個(gè)地區(qū)，特別是后發(fā)地區(qū)，要從先進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，絕不能只靠外來(lái)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力。外來(lái)企業(yè)特別是外商在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)值鏈中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，往往只是它全球化戰(zhàn)略的一部分，他們投資的著眼點(diǎn)在于打開(kāi)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)或基于生產(chǎn)成本考慮，并不是為了提升當(dāng)?shù)氐牡貐^(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。雖然外來(lái)企業(yè)乃至外商當(dāng)中不乏持續(xù)在本地投資或發(fā)展的情形，但很少地區(qū)能夠成為跨國(guó)企業(yè)核心研究發(fā)展或精密零組件的生產(chǎn)中心，這類型的部門(mén)通常是設(shè)在跨國(guó)公司的母國(guó)和創(chuàng)始地。這點(diǎn)在日本身上就體現(xiàn)的淋漓盡致。雖然很多日本公司在中國(guó)設(shè)了大量的工廠，但其精密組件的生產(chǎn)幾乎全在日本。所以，后發(fā)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略如果只是以這些外來(lái)企業(yè)為主力，可能會(huì)使得本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一直維持在生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段。如果完全依賴外來(lái)企業(yè)，這個(gè)地區(qū)不可能成為任何產(chǎn)業(yè)生根落腳之地。當(dāng)本地工資太高，或生產(chǎn)成本巨變時(shí)，這些企業(yè)將會(huì)選擇新的地點(diǎn)。這些外來(lái)企業(yè)雖然能夠使得地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)步，但無(wú)法持久；外來(lái)企業(yè)就像經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊箍咒一樣，使得高級(jí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)法出現(xiàn)。其實(shí)這正是廣東近年來(lái)一直面臨的問(wèn)題。
和引進(jìn)的外來(lái)企業(yè)相比較，本土企業(yè)的成長(zhǎng)速度雖然比較慢，風(fēng)險(xiǎn)也較高，不過(guò)如日本和韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)顯示，本土企業(yè)一旦成功地站起來(lái)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)就會(huì)脫離生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段，進(jìn)而創(chuàng)造出高級(jí)而專業(yè)性的生產(chǎn)要素。因此，在地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中，外來(lái)資本只能是因素之一，而且必須隨時(shí)調(diào)整。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某個(gè)階段時(shí)，重心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到本土企業(yè)身上。
除此之外，政府還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是，一家企業(yè)在某一特定地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)的熟練程度，是受到企業(yè)所在地商業(yè)環(huán)境質(zhì)量的影響的。例如，沒(méi)有高質(zhì)量的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)就不可能使用先進(jìn)的技術(shù)；沒(méi)有受過(guò)良好教育的員工，企業(yè)就不可能在成熟的業(yè)務(wù)上進(jìn)行有效率的競(jìng)爭(zhēng)；在繁雜拖拉的辦事程序和不能公正地解決爭(zhēng)端的法制體系下，企業(yè)就不能有效運(yùn)作。所以，于后發(fā)地區(qū)而言，推動(dòng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，意味著要從基礎(chǔ)水平開(kāi)始，例如改善教育和技能水平，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，完善制度。
在提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面，政府的作用固然不可忽視，但企業(yè)本身的責(zé)任也不可回避。新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)就強(qiáng)調(diào)，決定一個(gè)國(guó)家和地區(qū)富裕狀況的，不是所在地區(qū)的自然資源和企業(yè)的規(guī)模而是企業(yè)的生產(chǎn)率。的確是如此，因?yàn)檎驹诟?jìng)爭(zhēng)最前沿的，是你企業(yè)本身而不是你所在的地區(qū)。美國(guó)之所以能取代英國(guó)，這跟卡內(nèi)基鋼鐵公司、美孚石油公司、摩根銀行、通用電氣公司、福特汽車(chē)公司、IBM、微軟甚至今天的蘋(píng)果公司的成長(zhǎng)不無(wú)關(guān)系。同樣，日本之所以能迅速崛起也跟包括諸如松下公司、三菱公司、豐田公司、索尼公司的發(fā)展不無(wú)關(guān)系。
也正是因此，于后發(fā)地區(qū)的企業(yè)而言，我認(rèn)為其首先需要做的第一件事情是，引入最先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，去提高自己的生產(chǎn)率，去創(chuàng)新，以此來(lái)增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
其次，企業(yè)必須為了生產(chǎn)要素的創(chuàng)造機(jī)制，而應(yīng)該重視培訓(xùn)、研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在這方面世界著名樂(lè)器制造商日本的雅馬哈公司的經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)，雅馬哈因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)缺乏夠水平的樂(lè)器技師，于是就制定了自己的'教育計(jì)劃，這一計(jì)劃的確產(chǎn)生了搭便車(chē)效應(yīng)，雅馬哈公司辛辛苦苦培訓(xùn)的人才結(jié)果跑到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里去了，但我們更應(yīng)該看到的是，正是這種流動(dòng)性，卻帶動(dòng)了整個(gè)日本樂(lè)器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了雅馬哈公司的發(fā)展，如今在聲學(xué)訓(xùn)練方面，雅馬哈已經(jīng)有了國(guó)際級(jí)的水平，而在樂(lè)器制造方面，雅馬哈的龍頭地位仍無(wú)人能撼。
雅馬哈的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，成果的分享對(duì)企業(yè)自身和整個(gè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性。事實(shí)上德國(guó)和瑞士之所以能夠持續(xù)提高生產(chǎn)要素，使得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)數(shù)十年的重要原因就在于此。以德國(guó)為例，重要的企業(yè)如寶馬、奔馳公司都會(huì)參加地方政府的技職教育計(jì)劃。在這里解釋一下什么是技職教育，所謂的技職教育就是一種結(jié)合學(xué)校與企業(yè)、并以師徒制為基礎(chǔ)的教學(xué)制度。實(shí)科中學(xué)和主干中學(xué)畢業(yè)生分發(fā)到職業(yè)學(xué)校前后，得先選擇要參加的職訓(xùn)項(xiàng)目，找到企業(yè)簽約，成為學(xué)徒。未來(lái)有三分之一的時(shí)間在學(xué)校，學(xué)習(xí)理論與通識(shí)課程；而另外的三分之二的時(shí)間就在大型企業(yè)里當(dāng)學(xué)徒，學(xué)習(xí)實(shí)務(wù)操作。這種教育就是由企業(yè)主導(dǎo)，企業(yè)和工廠就是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所。此外，這些企業(yè)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的系所也保持著密切的聯(lián)系，并支持獨(dú)立的研究機(jī)構(gòu)的研究計(jì)劃。既然是獨(dú)立的，那么這些成果也就并不是支助者的。
當(dāng)然，除了這些，無(wú)論是企業(yè)還是政府，所所做的還有很多，由于時(shí)間的原因就不一一展開(kāi)了。我的演講就到這里結(jié)束了，謝謝大家！
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