篇一
嚴以用權(quán)是“三嚴三實”主題教育的重要內(nèi)容,更是踐行“三嚴三實”要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對各級黨員干部來說,謀事實不實、創(chuàng)業(yè)實不實、做人實不實,歸根到底還是要落實在如何對待權(quán)力、怎樣行使權(quán)力上。
嚴以用權(quán)至少包含這樣三層意思。
慎于用權(quán)
權(quán)力是一把雙刃劍,用好了,為民謀利,用錯了,損害人民利益,用反了,危害人民利益。
人民利益是一個非常宏大的概念,包括眼前利益和長遠利益,全局利益和局部利益,個體利益和集體利益,因此,在權(quán)力使用的時候要謹慎,尋求各方面利益的最佳結(jié)合點,遵循發(fā)展的客觀規(guī)律,須科學發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展。
謹慎用權(quán)的前提是把情況搞清楚,把問題想明白。搞清楚情況唯一的辦法是調(diào)查研究,除此沒有別的途徑;把問題想明白就是要深思熟慮、集思廣益,發(fā)揚民主,博采眾長。領(lǐng)導干部掌握的情況可能比別人多一點,見識可能比別人廣一點,但決不是先知先覺的神仙。
拍腦袋決策,家長制領(lǐng)導,一言堂做主,強烈的表現(xiàn)欲、權(quán)威欲、發(fā)展欲、政績欲,都是對權(quán)力的濫用。出發(fā)點未必不正當,雄心勃勃,急于在短期內(nèi)獲得成功,實現(xiàn)大變樣,結(jié)果與愿望差之千里,人走政息,折騰到最后,面貌依舊,民生如故。后任要么收拾攤子填平補齊,要么重起爐灶進入新一輪的循環(huán)。
任何發(fā)展,最終都要落實到改善民生上來。普遍見得到的千城一貌,政府債務,土地財政,資源枯竭,環(huán)境惡化,更遑論有的地方強征強拆與民爭利的權(quán)力霸道。凡是官德未泯的官員,都有必要對用權(quán)是否謹慎進行認真的思考。
敢于用權(quán)
權(quán)力不是用來欣賞的,不是用來炫耀的,更不是束之高閣用于收藏的,人民的權(quán)力必須為人民謀取利益。
慎于用權(quán)和敢于用權(quán)是一個事物的兩個方面。權(quán)力有風險,用權(quán)須謹慎,說的是,手握權(quán)柄,如履薄冰,要負責任地使用權(quán)力。反之,過之,不敢負責不敢用權(quán),不求有功,但求無過,寧可權(quán)力放空,以不作為而保證不犯錯誤的惜權(quán)思維,也是違背權(quán)力的本意的。
毛公說,“好的領(lǐng)導者不在于不犯錯誤,而在于認真地對待錯誤。完全不犯錯誤的人在世界上是從來沒有的”,鄧公說,“大膽闖,大膽試”,說的都是敢于用權(quán)。
敢于用權(quán)是要有一些犧牲精神的,包括真的犯錯誤被批評處分,包括被誤解受委屈。無私,才能無畏。在解放天津的戰(zhàn)役中,主攻部隊的突擊隊隊長,在我方炮火延伸前五分鐘,提前命令沖鋒,冒著自己的炮火,不給守城之敵有喘息的機會,一舉把紅旗插上天津城頭,但有不少戰(zhàn)士死傷在我軍的炮火中。戰(zhàn)斗總結(jié),若等炮火延伸,敵方組織起防守,也許犧牲更大,甚至可能一次戰(zhàn)斗攻不下來。這樣的傷亡比預計的小,但是死傷在自己的炮火中,突擊隊長必須承擔違反軍紀的責任。為了戰(zhàn)斗的勝利,隊長本人心甘情愿認受處分。這樣的處分,高于任何榮譽,十年以后,突擊隊長升任某軍軍長。
焦裕祿的事跡非常感人,焦裕祿精神的本質(zhì)就是對人民負有的使命,所做的一切是為了讓老百姓的日子過得好一些,讓老百姓能夠活下去,關(guān)鍵時刻他敢于用權(quán),甘愿接受組織處分購糧救濟饑民。當時糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷政策是不可觸碰的高壓線,但是與民眾的現(xiàn)實產(chǎn)生沖突的時候,焦裕祿頂著違反政策的責任,毅然選擇了人民。
畏于用權(quán)
權(quán)力掌握在官員個人手里,但決不是屬于任何官員個人的,權(quán)力是公器,官員代表人民、代表國家行使權(quán)力。
權(quán)力就是支配力,除了不能支配人的思想,能夠支配一切人和物質(zhì),特別是對財富的支配力尤為神奇,就像童話中的寶葫蘆,想什么就會有什么。權(quán)力的這種魅力,以及專制社會權(quán)力性質(zhì)的遺傳,容易使掌握權(quán)力的人失去清醒,產(chǎn)生價值誤會,把權(quán)力和自己混為一體---“我即權(quán)力”,于是,不再對權(quán)力葆有足夠的敬畏,而沉淪于對權(quán)力的喜愛和追逐之中,需要他人對權(quán)力的崇拜,在他人的崇拜中陶醉,本能地萌生特權(quán),并為我所用。
還有一個價值誤會,以為持有權(quán)力就是享有權(quán)利,搞錯了權(quán)力與權(quán)利的性質(zhì)。權(quán)力是一種強制力,對應的是服從。權(quán)力的實施者必須獲得授權(quán),沒有獲得授權(quán)不得任意實施;權(quán)利是一種自由度,是公民作出一定行為的允許值,只要法律不予禁止都可以自由作為。權(quán)力和權(quán)利定位錯誤的嚴重后果是,積累形成一種官場風氣,并流行于權(quán)力體系,持有權(quán)力就像持有自己的一本存折,想什么時候支取就什么時候支取,想支取多少就支取多少。
價值誤會扭曲的權(quán)力準星,對中華民族偉大復興事業(yè)是一種摧毀性的負力量。
從本質(zhì)上來說,特權(quán)與偷盜并無區(qū)別,都是占有本不應屬于自己的利益,只是方法手段不同而已。如果對官員作一個問卷調(diào)查,你有沒有偷過別人的東西?肯定回答沒有偷過。如果問有沒有以職務做過私事謀取利益?那就很難回答了。包括以公權(quán)謀私利的官員在內(nèi),傳統(tǒng)的價值往往鄙視偷盜而欣賞特權(quán)。這也是特權(quán)大行其道、屢禁不止的一個重要原因。
“清正廉潔”是黨對領(lǐng)導干部的的最低要求,也是現(xiàn)代政治最基本的準則。中央的“八項規(guī)定”實施以后,情況好了許多,但是特權(quán)現(xiàn)象仍然存在,特權(quán)文化的價值影響仍然存在。
畏于用權(quán)就是分清權(quán)力與個人的關(guān)系,分清權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。公權(quán)私用,與賊無異。如果能夠這樣認識,特權(quán)便失去了存在的價值基礎(chǔ),廉潔為政就不再是一件難事。
借范仲淹《岳陽樓記》語,“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”。
官不論大小,權(quán)不論大小,修德修為是一樣的!
篇二
三嚴三實”的要求,其他的可以適用于一般黨員、一般干部,甚至一般的人,唯有“嚴以用權(quán)”的要求,是完全針對掌握權(quán)力的官員所講的。
嚴以用權(quán),在總體上需要制度的配套,然而,從官員的個體上,則無權(quán)埋怨,必須自潔自好,對權(quán)力有正確的認識。
當前,全市絕大多數(shù)領(lǐng)導干部都能夠正確看待和運用權(quán)力,但仍有極少數(shù)干部存在依法不嚴、用權(quán)任性的問題。有的心中無法,行使權(quán)力、作出決策往往是魄力有余而法治不足;有的以權(quán)代法,談法治時滔滔不絕、作決策時權(quán)力滔滔,千方百計開后門、破天窗、配鑰匙;有的貪贓枉法,將手中的權(quán)力打造成大肆斂財?shù)墓ぞ,不遺余力搞權(quán)力尋租、利益輸送。歷史和現(xiàn)實一再告誡我們,權(quán)力是柄雙刃劍,善用則利國利民,濫用則害人害己。各級領(lǐng)導干部一定要嚴把權(quán)力關(guān)口,正確對待權(quán)力,始終敬畏權(quán)力,依法依規(guī)用權(quán),始終做到心中有戒、嚴以用權(quán)。
嚴以用權(quán),必須堅守用之為民的“生命線”。各級黨員干部要深刻認識到,手中的權(quán)力是人民給的,只能“忠實地為他們辦事”,而不是為個人辦事;只能“適合人民的利益”,而不是適合少數(shù)人的利益。無論官多大、權(quán)多重,在人民面前,權(quán)力只能服務;在法律面前,權(quán)力只有服從。各級領(lǐng)導干部必須樹牢為官一任、造福一方的理念,充分認識到權(quán)力是人民托付的沉甸甸責任,在工作上永不知足、事業(yè)上永不止步、追求上永不懈怠,切實把手中的權(quán)力用在全心全意為人民服務上來,做到堂堂正正做人、干干凈凈辦事、清清白白當官。
嚴以用權(quán),必須織密行之有規(guī)的“鐵籠子”。權(quán)力具有天然膨脹性和腐蝕性,沒有“籠子”約束不行,“籠子”不嚴密也不行。各級領(lǐng)導干部必須明白“權(quán)力出籠子、人就可能進籠子”的道理,始終繃緊規(guī)矩意識這根弦,自覺增強自律意識、樹立制度敬畏、涵養(yǎng)法治思維。工作中,要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,習慣于在法治框架下行使權(quán)力,善于把自己關(guān)進制度的籠子里,真正做到手握戒尺、言有所戒、行有所止。
嚴以用權(quán),必須念好錯之有責的“緊箍咒”。信任代替不了監(jiān)督,陽光是最好的防腐劑。各級黨員干部要養(yǎng)成“愿意監(jiān)督、適應監(jiān)督、喜歡監(jiān)督”的習慣,嚴用權(quán),慎用權(quán),嚴格依法循規(guī)地行使權(quán)力,把權(quán)力放在陽光下運行,接受社會和廣大民眾的監(jiān)督。特別是要保持清醒的頭腦,時刻做好面對公眾審視的心理準備,千萬不能臺上一套、臺下一套,當面一套、背后一套,當“兩面人”、“陰陽人”。
大道至簡,有權(quán)不可任性,用權(quán)不可妄為。全市各級黨員干部要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,從方方面面強化剛性約束、規(guī)范權(quán)力運行,真正做到掌權(quán)不迷失、用權(quán)不逾矩,樹立忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>