本市人口發(fā)展工作計(jì)劃

　　一、指導(dǎo)思想

　　把依法行政與宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，建立完善政務(wù)公開、有獎(jiǎng)舉報(bào)、評(píng)議監(jiān)督等各項(xiàng)制度，加快群眾實(shí)行計(jì)劃生育自治、自主、自覺進(jìn)程，穩(wěn)定低生育水平、開辟統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題新局面，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，今后五年人口和計(jì)生工作總的指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新的思想推動(dòng)工作，以辯證的方法分析形勢(shì)，把關(guān)注民生、履職為民作為根本動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為全市實(shí)現(xiàn)第二個(gè)總量翻番的奮斗目標(biāo)和建設(shè)和諧 創(chuàng)造良好的'人口環(huán)境。

　　二、人口規(guī)劃目標(biāo)

　　計(jì)劃出世22%,人口總數(shù)控制在483,006人以內(nèi)；年均出生率為9.14‰。834人；年均自然增長(zhǎng)率為4.35‰。

　　三、工作思路

　　今后五年要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作。

　　1堅(jiān)持依法行政。

　　加大人口計(jì)生干部法制培訓(xùn)工作，加大人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育力度。使計(jì)生干部對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上，育齡群眾對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育基本權(quán)利和義務(wù)知曉率達(dá)到85%以上。建立并落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法順序規(guī)范，執(zhí)法行為文明，無(wú)嚴(yán)重違法行政行為，無(wú)惡性案件發(fā)生，無(wú)重大集（群）體上訪和越級(jí)上訪。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理“十條政策”加大對(duì)違法生育的治理力度，強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳，一律按上限征收。

　　2強(qiáng)化服務(wù)功能。

　　特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。不時(shí)強(qiáng)化服務(wù)功能，使技術(shù)服務(wù)、藥具服務(wù)、生殖健康服務(wù)水平有較大提高，優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為普遍行動(dòng)。具體要達(dá)到要利用國(guó)債資金支持，完成市生殖保健院和四所中心服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)取 年在 新區(qū)建成1200平方米市生殖保健院辦公樓，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建成四所中心服務(wù)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站要達(dá)到技術(shù)服務(wù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”高要求�；�本生殖健康服務(wù)率達(dá)到85%以上；避孕方法知情選擇的村達(dá)90%以上；已婚育齡婦女綜合避孕率保持在95%以上；規(guī)范的術(shù)后和藥具隨訪率達(dá)到95%以上，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

　　3抓好村民自治。

　　鞏固計(jì)劃生育村（居）民自治成果。要進(jìn)一步抓好村級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要進(jìn)一步鞏固、完善村（居）民自治工作。做到有組織、有人管，分工明確，能夠正常開展工作；進(jìn)一步抓好計(jì)劃生育村民自治制度建設(shè)，做到制度健全，使計(jì)劃生育村民自治章程或村規(guī)民約符合法律、法規(guī)，符合民主順序，符合村情民意，對(duì)村委會(huì)和群眾雙互約，真正使村民在計(jì)劃生育中的民主權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分體現(xiàn)，群眾滿意水平達(dá)到85%以上。

　　4以政策為動(dòng)力。

　　使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭能普遍享受到兩項(xiàng)以上獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策；要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村局部計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)制度，要認(rèn)真組織落實(shí)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭優(yōu)惠致富政策。并建立健全獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，使獎(jiǎng)勵(lì)資金足額到位，發(fā)放到戶到人；要認(rèn)真組織落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭扶助工作，使計(jì)劃生育特殊家庭生活有所改善；要通過(guò)各種途徑協(xié)助和扶持計(jì)劃生育家庭脫貧致富，進(jìn)而逐步建立起有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保證制度和利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　5加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和干部隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是抓好村一級(jí)信息化建設(shè)，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，使計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效，促進(jìn)工作水平和管理工作水平不時(shí)提高。不時(shí)完善組織網(wǎng)絡(luò)及工作制度、活動(dòng)陣地，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。保證協(xié)會(huì)活動(dòng)的經(jīng)常開展，真正發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求，規(guī)范行為”和“橋梁、紐帶”作用。

　　要把那些熱愛計(jì)劃生育事業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。村計(jì)生員公開競(jìng)聘上崗工作�；�本符合年輕化、女性為主，初中以上文化水平的人員招聘上來(lái)。對(duì)村（居）計(jì)生員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行定期培訓(xùn)，定期考核，加強(qiáng)崗位練兵，做到績(jī)效聯(lián)酬，有效激勵(lì)，努力建設(shè)一支勤政、高效、廉潔、想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的過(guò)硬隊(duì)伍。

　　6全面落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　樹立生男生女都一樣的生育觀念。人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、公安等部門要密切配合，要加大計(jì)劃生育法律、法規(guī)及其他相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳力度。嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，使出生人口性別比高勢(shì)頭得到有效遏制并趨于正常。

　　四、保證措施

　　1解放思想。以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)人口計(jì)生工作又好又快發(fā)展。

　　2主動(dòng)協(xié)調(diào)。作好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門重視，協(xié)助解決人口計(jì)生工作中遇到困難和問(wèn)題，為人口計(jì)生工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　3健全機(jī)制。引入現(xiàn)代管理理念，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)信息手段，健全各項(xiàng)管理制度，推進(jìn)人口計(jì)生工作管理規(guī)范化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程，建立以重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制為主的工作推進(jìn)機(jī)制，突出重點(diǎn)工作，落實(shí)個(gè)人責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲措施，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　4轉(zhuǎn)變作風(fēng)。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，團(tuán)結(jié)民主的作風(fēng)和廉潔的作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并在實(shí)踐中不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)身手，提高服務(wù)能力，滿足廣大育齡群眾的需求，確保計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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