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【2017年平安創(chuàng)建工作計劃1】
為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于平安創(chuàng)建工作的決策部署，區(qū)流管局結(jié)合自身職責，特制訂平安建設(shè)工作計劃如下：
一、指導思想
認真貫徹十八屆四中全會精神，積極落實省、市流管工作會議精神，圍繞“三區(qū)建設(shè)”的總體目標，以“健全制度、精準管理、分類服務(wù)、共同參與”為工作基調(diào)，進一步調(diào)整管理思路、強化登記管理、提升服務(wù)水平，樹立越城區(qū)流動人口服務(wù)管理新形象，為我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻。
二、工作目標
通過體制機制、管理模式、服務(wù)舉措、宣傳教育等四個方面加強流動人口管理服務(wù)水平，確保流動人口居住登記率、基礎(chǔ)信息準確率達到省市考核要求，爭取在全市考核排名中進入前三。
(一)以機制促管理，完善“三項”建設(shè)。即完善體制建設(shè)、規(guī)范隊伍建設(shè)和強化制度建設(shè)。
一是完善體制建設(shè)。理順體制，明確區(qū)流管局為工作主體，根據(jù)新形勢下的工作需求調(diào)整局工作職責為指導、考核和督查職能，并通過“三色預警”和崗位目標責任制考核來督促鎮(zhèn)街做好流管工作。明確鎮(zhèn)街為實施主體，將“人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)”全部下放到各鎮(zhèn)街;各鎮(zhèn)街制定科學的隊伍考核管理辦法，建立稽查隊伍實打?qū)嶉_展自查，并將檢查結(jié)果與專管員的獎金掛鉤，調(diào)動隊伍的工作積極性。明確公安為管理主體，各派出所負責轄區(qū)內(nèi)流動人口登記管理工作和專管員隊伍的日常管理，并抓好流動人口、出租房東、用工單位違法行為的打擊處理。
二是規(guī)范隊伍建設(shè)。區(qū)流管局出臺專兼職協(xié)管員隊伍管理考核指導意見，指導鎮(zhèn)街通過“e點通”加強對隊伍的日常管理和考核。各鎮(zhèn)街按照800:1的配備標準配齊配強專兼職協(xié)管員隊伍，落實專人管理，建立一支稽查隊伍，充分發(fā)揮“e點通”的管理優(yōu)勢，制定科學有效的專兼職協(xié)管員考核辦法，實打?qū)嵉亻_展稽查和績效考核工作，健全每周例會、定期通報等制度，以此提高專兼職協(xié)管員隊伍的工作責任心和積極性，規(guī)范隊伍的管理。
三是強化制度建設(shè)。根據(jù)新形勢下流管工作的需求，逐步調(diào)整局機關(guān)工作職責、內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)。健全完善局機關(guān)崗位目標責任制考核辦法，各項重點工作責任落實到科室和個人，充分調(diào)動局機關(guān)干部職工的工作積極性，確保各項工作能順利開展。出臺鎮(zhèn)街流管所工作指導意見，指導幫助鎮(zhèn)街在責任明確、“人、事、財”三權(quán)下放后相應的制度調(diào)整完善，從而保證流管工作更加高效、有序的開展。
(二)以創(chuàng)新促管理，實行“四化”管理。即信息化管理、專項化管理、考核化管理、網(wǎng)格化管理。
一是深化信息化管理。建立出租房屋“二維碼”管理機制，對轄區(qū)的9萬余間出租房屋進行走訪摸排，裝訂“二維碼”并關(guān)聯(lián)到流動人口信息系統(tǒng)，提高信息的準確率;建立企業(yè)一張網(wǎng)，在全區(qū)20人以上企業(yè)(單位、場所)建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確其主動報送流動人口信息的責任;組織專管員定期走訪轄區(qū)內(nèi)的出租房屋、企業(yè)(單位、場所)，及時采集、變更、注銷流動人口信息，努力做到“人來登記、人走注銷”;各鎮(zhèn)街要組織稽查人員每月對各村、社區(qū)流動人口相關(guān)業(yè)務(wù)指標進行稽查，并實時監(jiān)控自查結(jié)果，確保各鎮(zhèn)街的自查取得實效。
二是開展專項化管理。將流動人口情況復雜的城郊結(jié)合部、城市樓層出租房、大型用工單位等區(qū)域列為管理重點，一方面指導鎮(zhèn)街著力完善滾動式排查整治機制，強化重點區(qū)域管理和排查，同時會同公安不定期對上述部位進行專項化督查，專項化督查按照時間、地點、用人數(shù)量等命名，形式多樣，如春節(jié)后流動人口返回時為節(jié)后專項督查、20人以上流動人口用工單位專項督查、城郊結(jié)合部1000人以上村督查等等，提高信息及時性、準確性。
三是抓實考核化管理。充分發(fā)揮考核通報這個指揮棒的作用，運用鎮(zhèn)街流管工作崗位目標責任制，“三色”預警和鎮(zhèn)街“e點通”每周工作情況通報等一系列考核通報機制，探索實行工作情況與抽查結(jié)果相結(jié)合的方式，更加科學、客觀的反映鎮(zhèn)街真實的工作狀態(tài)和工作實際，再進一步通過建立完善的“考核(督查)—反饋—復查”工作機制，督促鎮(zhèn)街落實考核工作措施，及時完成存在問題的整改落實，從而確保各項流管工作穩(wěn)步推進。
四是優(yōu)化網(wǎng)格化管理。實施雙“網(wǎng)格化”管理，按照分片包干、責任到人的方式，將出租房屋和用工單位按片落實到固定的流動人口專職協(xié)管員和村(社區(qū))流動人口兼職協(xié)管員進行管理。自我稽查也實行網(wǎng)格化管理，每名稽查人員明確各自稽查責任區(qū)域，對責任區(qū)內(nèi)稽查結(jié)果負責。通過稽查、管理雙重網(wǎng)格，進一步落實專管員工作責任，提高工作效率。
(三)以服務(wù)促管理，實現(xiàn)“三種”模式。即流動人口積分制工作模式、部門聯(lián)動協(xié)作模式、再組織化工作模式。
一是探索建立流動人口積分制工作模式。出臺流動人口積分制管理工作辦法，制定涉及個人素質(zhì)、工作經(jīng)驗、專利創(chuàng)新、慈善公益、志愿服務(wù)、計劃生育和個人信用、違法犯罪等內(nèi)容的計分標準，將積分與子女教育、社會保障、落戶、公租房申請、技能培訓等流動人口關(guān)注的熱點問題結(jié)合起來，設(shè)置不同的門檻，使流動人口按積分多寡享受不同的公共服務(wù)。
二是深入完善部門聯(lián)動協(xié)作模式。貫徹落實《關(guān)于完善和創(chuàng)新流動人口管理服務(wù)工作的意見》(紹市委辦發(fā)〔2014〕77號)文件精神，明確各成員單位責任，促使他們積極開展工作，形成齊抓共管的良好氛圍。開展與區(qū)人社局等職能部門合作的流動人口技能培訓等多種形式的服務(wù)活動，寓服務(wù)于管理之中，提升流動人口的職業(yè)技能水平，提高們他們?yōu)榻B興經(jīng)濟健康發(fā)展的能力，激發(fā)他們?yōu)榻B興城市建設(shè)添磚加瓦的熱情。
三是深化再組織化工作模式。進一步深化“以外管外、以外幫外、以外聯(lián)外”的管理模式，在鎮(zhèn)街推廣成立“外來建設(shè)者協(xié)會”、“和諧促進會”等自治組織，鼓勵、支持流動人口參與日常社會事務(wù)管理。擴大協(xié)會等自治組織的影響力，征集一些流動人口的需求，通過自我管理發(fā)揮其在矛盾糾紛調(diào)解、治安聯(lián)防、困難幫扶等方面的積極作用。繼續(xù)開展“夜學講堂”等使流動人口得到實惠的公益性活動，讓更多的社會團體、個人關(guān)心關(guān)注流動人口。
(四)以宣教促管理，開展“三類”活動。即宣傳活動、培訓活動、志愿活動。
一是開展宣傳活動。通過晚會、電視、微信、微博、傳單等多種途徑開展宣傳活動，倡導外來建設(shè)者參與到文明城市建設(shè)、五水共治、拆違控違等重點工作中來，讓他們了解在紹興生活不僅可以享受多樣化的公共服務(wù)，也需要積極參與到各項重點工作中來。
二是開展培訓活動。多部門聯(lián)動開展講堂、實地實踐等形式的培訓班，積極在流動人口中倡導和傳播各類文化科技、黨建、計生等日常知識，提高流動人口的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，讓他們在思想認識上更加進步，更加適應紹興生活的節(jié)奏。
三是開展志愿活動。發(fā)揚志愿服務(wù)精神，宣傳城市建設(shè)中的優(yōu)秀外來建設(shè)者事跡，引導廣大外來建設(shè)者向他們學習，廣泛參與到紹興的各類志愿者服務(wù)隊伍中來，積極參加文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、困難家庭互助等志愿服務(wù)活動，增加他們的融入感和親切感。
【2017年平安創(chuàng)建工作計劃2】
20xx年先鋒社區(qū)平安創(chuàng)建工作將在撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦的關(guān)心指導下，按照撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜治辦創(chuàng)建平安社區(qū)的統(tǒng)一布署，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的積極能動性，廣泛動員居民群眾，防范和打擊各種違法犯罪活動，推進依法治居，維護社會公平正義，建立“創(chuàng)平安、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的長效工作機制，創(chuàng)建和諧社會，把“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動轉(zhuǎn)化為提升社區(qū)形象的品牌優(yōu)勢，創(chuàng)建平安社區(qū)工作計劃如下：
一、指導思想
20xx年，我社區(qū)平安建設(shè)工作要以黨的十八屆四中全會精神為指導，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關(guān)于進一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本社區(qū)實際，以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點，以動員全社會廣大居民自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項制度落實為關(guān)鍵，全面啟動各項工作，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、居民滿意”的工作目標，為構(gòu)建“和諧社會”提供一個良好環(huán)境。
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