2014年，為推動依法治稅，優(yōu)化納稅服務和強化大企業(yè)管理，推進稅收有效管理，全面提高稅收征管質量，實現(xiàn)針對性和特色化的管理方式，做好大企業(yè)的風險管控，我局將認真落實市局大企業(yè)管理工作的方針，以《西城區(qū)國家稅務局大企業(yè)稅收管理實踐指引》和《西城區(qū)國家稅務局大企業(yè)工作制度》為抓手，用“互信”、“互學”、“互通”、“共贏”的理念，對轄區(qū)內大企業(yè)實行科學監(jiān)管，大力開展組收工作，確保稅收收入的持續(xù)穩(wěn)步增長，并通過系列稅企互動工作不斷總結完善各項大企業(yè)工作制度，形成以制度指導實踐，以實踐完善制度的良性循環(huán)服務模式，促進稅企共贏的和諧征納局面。
一、“互信”。
“互信”貫穿始終，是大企業(yè)稅收管理服務的基礎，稅務部門應相信大企業(yè)具有較強的依法納稅的主觀意愿，企業(yè)同時也應相信稅務部門能夠提供有效的納稅服務。
（一）清晰定位，以人為本，實現(xiàn)分工專業(yè)化的模塊管理。
我局將進一步整合人力資源，清晰定位機構職能，科學劃分工作模塊，最大限度發(fā)揮干部特長打造大企業(yè)綜合分析團隊、稅源管理服務團隊等，創(chuàng)新管理和服務。
（二）以日常工作為抓手，以組收任務為目標，為大企業(yè)高層次服務奠定基礎。
要求大企業(yè)的稅收專管員在工作中，加強日常稅收增減情況分析預測，重大事項報告，注重多角度收集大企業(yè)信息，捕捉大企業(yè)納稅監(jiān)管的行業(yè)特點，敏銳洞察大企業(yè)納稅異常點，并且及時總結、歸集、上報。
（三）配合總局定點聯(lián)系大企業(yè)的管理和自查督導工作。
貫徹落實總局定點聯(lián)系企業(yè)的工作要求，與區(qū)地稅局協(xié)同工作，聯(lián)合督導，跟蹤定點聯(lián)系大企業(yè)的政策執(zhí)行情況。及時交流定點聯(lián)系企業(yè)征管信息，配合上級部門形成合力，共同開展對大企業(yè)的管理與服務。
二、“互學”。
“互學”是手段，繼續(xù)學習大企業(yè)的文化和經營理念，為建立適應適合的納稅服務機制提供依據，學習大企業(yè)經營管理中為長遠發(fā)展進行科學謀劃的舉措，為建立有效的稅收管理制度和風險防范機制服務。要創(chuàng)造條件使企業(yè)參與到稅收管理中來，積極邀請企業(yè)參與我局政策效應分析團隊的相關研討和交流，使稅企雙方在政策執(zhí)行中達成共識。
（一）“請進來”，虛心向大企業(yè)和中介機構學習。
分行業(yè)邀請轄區(qū)內大企業(yè)領跑型專家來局授課。學習大企業(yè)經營理念、管理方法、行業(yè)會計核算要點和稅會差異。
創(chuàng)造條件參與中介機構的審計過程，一方面學習其好的方法和經驗，一方面以稅收監(jiān)管的視角對審計方案提出合理建議。
（二）“走出去”，通過專項調研實現(xiàn)從稅收視角深入分析宏觀經濟形勢。
通過跨地區(qū)經營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理調研等多種專項調研，從稅收的視角深入分析稅收政策對宏觀經濟形勢的影響，努力形成有深度的調研報告，同時以宏觀經濟因素為參考，預測大企業(yè)納稅的趨勢。此外，還將與大企業(yè)研發(fā)部的專家一起，結合多方面因素，對行業(yè)同比環(huán)比的財務數(shù)據分析，與國民經濟的方方面面聯(lián)系起來，實現(xiàn)從稅收政策到經濟政策的大企業(yè)稅源監(jiān)控。
（三）“齊參與”，以政策效應分析團隊為依托，確保各項稅收政策得到準確落實。
邀請大企業(yè)的財務專家和中介機構的專業(yè)人士與政策效應分析團隊人員聯(lián)合起來，形成合力，集思廣益，深度探討，研究稅收管理及政策落實進行深入的政策效應分析，將新舊政策進行對比，反復論證，解決政策的透明度和執(zhí)法的一致性問題，挖掘稅收政策對微觀和宏觀經濟的影響。
三、“互通”。
打造平臺，實現(xiàn)“互通”。稅企雙方要主動、積極、及時的互通信息。我局將及時向企業(yè)分行業(yè)分類發(fā)布政策法規(guī)、管理規(guī)定，總結政策實施效應，反饋有關問題。開展“學習服務”主題實踐活動、利用網絡平臺開通西城國稅“辦稅通”、提供“駐場服務”、開辦“稅企e家博客”等多種活動。
（一）搭建橋梁，準確把握大企業(yè)納稅訴求。
以“稅企e家”非官方博客為平臺，與大企業(yè)和多方面人士共同探討個性化涉稅問題，實現(xiàn)信息共享，更加直接的解決企業(yè)涉稅訴求。充分借助中國稅務報等宣傳媒體的力量，及時把大企業(yè)的納稅訴求和我們的實際管理服務工作予以反應，擴大影響力，尋求更準確、快速、高效的解決方案。
（二）繼續(xù)做好駐廠式調研工作，幫助大企業(yè)防控稅收風險。
根據總局大企業(yè)稅務風險管理指引的要求，了解其落實文件情況及目前稅務風險管控情況，引導其建立健全稅務風險管理和內部控制機制，有效規(guī)避納稅風險，實現(xiàn)稅務管理事項的前移，提升大企業(yè)風險監(jiān)控水平。
（三）開展多種形式的大企業(yè)“學習服務”實踐活動。
根據每季度局內工作的重點和企業(yè)的訴求，組織實施以稅企互動為主要形式的系列活動，將涵蓋有針對性的培訓、研討、政策解讀、行業(yè)論壇等內容。
四、“共贏”。
“共贏”是最終目的，通過“互信”、“互學”、“互通”，最終實現(xiàn)依法治稅，納稅人最終實現(xiàn)納稅風險降低，納稅義務有效履行，使稅企雙方在政策落實中形成共識，實現(xiàn)和諧征納。
（一）保證稅收收入持續(xù)增長。
以持續(xù)發(fā)展為導向，建立良好的征納環(huán)境，稅企有效配合使各項稅收政策得到準確規(guī)范落實，以經濟促稅收，以稅收推經濟，把握政策深入調研分析，提出合理化的建議，涵養(yǎng)稅源。
（二）完善制度，為大企業(yè)稅收管理工作提供機制保證。
以制度促進科學監(jiān)管，做到事前防范風險提高納稅遵從。始終以和諧征納為目標，不斷以實踐經驗成果完善制度建設，促進稅務機關與大企業(yè)的共贏發(fā)展。
2014年是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務，努力開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設新局面的關鍵一年，也是十屆區(qū)政協(xié)鞏固成果、實現(xiàn)新跨越的重要一年。區(qū)政協(xié)工作的指導思想是：在中共張店區(qū)委的領導下，全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，深刻領會xx在紀念人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把促進經濟又好又快發(fā)展作為首要任務，把維護社會和諧穩(wěn)定作為重要責任，深入開展“關注民生做貢獻”主題活動，認真履行政協(xié)職能，切實發(fā)揮政協(xié)作用，努力為開創(chuàng)富裕文明和諧中心城區(qū)建設新局面做出應有的貢獻！根據這一指導思想，重點做好以下工作。
一、深化學習活動，強化學習質量
1、著力抓好理論學習。繼續(xù)抓好中國特色社會主義理論和政協(xié)理論的學習，著重學習中共十七大以來一系列重要會議精神和xx在紀念人民政協(xié)成立60周年大會上的講話精神，緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，切實找準服務大局的結合點，履行職能的切入點，發(fā)揮作用的著力點，推動政協(xié)工作實現(xiàn)新突破。
2、不斷強化委員培訓。進一步抓好政協(xié)委員全員培訓工作。區(qū)政協(xié)各專委會要圍繞專題調研課題，有針對性地組織專委會委員培訓。各委員聯(lián)絡組結合自身實際情況，適時組織本組委員開展形式多樣的學習培訓活動。各界別要將學習培訓融入到界別活動中去。廣大政協(xié)委員要強化自主學習，在學習中不斷提升自身履行職責的能力。
3、積極豐富學習形式。適時舉辦專題報告會、政情通報會和學習交流等活動，注重把委員學習與參觀考察、視察調研、協(xié)商監(jiān)督等經常性活動結合起來，切實幫助委員了解區(qū)情、熟悉政情，更新思想觀念，完善知識結構，提高政策理論水平和參政議政能力。堅持政協(xié)機關學習例會制度，促進機關干部理論素質和工作水平不斷提高。7月份，區(qū)政府向政協(xié)常委會通報全區(qū)經濟社會發(fā)展情況。
二、突出工作重點，服務發(fā)展大局
4、深入開展“關注民生做貢獻”主題活動。精心設計活動方案，開展符合政協(xié)特點的系列活動，組織動員廣大政協(xié)委員積極圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調查研究，反映社情民意，積極建言獻策。創(chuàng)新活動形式，為委員提供更多的建言渠道。結合自身實際，開展扶弱幫困活動，力所能及地為弱勢群體奉獻愛心，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。3月份，召開動員大會，全面啟動“關注民生做貢獻”主題活動。
5、突出政治協(xié)商工作重點。及時把委員在區(qū)政協(xié)十屆三次全體會議上的協(xié)商意見送交區(qū)政府及有關部門，并抓好有關意見的落實和反饋工作。5月份，圍繞我區(qū)老年人生活保障工作進行常委會議視察、調研、協(xié)商。適時重點就勞動保障、社區(qū)衛(wèi)生、廉租房建設等工作，進行主席會議視察、協(xié)商；政協(xié)各專委會圍繞統(tǒng)計工作、對外經貿、體育事業(yè)發(fā)展等專題適時進行調研、協(xié)商，積極為黨政決策提供切實可行的參考意見。
6、加大民主監(jiān)督工作力度。繼續(xù)實施政協(xié)領導督辦重點提案工作，進一步完善符合我區(qū)實際的委員評議機制，要對工作進展情況進行跟蹤調查，并形成調研報告。加強特約監(jiān)督員隊伍建設，探索特約監(jiān)督員推薦機制，推動民主監(jiān)督不斷取得實效。豐富民主監(jiān)督形式，重點圍繞《山東省道路運輸管理條例》和《生豬屠宰管理條例》的貫徹執(zhí)行情況，進行專題調研、視察，促進有關法律法規(guī)的貫徹落實。
7、提高參政議政工作質量。圍繞疾病預防控制工作、《審計法實施條例》的貫徹執(zhí)行情況、民族宗教工作適時開展專題調研，并形成調研報告。重點就加快招商引資工作進行深入調研，提出高質量的意見和建議，確保問題找得準、措施提得實、議政水平高，使調研成果成為區(qū)委區(qū)政府制定富民強區(qū)措施的重要依據。
8、健全社情民意反映渠道。在繼續(xù)做好社情民意信息反映工作的基礎上，進一步豐富社情民意信息反映手段，通過委員論壇等形式，就事關發(fā)展大局的問題進行廣泛而深入的討論。廣辟信息來源，暢通信息渠道，積極利用互聯(lián)網等新興媒體征集提案、反映社情民意信息，利用網絡開展解疑釋惑、化解矛盾工作，切實提高履職實效。完善社情民意報送機制，通過有效途徑積極反映社情民意，認真為民排憂解困。
三、完善工作機制，加強自身建設
9、加強政協(xié)常委會建設。進一步提高常委會善于學習的能力、把握大局的能力、團結共事的能力、建言獻策的能力、開拓創(chuàng)新的能力，更好地發(fā)揮政協(xié)常委的作用。
10、加強界別建設。注重發(fā)揮人民政協(xié)界別優(yōu)勢，探索開展界別活動新方法新途徑，充分調動各界別參政議政積極性，及時了解和反映社會不同階層的愿望和要求。
11、加強委員隊伍建設。繼續(xù)舉辦全區(qū)政協(xié)委員培訓班，不斷提高委員的思想政治素質和履職能力。3月份，舉辦全區(qū)政協(xié)委員培訓班，聘請專家對全體委員進行授課。建立委員履職情況統(tǒng)計制度，進一步激發(fā)委員的使命感和責任感。
12、加強政協(xié)工作室建設。研究健全相關規(guī)定，進一步細化職責，完善考評，促進基層政協(xié)工作室工作的制度化、規(guī)范化、程序化，提高基層政協(xié)工作者的積極性、主動性，夯實基層政協(xié)工作基礎。
13、完善委員聯(lián)絡組建設。健全委員聯(lián)絡組工作制度，明確委員聯(lián)絡組的主要任務，創(chuàng)新委員聯(lián)絡組的活動方式，強化委員聯(lián)絡組的活動效果，使政協(xié)委員的活動更加經常化、實效化。
14、加強政協(xié)專委會建設。完善專委會工作機制，實施專委會活動審議制度，進一步提高專委會的工作質量。密切專委會與各界別的聯(lián)系，積極邀請相關界別參加調研、視察、協(xié)商等活動，為界別開展工作創(chuàng)造條件。
15、深化“六型”機關建設。以提高服務質量為核心，以作風建設為重點，以提高素質為根本，繼續(xù)深化崗位練兵和技能比武活動，努力把政協(xié)機關建設成“學習型、創(chuàng)新型、和諧型、服務型、節(jié)約型、高效型”機關，造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、充滿活力的政協(xié)機關干部隊伍，為政協(xié)履行職能做好服務和保障。