各區(qū)教育局：
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，是終身教育體系的開(kāi)端，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵期。大力發(fā)展、切實(shí)辦好幼兒教育，對(duì)于促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，提高國(guó)民整體素質(zhì)，辦好讓人民滿(mǎn)意的教育，加快克拉瑪依市教育現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)（單位）關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[XX]13號(hào))，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》精神，加強(qiáng)幼兒園的管理工作，深化幼兒園課程改革，進(jìn)一步提高幼兒師資素質(zhì)和保教質(zhì)量，根據(jù)市教育局本學(xué)期普教、教研計(jì)劃的主要任務(wù)，制定本計(jì)劃，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：
本學(xué)期工作重點(diǎn)：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，深化改革，提升幼兒園辦園水平；推動(dòng)我市幼兒教育事業(yè)快速、健康發(fā)展。
一、增強(qiáng)發(fā)展幼兒教育的緊迫感和責(zé)任感。
大力發(fā)展幼兒教育是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，成功的幼兒教育能夠使兒童對(duì)上學(xué)更有準(zhǔn)備，可以提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，完善學(xué)習(xí)技能。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過(guò)科學(xué)的幼兒教育，挖掘兒童巨大的學(xué)習(xí)潛能，真正實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，努力提高國(guó)民的整體素質(zhì)。關(guān)注兒童就是關(guān)注社會(huì)的發(fā)展。規(guī)劃是事業(yè)發(fā)展的前提和保證。我們要根據(jù)《克拉瑪依市學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃》（下面簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出的總體目標(biāo)，積極工作，各區(qū)教育局要根據(jù)《規(guī)劃》提出本區(qū)的實(shí)施方案，將目標(biāo)細(xì)化，完善成方向性、指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，基本普及十五年教育最困難的是學(xué)前三年教育，而學(xué)前三年教育最迫切要解決的是入園率問(wèn)題，因此，我們要積極、努力做好這項(xiàng)工作，全面提高幼兒入園率，爭(zhēng)取少數(shù)民族幼兒入園率不低于93%，要把努力辦好一流的幼兒教育，讓每一個(gè)孩子接受良好的啟蒙教育，作為義不容辭的責(zé)任，花大力氣、下大功夫、做大文章，切實(shí)抓緊、抓好，抓出成效。各區(qū)教育局要大力加強(qiáng)幼兒園建設(shè)和管理，共同推進(jìn)幼兒教育事業(yè)更快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)我市“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃中提出的要“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地普及和發(fā)展學(xué)前教育，確保全市適齡兒童都能接受良好的學(xué)前3年教育，并逐步向低齡化方向發(fā)展”這一目標(biāo)。 二、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒園的管理。要以管理促發(fā)展，促質(zhì)量提高。
健全的制度，規(guī)范的管理是幼兒教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我們要不斷完善幼兒教育管理網(wǎng)絡(luò)，促使幼兒園管理的規(guī)范化、科學(xué)化，要進(jìn)一步明確管理職責(zé)，切實(shí)解決目前存在的問(wèn)題，各區(qū)教育行政部門(mén)要重點(diǎn)負(fù)責(zé)本區(qū)的幼教規(guī)劃、規(guī)范管理、檢查督促和總結(jié)評(píng)比，以保證幼教事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；要加強(qiáng)幼教教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)幼兒教育工作，要把提高保教質(zhì)量，研究教育教學(xué)、提升教師素養(yǎng)、促進(jìn)幼兒發(fā)展作為幼兒園的主要任務(wù)，樹(shù)立一切以孩子為中心、一切以教學(xué)為中心的指導(dǎo)思想，不能以任何形式、任何借口減少教學(xué)任務(wù)、耽誤教學(xué)進(jìn)度，要切實(shí)加強(qiáng)幼兒園的日常管理。各區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的屬地管理，規(guī)范幼兒園的辦園行為。一方面要端正其辦園方向，辦幼兒園是社會(huì)公益事業(yè)，不能以盈利為目的，更不能以損害幼兒身心健康為代價(jià)，追求利益最大化，要加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督管理，提高主辦者法律意識(shí)，依法辦園，依法興園，依法治園。要科學(xué)、合理地設(shè)置幼兒園的布點(diǎn)；另一方面，幼兒園教育要以幼兒發(fā)展為本，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，引導(dǎo)幼兒在生活和活動(dòng)中生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)，幫助幼兒度過(guò)快樂(lè)而有意義的童年，不能盲目迎合家長(zhǎng)急功近利的心理，單純教幼兒認(rèn)字算數(shù)，甚至傳授小學(xué)的教學(xué)內(nèi)容。我們要不斷規(guī)范民辦幼兒園的教學(xué)常規(guī)管理，禁止違背教育規(guī)律、違反教育法規(guī)的行為， 以維護(hù)幼兒正當(dāng)權(quán)益和正常的幼兒教育秩序。 各級(jí)各類(lèi)幼兒園要嚴(yán)格按照《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等幼教法規(guī)開(kāi)展教育保育工作，要規(guī)范收費(fèi)管理，制止亂收費(fèi)。
各區(qū)要加快示范性幼兒園建設(shè)。我市示范幼兒園一直起著較強(qiáng)的示范作用，但示范幼兒園的分布還不均衡（獨(dú)山子區(qū)沒(méi)有示范園），因此我們還要加強(qiáng)示范園的創(chuàng)辦工作，現(xiàn)有的示范園也要繼續(xù)發(fā)揮好示范作用，端正辦學(xué)方向、嚴(yán)格科學(xué)管理、提高保教質(zhì)量，要充分發(fā)揮示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開(kāi)展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用，帶動(dòng)全市幼兒教育質(zhì)量的全面提高。
三、抓隊(duì)伍培養(yǎng)，做好教學(xué)研究，集中力量聚焦“內(nèi)涵”。
學(xué)校管理歸根到底是人的管理，要辦好幼兒園，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的幼兒教師隊(duì)伍；同時(shí)必須遵循教育教學(xué)的客觀(guān)規(guī)律。因此，我們必須切實(shí)加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)和日常教學(xué)管理，廣泛深入地開(kāi)展教育教學(xué)研究，以不斷提高幼兒教育質(zhì)量。 各區(qū)教育行政部門(mén)要將幼兒園園長(zhǎng)和教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)園長(zhǎng)隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，要把園長(zhǎng)培訓(xùn)的眼界放高，要把園長(zhǎng)從經(jīng)驗(yàn)型的管理者向研究型、思想型、專(zhuān)家型轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)幼兒教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修、繼續(xù)教育以及教師資格審定等工作，推行幼兒園園長(zhǎng)、教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗。要抓緊非專(zhuān)業(yè)教師上崗培訓(xùn)的問(wèn)題，重點(diǎn)抓好幼兒教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)和日常教學(xué)工作的輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高我市幼教隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
聚焦內(nèi)涵，首先要關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。各級(jí)各類(lèi)幼兒園要鼓勵(lì)教師立足于教學(xué)實(shí)踐，開(kāi)展經(jīng)常性的教研活動(dòng)，加強(qiáng)教育教學(xué)交流，不斷提高綜合素質(zhì)。要積極組織各種教研活動(dòng)，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)考核，通過(guò)多種形式，有計(jì)劃地選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的幼兒教育工作者，逐步形成一支優(yōu)秀的幼兒教師隊(duì)伍。隨著教育改革的不斷深入，教師的思想觀(guān)念和教學(xué)行為也發(fā)生了顯著的變化，以幼兒發(fā)展為本的教育理念被廣大的教師所接受，并逐步運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐。在新的時(shí)期，就要求教師能重視學(xué)習(xí)新時(shí)期的新技能，如：活動(dòng)設(shè)計(jì)的能力，觀(guān)察分析能力，課題研究能力，運(yùn)用多媒體技術(shù)的能力等。幼兒園教學(xué)改革主要在于課程改革在課程改革中，我們要調(diào)整改變課程過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科要求、過(guò)于封閉割裂的課程體系，改變?nèi)�中心（教師中心、教材中心、課堂中心）的傾向，突出課程的有效整合、師生共建課程、教育個(gè)別化，建構(gòu)啟蒙性、開(kāi)放性、整合性為基本特征的課程體系。實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校、學(xué)生的適應(yīng)性。本學(xué)期我們將統(tǒng)一使用《多元智能創(chuàng)意課程》教材，幼兒園可在市教育局轉(zhuǎn)發(fā)的《自治區(qū)基礎(chǔ)教育處關(guān)于幼兒園教材使用情況的通知》文件中，選擇兩套教材作為教學(xué)內(nèi)容的補(bǔ)充，補(bǔ)充內(nèi)容不超過(guò)總課時(shí)的10%；分享閱讀教材可作為語(yǔ)言領(lǐng)域教學(xué)的補(bǔ)充教參；園本、生本、生成課程不少于總課時(shí)的20%。近年來(lái)，傳統(tǒng)的陳舊的教育教學(xué)行為正在被更新，幼兒園課程模式也發(fā)生了很大的變化，探索型活動(dòng)、區(qū)域活動(dòng)的比例有了顯著增加。在課程改革的過(guò)程中，我們不能只關(guān)注教材的套用、復(fù)制，要有研究教材、解讀教材、分析教材、琢磨教材、反思教材的習(xí)慣，注意整合教材中有價(jià)值的教學(xué)資源，充分利用教材中的優(yōu)質(zhì)資源，努力擴(kuò)張教育資源的功效。要學(xué)會(huì)用理念去建構(gòu)課程、用智慧去整合課程、用策略去豐富課程、用情感去體會(huì)課程，對(duì)于課程中過(guò)于注重知識(shí)技能、課程結(jié)構(gòu)過(guò)于單一、課程內(nèi)容繁、難、偏舊和過(guò)于強(qiáng)調(diào)課程體系、課程實(shí)施過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受性學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練的目標(biāo)及內(nèi)容要學(xué)會(huì)甄別。要在“環(huán)境與幼兒年齡特點(diǎn)”、“環(huán)境與幼兒的互動(dòng)及多元表達(dá)”、“環(huán)境課程化”、“環(huán)境創(chuàng)設(shè)的多樣性”等命題實(shí)踐探討中，促進(jìn)幼兒與教室、幼兒與教師的有效互動(dòng)。課程結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)均衡性、綜合性、選擇性，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)；要發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教育實(shí)踐的功能。
四、辦平安校園、和諧校園，加強(qiáng)家庭、社區(qū)協(xié)作。
安全責(zé)任重于泰山，幼兒園的師生安全是辦園的第一位工作。生命觀(guān)是教育的第一觀(guān)。我們?cè)谒枷肷弦欢ㄒ�高度重視，進(jìn)一步提高憂(yōu)患意識(shí)，把幼兒園的安全工作抓實(shí)抓好。我們要始終保持高度的警覺(jué)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，切實(shí)把安全保衛(wèi)和管理工作落到實(shí)處。 重點(diǎn)抓好校舍、飲食、活動(dòng)、交通等四方面的安全工作。 要堅(jiān)持以防為主，建立健全各項(xiàng)安全制度。要多形式、多渠道、多層次、有目的、有計(jì)劃地對(duì)教師和幼兒加強(qiáng)安全教育，切實(shí)提高教師和幼兒的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，建立安全應(yīng)急機(jī)制，要定期開(kāi)展必要的安全應(yīng)急演練，要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制，對(duì)存有安全隱患的，責(zé)令限期整改；不按要求整改到位的，要堅(jiān)決取消其辦園資格。要切實(shí)加強(qiáng)幼兒食品管理，必須嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在交通安全方面，重點(diǎn)是要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒接送車(chē)輛管理（主要是民辦幼兒園）。各區(qū)教育局要切實(shí)加強(qiáng)安全督查工作，切實(shí)落實(shí)好安全工作責(zé)任制。
幼兒園要與家庭、社區(qū)密切合作。充分利用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，面向家長(zhǎng)開(kāi)展多種形式的早期教育宣傳、指導(dǎo)等服務(wù)，促進(jìn)幼兒家庭教育水平與質(zhì)量不斷提高。我們要善于溝通、主動(dòng)交流，要與家長(zhǎng)建立積極、和諧的家園聯(lián)系，主動(dòng)接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督，要大力宣傳幼兒教育事業(yè)的重要地位和作用，要向廣大家長(zhǎng)和全社會(huì)宣傳科學(xué)的幼兒教育觀(guān)念，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)幼兒教育的認(rèn)識(shí)不斷提高；要大力宣傳優(yōu)秀幼兒教育工作者的光榮事跡，要通過(guò)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，不斷提升幼兒教育對(duì)社會(huì)的影響力。要為0－6歲兒童和家長(zhǎng)提供早期保育和教育服務(wù)。
幼教發(fā)展，內(nèi)涵建設(shè)是關(guān)鍵。走內(nèi)涵發(fā)展之路，不僅是我們真真切切的想法、更要轉(zhuǎn)化成我們實(shí)實(shí)在在的做法。我們要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒教育改革，在教育教學(xué)中尊重兒童的人格，要遵循兒童身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，尊重兒童的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為兒童提供安全、健康、豐富的學(xué)習(xí)和活動(dòng)環(huán)境，使兒童身心健康成長(zhǎng)，促進(jìn)體、智、德、美等全面和諧發(fā)展。我們要