工商局上半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結(jié)
2011年上半年，旌陽區(qū)工商局以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組的核心地位、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，干部隊(duì)伍的履職能力和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，達(dá)到了創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展的良好效果�，F(xiàn)將上半年開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作情況總結(jié)如下：
一、創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動
（一）開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評活動。為推動創(chuàng)先爭優(yōu)和爭創(chuàng)“三滿意”活動深入開展并取得實(shí)效，今年1月份，旌陽區(qū)工商局以2010年度工作總結(jié)和考核為契機(jī)，就各單位和個人前階段爭創(chuàng)活動的開展情況在全局范圍內(nèi)組織進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評活動�；顒硬扇 坝牲h支部書記對本支部黨員進(jìn)行點(diǎn)評，班子成員對掛點(diǎn)聯(lián)系的黨支部和黨支部書記進(jìn)行點(diǎn)評”的方式，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，對5個黨支部和29名黨員干部在前階段爭創(chuàng)活動中取得的成績和不足作出客觀評價并提出指導(dǎo)性意見建議，為下階段爭創(chuàng)活動的開展提供了動力和保障。
（二）組織開展公開承諾活動。為自覺接受群眾監(jiān)督，強(qiáng)化黨員的干部責(zé)任意識和踐行能力，今年2月份，組織全局29名在職黨員根據(jù)崗位職責(zé)，對年度內(nèi)要完成的中心任務(wù)、重點(diǎn)工作、為民惠民等事項(xiàng)進(jìn)行公開承諾，將公開承諾書通過公開欄進(jìn)行公布，并加強(qiáng)對承諾兌現(xiàn)情況的督查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)和爭創(chuàng)“三滿意”各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（三）開展結(jié)對幫扶活動。加強(qiáng)與幫扶基地和新鎮(zhèn)英雄嶺村的走訪聯(lián)系和信息溝通，針對當(dāng)?shù)睾颂曳N植，兔子、肉牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，合理建議鼓勵其發(fā)展農(nóng)民合作社，并積極主動提供政策支持和業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)幫助服務(wù)，引導(dǎo)幫扶對象充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高幫扶工作的針對性和有效性。另外，積極落實(shí)“計生三結(jié)合”幫扶工作，5月份與幫扶基地10戶“計生三結(jié)合”新增戶簽訂了幫扶協(xié)議，并為每戶送上300元慰問金。
（四）開展黨員志愿服務(wù)行動。為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)和爭創(chuàng)“三滿意”活動，以實(shí)際行動向建黨90周年獻(xiàn)禮，6月份，在區(qū)政府的相關(guān)部署下，組建成立了以各工商所長和股室負(fù)責(zé)人等 10名干部為成員的黨員志愿者隊(duì)伍，統(tǒng)一制作黨員志愿者服務(wù)標(biāo)識，籌劃并相繼開展了深入企業(yè)上門指導(dǎo)“三名”商標(biāo)爭創(chuàng)工作、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村了解指導(dǎo)“一會三站”工作、深入“掛、包、幫”聯(lián)系村高橋村開展 “服務(wù)公開日”活動等三項(xiàng)黨員志愿服務(wù)行動，促進(jìn)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶向基層延伸。
（五）舉辦大型競走比賽暨唱紅歌自助燒烤活動。6月10日，以德陽體育日為契機(jī)，組織轄區(qū)200余名私個協(xié)會會員和全體干部職工在東湖山公園舉行了以“沐浴黨恩下、走進(jìn)大自然、協(xié)會我的家”為主題的大型競走比賽暨唱紅歌自助燒烤活動。通過活動，增進(jìn)了工商部門與個私協(xié)會員的溝通和交流，豐富了會員的文化生活，激發(fā)了廣大會員的愛國、愛黨熱情，進(jìn)一步深化了創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)涵。
（六）舉辦慶“七·一”知識競賽。6月22日上午，旌陽區(qū)工商局、旌陽區(qū)私個協(xié)會在天韻大酒店舉行了“黨旗飄揚(yáng)、紅盾增輝”——慶祝建黨90周年黨情、黨史知識競賽。旌陽區(qū)工商局、旌陽區(qū)司法局和旌陽區(qū)私個協(xié)會員代表四川科隆建設(shè)有限公司、德陽鐵路軌枕廠等10支代表隊(duì)共30名選手參加了競賽。通過黨史、黨章等知識學(xué)習(xí)，重溫了中國共產(chǎn)黨90年光輝歷史，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部職工和私個協(xié)會員的.愛黨、愛國熱情，增強(qiáng)了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、創(chuàng)先爭優(yōu)特色工作
（一）完善“一會三站”建設(shè)。在2010年建立11個消協(xié)分會、129個消費(fèi)者申、投訴舉報站和行政調(diào)解站，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村鎮(zhèn)和城市社區(qū)“一會三站”組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，根據(jù)維權(quán)工作需要，進(jìn)一步健全和完善“一會三站”軟硬件設(shè)施，在村委會、玉泉農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)加設(shè)檔案室、調(diào)解室、接待室，統(tǒng)一規(guī)范了“一會三站”的工作流程和文書格式，完善工作制度，促進(jìn)“一會三站”機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮職能作用。4月20日，旌陽區(qū)消委會雙東鎮(zhèn)分會調(diào)解室在區(qū)消委會的指導(dǎo)下，成功開展了該分會成立以來的首次消費(fèi)糾紛調(diào)解——農(nóng)戶唐遠(yuǎn)輝投訴雙東加油站銷售春耕柴油強(qiáng)制搭售機(jī)油案。這也是旌陽區(qū)以分會名義嚴(yán)格按照一般程序組織的首個行政調(diào)解案例，四川電視臺、德陽電視臺等多家媒體對這起典型案例作了全程采訪報道和追蹤報道。
上半年旌陽區(qū)“一會三站”組織共受理并成功調(diào)解矛盾糾紛39件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.9872萬元，收到消費(fèi)者表揚(yáng)信2件，獲贈錦旗一面。
(二)將商標(biāo)品牌培育納入重點(diǎn)行政指導(dǎo)。按照“三名”商標(biāo)認(rèn)定的條件和程序要求，篩選出德陽東佳港機(jī)電有限公司、德陽市瑞麟食品有限公司、德陽明源電力電桿有限公司等10戶發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好、商品或服務(wù)享有較高知名度、自主創(chuàng)新品牌意識強(qiáng)烈的企業(yè)，作為爭創(chuàng)“三名”商標(biāo)行政指導(dǎo)重點(diǎn)對象，確定凡申報中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的項(xiàng)目，由局長主持跟蹤服務(wù)，凡申報市知名商標(biāo)的項(xiàng)目，由分管局長主持跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)就企業(yè)的商標(biāo)品牌創(chuàng)建、使用及保護(hù)等工作進(jìn)行具體行政指導(dǎo)，轄區(qū)工商所、機(jī)關(guān)股室與企業(yè)實(shí)行一對一幫扶。上半年共為企業(yè)提供注冊商標(biāo)事項(xiàng)指導(dǎo)幫助120余次，向企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)放注冊商標(biāo)建議書35余份，指導(dǎo)幫助企業(yè)申報注冊商標(biāo)2件，申報馳名商標(biāo)1件，省級著名商標(biāo)2件，市級知名商標(biāo)8件。
(三)開展創(chuàng)“四優(yōu)”經(jīng)營戶活動。為鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境整治成果，探索市場“四化”管理的長效機(jī)制，6月15日，旌陽區(qū)工商局在玉泉市場以鮮肉銷售區(qū)為試點(diǎn)啟動了創(chuàng)“四優(yōu)”經(jīng)營戶活動。“四優(yōu)”是指誠信守法經(jīng)營優(yōu)、豬肉質(zhì)量安全優(yōu)、攤位清潔規(guī)范優(yōu)、店員文明服務(wù)優(yōu)。旌陽區(qū)工商局制定“四優(yōu)”評分標(biāo)準(zhǔn)，每月由東湖工商所和市場管理方隨機(jī)檢查八次，月末根據(jù)分值評出最優(yōu)經(jīng)營戶并頒發(fā)流動獎牌，以此提升經(jīng)營者的自我管理意識和商業(yè)信譽(yù)。
7月6日，旌陽區(qū)工商局在玉泉市場鮮肉攤區(qū)舉行了頒獎授牌儀式，為首批獲得“四優(yōu)”榮譽(yù)稱號的黃廷輝等五戶豬肉經(jīng)營戶頒發(fā)獎牌。通過首次評比，玉泉市場鮮肉區(qū)的內(nèi)外環(huán)境得到了明顯改善，經(jīng)營戶的精神面貌也煥然一新。
下一步，旌陽區(qū)工商局將把評比的相關(guān)工作逐步移交給市場業(yè)主和行業(yè)協(xié)會，并指導(dǎo)其將成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到玉泉市場其他攤區(qū)，從而推動玉泉市場四化建設(shè)和市場環(huán)境綜合治理穩(wěn)步前進(jìn)，取得實(shí)效。
（四）開展食品經(jīng)營人員集中教育培訓(xùn)。為切實(shí)增強(qiáng)流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的食品安全意識，確保轄區(qū)食品安全，旌陽區(qū)工商局迅速落實(shí)《全省流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)食品經(jīng)營人員集中教育培訓(xùn)方案》，結(jié)合轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全事故易發(fā)、高發(fā)的實(shí)際特點(diǎn)，采取“一個培訓(xùn)重點(diǎn)、四個責(zé)任片區(qū)、分批分級培訓(xùn)”的方法，以食品經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員為培訓(xùn)重點(diǎn)，劃分孝泉、黃許、天元、東湖四個培訓(xùn)責(zé)任片區(qū)，將工商集中培訓(xùn)與企業(yè)自主培訓(xùn)相結(jié)合，分批、分級開展培訓(xùn)，確保轄區(qū)食品經(jīng)營人員培訓(xùn)目標(biāo)全覆蓋。培訓(xùn)主要針對食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)、食品安全相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，對如何快速判別速凍米面食品、食用植物油、兒童食品、牛奶、綠色無公害食品等常用食品質(zhì)量安全小知識作詳細(xì)講解，并現(xiàn)場指導(dǎo)食品經(jīng)營者進(jìn)一步建立健全食品經(jīng)營索證索票制度、食品經(jīng)營進(jìn)銷貨臺賬。
（五）實(shí)施“食品安全千戶承諾計劃”。旌陽區(qū)工商局轄區(qū)現(xiàn)有食品經(jīng)營戶2000余戶。為充分調(diào)動經(jīng)營者安全意識和責(zé)任意識，減輕基層工商所流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管壓力，旌陽區(qū)工商局結(jié)合流通領(lǐng)域食品安全集中教育培訓(xùn)，全面啟動“食品安全千戶承諾計劃”。該計劃重點(diǎn)針對大型超市、副食品經(jīng)營店、食品商貿(mào)企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人和職業(yè)經(jīng)理，采取集中公開承諾和單獨(dú)簽定承諾兩種形式，所有作出承諾的經(jīng)營主體名稱、負(fù)責(zé)人姓名一律對外進(jìn)行公示，全面接受社會監(jiān)督。
三、創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作
（一）大力開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。
為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效開展，推進(jìn)整體工作上檔提速，從今年2月開始，旌陽區(qū)工商局從工作作風(fēng)、車輛管理、著裝紀(jì)律等方面入手，大力開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。
一是成立了區(qū)局作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的作風(fēng)紀(jì)律整頓方案，明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、整頓內(nèi)容、整改措施以及制度要求等。
二是建立健全制度機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行干部職工請休假制度、著裝制度、考勤制度等已有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了車輛管理制度，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的補(bǔ)充意見》(德工商旌〔2011〕23 號)，在作風(fēng)建設(shè)工作中推行“部門首長負(fù)責(zé)制”、“首問責(zé)任制”、“檢查監(jiān)督制度”和《行政問責(zé)暫行辦法》，并對干部職工違反作風(fēng)紀(jì)律的情形和問責(zé)方式作了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。為確保作風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，區(qū)局作風(fēng)紀(jì)律整頓領(lǐng)導(dǎo)小組通過經(jīng)常性的明查暗訪加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。上半年共開展作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查5次，對工作時間未著工商制服或著裝不規(guī)范、工作時間玩電腦游戲、缺席會議、會上手機(jī)鈴響、上班遲到等違規(guī)違紀(jì)人員累計17人次進(jìn)行了通報批評。
（二）努力推進(jìn)依法行政水平。
以提高執(zhí)法辦案能力，規(guī)范執(zhí)法辦案行為重點(diǎn)，推進(jìn)依法行政水平的進(jìn)一步提升。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，提高執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)能力。以工商所、股室為單位，堅持每周組織集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)1次，每季開展一次學(xué)習(xí)交流、案例分析和案卷評查會，做到理論實(shí)踐相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)成效。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。為強(qiáng)化依法行政工作，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，除在案件核審過程中嚴(yán)格把關(guān)外，還利用每月開展的作風(fēng)紀(jì)律督查活動，對辦案單位實(shí)行說理式處罰文書、規(guī)范自由裁量權(quán)、落實(shí)案后回訪制度等情況進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以通報并跟蹤整改。
三是深化推進(jìn)行政指導(dǎo)工作。樹立“以指導(dǎo)教育為主，行政處罰為輔”的監(jiān)管執(zhí)法理念，將行政指導(dǎo)融入監(jiān)管服務(wù)日常工作中，對需要指導(dǎo)的行政相對人適時、靈活地采取行政提示、行政建議、行政幫扶、行政警示等方式予以先行指導(dǎo)。上半年，全局共開展行政指導(dǎo)282戶次，其中重大投資項(xiàng)目企業(yè)3戶。開展行政約見50次，行政建議61次，行政警示96次。
（三）加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)。
根據(jù)實(shí)際工作需要，采取全員集中學(xué)習(xí)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、選派學(xué)習(xí)等多種方式，加大教育培訓(xùn)力度，拓寬教育培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大接受培訓(xùn)干部人數(shù)范圍，有效提升干部隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。上半年，區(qū)局自行組織全員集中學(xué)習(xí)6次，共計250余人次;自行組織執(zhí)法辦案、政務(wù)宣傳、0A辦公系統(tǒng)操作、3G移動執(zhí)法系統(tǒng)操作等專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，參訓(xùn)人數(shù)147人次;選派干部參加省局、市局以及旌陽區(qū)政府組織的行政執(zhí)法人員法律知識、年檢軟件操作、格式條款備案工作等各類培訓(xùn)16次，參訓(xùn)人數(shù)34人次。
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