XX局機關作風整頓進入自查剖析階段，結合食品科承擔市政府食品安全議事協(xié)調機構日常事務工作和指導全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展食品綜合監(jiān)督工作的實際，圍繞市委提出的“聯(lián)系群眾、關注民生，在促進社會和諧上有新作為”主題進一步做好工作。全科認為，應在客觀分析XX市食品安全現狀的基礎上，查準存在的主要問題，分析其根源，認真制訂工作計劃，組織有關部門通過深入實施食品放心工程達到規(guī)范食品市場秩序、保障人民群眾飲食安全這個目標。
　　一、結合實際，正視工作中存在的主要問題
　　自查剖析階段是作風整頓的重要階段，只有找準問題，查準根源，才能增強工作的針對性和實效性，才能使黨和政府放心，人民群眾滿意，共產黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固和加強。通過查找，我科同志一致認為：我們食品綜合監(jiān)管存在的主要問題，一是黨中央、國務院高度重視，人民群眾對食品安全的希望值太高，我們的工作壓力太大，有畏難情緒。二是食品安全綜合監(jiān)管面寬量大、紛繁復雜，摸清每個環(huán)節(jié)和重要產品的現狀很難，深入研究不夠。三是食品安全的隱患和苗頭時有凸現，未從牽頭組織有關部門創(chuàng)新工作方式上加以整治。如食品種植階段違禁使用高毒、高殘留農藥和重度污染水灌溉農作物；養(yǎng)殖階段濫用抗生素、飼料添加劑，甚至非法使用生長激素；儲存運輸階段非法使用違禁保鮮藥膜和滅蟲劑；生產加工階段濫用添加劑或使用非食品原料加工食品，無標準或不按標準組織生產；食品流通階段不嚴格執(zhí)行“四制一承諾”制度，缺乏規(guī)范管理；餐飲消費階段不嚴格餐飲具消毒等問題時有發(fā)生，嚴重影響了人民群眾的生命安全和健康。
　　二、深挖細查，找準面臨問題的主要成因
　　通過作風整頓的學習，聯(lián)系實際，查找當前食品安全存在問題的主要原因。一是我國是人口大國，人們一直只注重溫飽，就根本不能顧及質量，對食品沒有安全意識。二是我國食品安全的法律法規(guī)不配套，制度上空隙太大，造成監(jiān)管難。三是我國食品安全沒有系統(tǒng)統(tǒng)一的質量標準，操作難度太大。四是食品的品種多、環(huán)節(jié)多，紛繁復雜，一個“早上”就要解決所有問題，確實很難。五是食品安全提到黨中央、國務院的議事日程上，盡管重拳出擊，但一些不法商販為了牟取暴利不惜鋌而走險，在全國造成一些食品安全重大事故。六是食品安全的要求和與國際經濟接軌時間短，還有一個循序漸進的過程。發(fā)達國家食品安全工作搞了數十年均時有發(fā)生食品安全事故，何況我國還是一個食品安全的“幼兒”。針對這些成因，我們要采取強有力的措施和手段，加大力度，完成黨中央、國務院賦予我們的艱巨任務。
　　三、關注民生，大力實施食品放心工程
　　針對存在的問題，我們要站在“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度，深切地關注人民的身體健康和生命安全，以實際行動落實黨中央、國務院關于食品安全的重要指示精神，在促進社會和諧上有新作為。
　�。ㄒ唬┘訌娬{查研究，弄清全市食品產業(yè)現狀
　　通過開展機關作風整頓建設，我科將從切實轉變機關工作作風入手，注重工作實效。一是要深入基層、深入農村加強調查研究，徹底摸清全市食品產業(yè)的現狀，深入傾聽各界對食品安全工作的意見和建議。針對存在的問題和困難，有針對性地制訂工作計劃予以解決，從而確保轄區(qū)內無重特大食品安全事故發(fā)生，保障全市人民群眾的飲食安全。二是要針對食品種養(yǎng)殖、生產加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全現狀廣泛開展座談分析，理清食品安全監(jiān)管和食品經濟發(fā)展工作思路，供領導決策參考。
　�。ǘ�）制訂行動計劃，深入實施食品放心工程
　　 第一，明確工作重點，有的放矢開展食品安全專項整治。要在深入分析食品各環(huán)節(jié)存在問題和困難的基礎上，明確工作重點，有的放矢開展食品安全專項整治。要把與人民群眾生活息息相關的糧、油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品作為重點品種，農村和城鄉(xiāng)結合部、農貿市場、學校、旅游景點作為重點區(qū)域開展食品安全專項整治。
　　在食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，針對濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等問題比較普遍的實際，圍繞《農產品質量安全法》的全面貫徹實施，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”氯霉素污染的監(jiān)測。年內由市食安辦牽頭，組織農業(yè)、工商、質監(jiān)、畜牧部門開展農資產品、獸藥、飼料添加劑專項整治，嚴厲查處違法生產銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。
　　在食品生產加工環(huán)節(jié)，針對小企業(yè)、小作坊占全市食品生產加工企業(yè)總數80%以上、相當一部分不具備生產合格產品的條件或無標準、不按標準生產加工、生產加工過程中濫用添加劑或使用非食品原料生產加工食品等突出問題，組織質監(jiān)部門在加強巡查、回訪、年審和日常監(jiān)督檢驗的同時，開展食品生產加工企業(yè)質量安全專項整治和濫用食品添加劑、使用非食品原料加工食品專項整治，堅決遏制無標準生產、不按標準生產加工和濫用食品添加劑、使用非食品原料加工食品的違法行為；配合食品生產加工質量安全專項整治活動的開展，加強對轄區(qū)內食品小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管，針對小企業(yè)、小作坊量大面廣、散、亂、差、無檢驗手段的實際，加強技術培訓，加強定期抽檢和專項抽查，確保小企業(yè)、小作坊生產的產品合格，防止不合格產品流入市場威脅人民群眾的身體健康和生命安全。
　　在食品流通環(huán)節(jié)，針對集貿市場、食品經銷企業(yè)和個體工商戶大多缺乏保證食品質量必要的經營、儲存設施設備和規(guī)范管理的情況，組織工商、商務、衛(wèi)生等部門開展“農村食品市場整頓年”活動，狠抓廟會、旅游景區(qū)景點、車站等重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經營、經銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等流通環(huán)節(jié)突出問題；開展食品流通環(huán)節(jié)食用油、兒童食品、嬰幼兒食品、小食品專項整治，加大對省食品安全協(xié)調委員會辦公室市場隨機抽檢合格率較低食品的跟蹤檢查力度，杜絕不合格產品上市銷售。
　　在餐飲消費環(huán)節(jié)，針對從業(yè)人員文化程度普遍不高、不符合衛(wèi)生發(fā)證要求的小餐館、流動小食商販較多的情況，在組織衛(wèi)生部門開展小餐館食品安全專項整治的同時，要結合ＳＳ實際，探索建立餐飲具集中消毒或使用無公害一次性環(huán)保餐飲具辦法，防止傳染性疾病通過餐飲
具擴散流行。
　　第二，圍繞節(jié)日保障，建立長效食品聯(lián)合打假工作機制。節(jié)日食品安全是社會各界關注的熱點問題，有了節(jié)日食品安全保障，廣大市民才能過上安全祥和的節(jié)日。為此，需圍繞節(jié)日食品安全保障問題，從建立長效食品聯(lián)合打假工作機制上下功夫。
　　我科作為市食品安全協(xié)調委員會辦公室的日常辦事機構，在組織搞好節(jié)日食品安全保障工作中，要認真制訂節(jié)日食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作方案，將每年度元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”黃金旅游周，組織衛(wèi)生、工商、質監(jiān)等部門開展節(jié)日食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查固定下來，不因部門工作的忙碌而作變更。在檢查工作中，要將節(jié)日群眾需求量大的品種和高風險食品作為檢查重點，將源頭質量控制作為檢查重心。檢查結束后，要通過新聞媒體將檢查情況予以公布，涉及重大食品安全信息的，要向市民及時進行食品安全預警。
　　第三，圍繞放心工程順利實施，抓好工作基礎夯實。食品放心工程是一項關系國計民生的社會系統(tǒng)工程。為保證食品放心工程順利實施，應在抓基礎上下功夫。一是要認真制訂食品放心工程近期和中長期實施計劃，建立完善食品安全相關工作制度，從制定規(guī)劃、監(jiān)督實施、績效評價、責任追究四個方面進一步細化具體措施。二是要拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳方式，開展多種形式的食品安全宣傳活動，增強市民的食品安全意識和維權意識。三是要組織有關部門清理與食品安全有關的登陸文秘資源網網.com查看更多文章地方標準，對不合理、不適應保障食品安全的地方標準提出制訂和修訂意見并認真監(jiān)督實施。四是要根據我市食品行業(yè)發(fā)展和食品安全的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，協(xié)助政府整合檢測資源，實現檢測資源和檢測信息的共享，避免重復抽檢。五是認真研究制訂食品安全信用體系建設試點方案，引導企業(yè)誠信守法，提升ＳＳ市的食品安全信譽度。六是加強食品安全監(jiān)測評估和預警體系建設，設立ＳＳ市食品安全專家咨詢庫，開展食品安全形勢分析和風險評估，對流行性、災害性的動物疫情和病蟲害以及可能導致人體健康危害的食品進行監(jiān)測。七是按照《ＳＳ市重大食品安全事故應急預案》的要求，進一步完善應急預案配套相關制度和措施，加強人員培訓，搞好應急演練，提高隊伍處理突發(fā)食品安全事故的能力。
　　第四，圍繞鞏固深化，縱深推進食品放心工程實施。以開展縣級城市食品放心工程綜合評價為契機，在鞏固推進食品放心工程實施，特別是在鞏固食品安全專項整治已取得成果的基礎上，在深化上下功夫。只有這樣，才能保證整治不出現“回潮”現象，才能增強群眾的消費信心，食品產業(yè)才能步入持續(xù)、快速、健康發(fā)展的軌道。一要以開展縣級城市食品放心工程綜合評價為契機，大力推進食品放心工程，要按照《ＳＳ市食品放心工程綜合評價工作方案》，搞好評價細則的擬訂，做好產品抽檢、消費滿意度調查和迎評氛圍營造及評價組織工作，指導縣級食安辦圍繞迎評搞好組織協(xié)調。二要在認真總結食品安全專項整治成果的基礎上，對好的經驗和作法進行推廣，以科學的監(jiān)管方式和務實的工作作風貫穿于今后的工作中。三要對專項整治中發(fā)現的問題，認真進行梳理，有針對性地制訂整改意見督促企業(yè)整改。四要突出薄弱環(huán)節(jié)、重點品種和重點區(qū)域的整治，從源頭上加強產品質量控制，實現產品質量可追溯。五要積極實施“無公害食品行動計劃”，加大無公害農產品、無公害水產品、無公害畜禽產品基地建設力度，引導無公害農產品、水產品、畜禽產品走產（養(yǎng)）、供、銷連鎖化經營的路子。六要搞好市縣兩級食品放心工程綜合評價整改和復查，鞏固已取得的成果，在建立食品放心工程實施和保障長效機制上下功夫。