一、上半年工作情況
(一)以節(jié)慶活動(dòng)為載體，增加農(nóng)民收入
**縣擁有豐富的農(nóng)特資源，草莓、葡萄、苦筍、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民豐產(chǎn)總難以帶來(lái)“豐收”，主要因?yàn)槭钱a(chǎn)品附加值低。旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了商業(yè)的發(fā)達(dá)，初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品被研發(fā)為特色旅游商品，附加值增加，一大批旅游商品深受游客歡迎。通過(guò)各種鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶，如“**苦筍節(jié)”、“**桃花節(jié)”等活動(dòng)，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。以苦筍為例，**巨峰葡萄市場(chǎng)價(jià)為3-6元/斤，通過(guò)游客采摘的葡萄出售價(jià)為12-20元/斤，如果做成苦筍酒、泡苦筍等旅游商品，市場(chǎng)價(jià)更高。有市場(chǎng)、有銷路，作為提供初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的果農(nóng)也得到了相應(yīng)增收。
(二)以農(nóng)家樂(lè)園為平臺(tái)，緩解就業(yè)壓力
農(nóng)村家庭的主要收入來(lái)源一般為外出打工，在本地能夠提供的就業(yè)崗位少、收入低，旅游產(chǎn)業(yè)具有“離土不離鄉(xiāng)”、就業(yè)方便的優(yōu)勢(shì)。目前**縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布90余家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)農(nóng)民直接就業(yè)920余人，間接就業(yè)農(nóng)民2300余人。一個(gè)普通農(nóng)家樂(lè)能夠直接解決5人就業(yè)，規(guī)模稍大的還需要增加廚師、服務(wù)員等，能夠提供8-12人就業(yè)。提倡“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋”為主題的鄉(xiāng)村體驗(yàn)式消費(fèi)，利用農(nóng)民自家院落以及依傍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn)，以低廉的價(jià)格吸引市民走進(jìn)農(nóng)村，住農(nóng)戶房屋、吃農(nóng)家飯菜、賞農(nóng)村風(fēng)情的休閑方式，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)園的發(fā)展，緩解本地就業(yè)問(wèn)題。
(三)以調(diào)整結(jié)構(gòu)為抓手，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展，直接促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村的增長(zhǎng)增收，直接使城鄉(xiāng)收入差距得到了緩解。同時(shí)有助于村容村貌的轉(zhuǎn)變，為新農(nóng)村建設(shè)增添了力量。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、寬帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。規(guī)范化管理體制下，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，建設(shè)宜居村寨、宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的問(wèn)題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。很多擁有豐富旅游資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)榛A(chǔ)配套的不到位，遲遲難以得到快速發(fā)展。如**鄉(xiāng)以苦筍著稱，但因?yàn)榛镜慕煌l件問(wèn)題，可進(jìn)入性差，使得空有資源卻難以發(fā)揮最大效應(yīng)。
(二)扶貧政策力度有待提升。旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中應(yīng)占據(jù)著重要地位，但相關(guān)項(xiàng)目政策、土地政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近年來(lái)國(guó)家旅游扶貧政策出臺(tái)后，有針對(duì)性的、可落實(shí)的政策較少，項(xiàng)目配套跟進(jìn)不及時(shí)。旅游項(xiàng)目支持相對(duì)較少，如在農(nóng)家樂(lè)培訓(xùn)方面，沒(méi)有專門的資金項(xiàng)目。
(三)旅游扶貧投入資金不足。我縣投入旅游建設(shè)的資金十分有限，加之旅游扶貧項(xiàng)目偏少，導(dǎo)致一些旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展較慢。如當(dāng)前，**旅游正處于旅游發(fā)展的機(jī)遇期，特別是在倡導(dǎo)旅游連片發(fā)展的模式，**旅游扶貧既有優(yōu)勢(shì)、又有前景。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)科學(xué)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)旅游扶貧
認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存的保護(hù)，堅(jiān)持地方性、堅(jiān)守鄉(xiāng)村味、筑牢田園夢(mèng)，防止大拆大建和以旅游開(kāi)發(fā)為名圈占土地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，防止破壞村莊原有機(jī)理和整體風(fēng)貌的破壞性開(kāi)發(fā)，使旅游扶貧開(kāi)發(fā)始終按照“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求進(jìn)行，與社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相互促進(jìn)。我局針對(duì)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)優(yōu)異的鄉(xiāng)村旅游資源，特邀自貢規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專業(yè)規(guī)劃師進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制，
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，改善旅游扶貧環(huán)境
貧困地區(qū)面臨的很重要的一個(gè)困難，就是其基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施落后。實(shí)施旅游扶貧面臨的重要挑戰(zhàn)就是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，難以滿足現(xiàn)代旅游需要。以認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》為契機(jī)，多方籌措資金，集中精力解決好旅游扶貧村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，為旅游扶貧增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁
人力資源素質(zhì)不高是制約貧困地區(qū)發(fā)展旅游的主要瓶頸。要把育才引智，加大人才培訓(xùn)作為旅游扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)抓手，按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一家”的扶貧工作思路，按照現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，分級(jí)分類開(kāi)展培訓(xùn)。把加強(qiáng)旅游扶貧村村官、致富帶頭人、旅游經(jīng)營(yíng)戶、從業(yè)人員培訓(xùn)，作為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、到村到戶要求的具體抓手，切實(shí)抓實(shí)抓好。
(四)整合力量，形成萬(wàn)眾一心推動(dòng)旅游扶貧強(qiáng)大合力
支持和鼓勵(lì)我縣本土的涉旅企業(yè)參與集中連片貧困地區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)，給予優(yōu)惠配套政策，充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì)，大手筆打造核心旅游產(chǎn)品，形成品牌效應(yīng)，使之成為重要的旅游發(fā)展引擎，帶動(dòng)貧困村民參與旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。積極推進(jìn)各類旅游企事業(yè)單位和社會(huì)組織與旅游扶貧村“結(jié)對(duì)子”，在勞動(dòng)用工、農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣等方面加強(qiáng)對(duì)口幫扶。