在全市教師骨干培訓(xùn)會上的講話
各位老師，同志們：
在新學(xué)期馬上就要開始的時候，教育局組織了這次政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，很及時，也很有必要。希望大家珍惜機會，認真學(xué)習(xí)。下面我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和教育工作，談兩點意見。
一、認清形勢，進一步堅定發(fā)展信心
今年來，我市積極應(yīng)對國際金融危機導(dǎo)致復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，認真貫徹落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略和“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”工作方針，以“市場開拓年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“項目推進年”和“綜合改革年”活動為載體，保增長、促轉(zhuǎn)型、爭項目、抓改革、惠民生、謀穩(wěn)定，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。今年上半年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.2億元，同比增長8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7534元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約16503元，分別同比增長8.7%和6.8%。1—7月，全市完成財政一般預(yù)算收入44.6億元，其中地方預(yù)算收入23.7億元，分別同比增長6.1%和6.4%。7月底，全市金融機構(gòu)存款余額1231.4億元，貸款余額838.1億元，分別比年初增加183.8億元和130.9億元。
一是市場運行實現(xiàn)持續(xù)繁榮。面對國內(nèi)外市場需求減弱的嚴峻形勢，主動出擊，大力開拓國內(nèi)市場和國際新興市場，全面啟動“**市場萬里行”，成功舉辦義博會迪拜展、江蘇南通展示展銷會、黑龍江尚志貿(mào)易對接會、深圳貿(mào)易對接會等活動，有力地促進了市場回暖復(fù)蘇、逆勢上揚。1-7月，**市場實現(xiàn)成交額254億元，同比增長12.4%；中國小商品城成交額達到179億元，同比增長7.6%。廣大經(jīng)營戶預(yù)期普遍向好，加強了新產(chǎn)品開發(fā)，市場內(nèi)80%以上的商位有新產(chǎn)品上市。扎實推進“買全球、賣全球”，進口商品館新增加16個國家和地區(qū)的1.3萬多種境外商品。認真落實“征3退3”等各項外貿(mào)促進政策，外貿(mào)形勢有所好轉(zhuǎn)，從3月份開始，外貿(mào)出口穩(wěn)步回升。3—7月，平均月出口集裝箱量達4.9萬標箱。其中，4月29日出口集裝箱3810標箱，創(chuàng)單日出口歷史新高。入境外商明顯增加，到7月底，新增駐義外商機構(gòu)312家。會展業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2009文博會成效明顯，森博會升格為國家級展會，中國旅游商品博覽會落戶**，世界僑商大會正在積極籌辦。全力推進“**港”建設(shè)，建立了“海鐵聯(lián)運”通關(guān)新模式，通過省內(nèi)首個縣市級現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的評審，**海關(guān)掛牌成立。金融服務(wù)能力進一步增強，深圳發(fā)展銀行、建設(shè)銀行等由支行升格為分行。
二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進。作為經(jīng)濟對外依存度較高的區(qū)域，**企業(yè)與國際市場聯(lián)系非常緊密，受到國際金融危機的沖擊較為明顯，面臨的挑戰(zhàn)壓力也更為艱巨。一季度，我市工業(yè)總產(chǎn)值同比下降2.3%，但從三月份開始，環(huán)比出現(xiàn)恢復(fù)性增長。3月份，工業(yè)用電量達到2月份的2.14倍，比去年同期增長51.9%，4月份以來基本保持穩(wěn)定態(tài)勢。1-7月全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值253.1億元，增速略高于去年同期，在全省十六強縣中位居第三；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值244億元，同比增長0.3%，產(chǎn)銷率為96.4%。金融危機猶如一場特殊的“考試”，促使廣大企業(yè)在危機面前統(tǒng)一思想、達成共識，加快了轉(zhuǎn)型升級步伐。優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛紛加大技改投入，如我市華鼎集團投資26億元開工建設(shè)新項目，無縫服裝行業(yè)建立了首家省級區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心，投入近1000萬元的浙大**玩具創(chuàng)新中心也在**落戶。新產(chǎn)品開發(fā)步伐也明顯加快，規(guī)模企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值12.8億元，同比增長23.5%。這當中，我們始終做到黨政有為，一方面加大幫扶力度，加快為企業(yè)辦理歷史遺留工業(yè)用房“兩證”，積極搭建政銀企合作平臺，進一步落實稅費優(yōu)惠政策，有效緩解企業(yè)融資難問題；另一方面著力促轉(zhuǎn)型，通過召開促進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級千企大會，出臺加快推進轉(zhuǎn)型升級政策，加大財政專項資金撥付，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)著力實施轉(zhuǎn)型升級。
[nextpage]三是發(fā)展后勁得到逐步增強。積極搶抓國家擴大投資、建設(shè)成本下降的有利時機，狠抓項目工作。今年全市新建續(xù)建項目共98項，總投資257億元，年內(nèi)計劃投資74.4億元，預(yù)計帶動社會投資超過200億元。1-7月，全市共完成限額以上投資66.7億元，同比增長6.3%；有11個項目被列為中央投資計劃，爭取中央投資3121萬元、省投資460萬元。不斷深化改革，深入開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，新增農(nóng)用地流轉(zhuǎn)6000畝。積極探索農(nóng)村集體土地管理新機制，在2個村（端頭村和留雅村）開展了集體權(quán)屬處置試點。大力探索舊村改造新模式，分別實施了生產(chǎn)生活用房分離和多層與高層相結(jié)合試點，全市31個試點村建設(shè)相繼啟動。扎實推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，賦予鎮(zhèn)街57項縣級管理權(quán)限，并進一步賦予佛堂鎮(zhèn)55項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，組建成立四大國有企業(yè)管理集團。全面推開市級機關(guān)內(nèi)部行政許可職能歸并改革，共梳理出涉及44個單位的880項審批事項。金融體制改革實現(xiàn)新突破，成立了首家小額貸款公司。**法院成為全國唯一開展專利審判試點工作的基層法院。全力推進商貿(mào)體制改革，積極爭取設(shè)立“中國**國際商貿(mào)試驗區(qū)”。
四是社會民生保持穩(wěn)定和諧。以辦好十方面實事為抓手，全市共確定2013年十大民生實事工作39項任務(wù)。強化就業(yè)服務(wù)，組織號召企業(yè)不裁員、不減員，新開設(shè)15個高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，積極促進大學(xué)生就業(yè)。浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬**醫(yī)院籌建工作順利，**市中心醫(yī)院成功開展與溫州醫(yī)學(xué)院、上海長征醫(yī)院的跨區(qū)域院校合作。高度重視完善應(yīng)急預(yù)案工作，全力做好甲型h1n1流感防控工作。平安建設(shè)取得新突破，**首次被命名為平安縣市，**集團被評為全國社會治安綜合治理先進集體。全力維護社會穩(wěn)定，嚴密防范各類敵對破壞活動，積極開展治安復(fù)雜區(qū)域、“兩搶”犯罪、嚴重交通違法行為等集中整治，社會總體保持穩(wěn)定。深化大接訪活動，有效化解了一批事關(guān)群眾切身利益的疑難信訪問題。部署開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“四加一”集中整治工作，安全生產(chǎn)態(tài)勢進一步好轉(zhuǎn)。