土地確權(quán)是什么意思呢?土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定,簡(jiǎn)稱確權(quán)。下面小編整理了2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作總結(jié),歡迎大家閱讀參考!
【2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)工作總結(jié)1】
濟(jì)陽(yáng)于公元1129年置縣,因其位于古濟(jì)水之北,故名濟(jì)陽(yáng)。全縣轄8鎮(zhèn)2個(gè)辦事處、856個(gè)行政村(居),14萬(wàn)戶,總?cè)丝?5萬(wàn),版圖面積1076平方公里。
按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》的要求,濟(jì)陽(yáng)縣的農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,在市局精心組織安排及技術(shù)人員的指導(dǎo)下,以垛石鎮(zhèn)的兩個(gè)村作為試點(diǎn)全面展開。我們充分利用第二次土地調(diào)查成果,嚴(yán)格按照地籍調(diào)查有關(guān)規(guī)程的要求,查清每一宗土地的權(quán)屬、界址、面積、用途等基本情況,確保土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利進(jìn)行。
截止9月8日,共完成兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地的調(diào)查核實(shí),核實(shí)全縣856個(gè)行政村的邊界,解決了36個(gè)村的邊界爭(zhēng)議,對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)690宗國(guó)有土地使用權(quán)做了詳盡的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,完成了104宗鎮(zhèn)集體土地的統(tǒng)計(jì)調(diào)查, 13個(gè)村的3500余宗土地的外業(yè)核查業(yè)已完成,目前各項(xiàng)工作正在有序開展,扎實(shí)推進(jìn)。我們的主要做法是:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織
市局工作任務(wù)部署后,我縣高度重視,縣領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào),及時(shí)采取措施,把確權(quán)登記發(fā)證工作提上了工作重要議程。
一是成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的集體土地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《濟(jì)陽(yáng)縣人民政府關(guān)于開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》。
二是縣國(guó)土資源局會(huì)同縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確了工作任務(wù)、措施及步驟,落實(shí)了交通工具和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
三是組建專門作業(yè)隊(duì)伍。面向社會(huì)公開招聘10名專業(yè)人員,負(fù)責(zé)整個(gè)工作的進(jìn)度、質(zhì)量、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,保證工作質(zhì)量,縣國(guó)土局選派了三名工作人員派駐項(xiàng)目工程部,監(jiān)督檢查工作質(zhì)量,掌握技術(shù)人員、設(shè)備到位情況,把握工作推進(jìn)情況。
四是加強(qiáng)了人員培訓(xùn),工作中,我們堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一技術(shù)要求。為此,我們先后根據(jù)不同時(shí)段有針對(duì)性地舉辦了三次專題培訓(xùn)活動(dòng),分別在試點(diǎn)工作之初、全縣土地所有權(quán)調(diào)查核實(shí)全面鋪開之前、全縣土地所有權(quán)測(cè)量登記和鎮(zhèn)(辦)集體土地使用權(quán)調(diào)查登記開始。每一次培訓(xùn)都是依照技術(shù)方案、地籍調(diào)查規(guī)程,根據(jù)市局的部署和監(jiān)理部提出的技術(shù)要求,結(jié)合工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行有的放矢的培訓(xùn)。
五是明確了政策界限。為了加快工作進(jìn)度,統(tǒng)一政策界限,縣國(guó)土局會(huì)同縣法院、縣政府法制辦出臺(tái)文件,注銷廢止了2012年6月15日之前,全縣范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)放的沒(méi)有界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表的《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》、《集體土地使用證》等集體土地權(quán)利證書,明確了這次確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)限、政策標(biāo)準(zhǔn),為順利開展工作提供了政策依據(jù)。
二、深入宣傳,營(yíng)造氛圍
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù),是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,對(duì)于維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、提高土地管理和利用水平具有非常重要的作用。如何讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到它的好處,贏得群眾理解與支持,就需要進(jìn)行輿論宣傳。為此,我們加大了宣傳力度。
一是發(fā)布公告。通過(guò)縣政府網(wǎng)站、縣國(guó)土局網(wǎng)站將實(shí)施方案等有關(guān)事宜進(jìn)行公開,同時(shí)縣政府還印制了大幅通告,張貼到每個(gè)行政村。
二是召開動(dòng)員大會(huì)。7月2日縣政府召開動(dòng)員大會(huì),各鎮(zhèn)辦的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、分管鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任),財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及縣國(guó)土局全體同志,各鎮(zhèn)辦國(guó)土所所長(zhǎng),新招聘的工作人員及作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了會(huì)議。會(huì)上,縣長(zhǎng)王壯、分管縣長(zhǎng)任道勝都對(duì)確權(quán)登記發(fā)證工作的意義、做法分別講了意見(jiàn)。各鎮(zhèn)辦也相繼召開了有各村兩委班子參加的動(dòng)員大會(huì)。
三是在媒體開辟專欄;顒(dòng)啟動(dòng)以來(lái),在縣電視臺(tái)、《濟(jì)南日?qǐng)?bào).新濟(jì)陽(yáng)》以及《濟(jì)陽(yáng)新聞網(wǎng)》開辟專欄,隨時(shí)宣傳報(bào)道活動(dòng)情況,使這項(xiàng)工作切實(shí)做到家喻戶曉,人人明白,爭(zhēng)取農(nóng)村廣大群眾最大限度的支持和理解。
三、積極探索,試點(diǎn)先行
為了保證整個(gè)工作的保質(zhì)保量全面完成,我們選取了垛石鎮(zhèn)兩個(gè)有代表性的村莊開展了確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作。
這兩個(gè)村一個(gè)是胡賢村,該村村莊大,人口多,沒(méi)有實(shí)施村莊規(guī)劃,大寺河穿村而過(guò),將一個(gè)村分為兩個(gè)子區(qū),該村位于垛石鎮(zhèn)邊緣和濟(jì)陽(yáng)辦事處搭界。這個(gè)村子涉及到國(guó)有土地和本村土地的界限,涉及到本村與鄰村鄰鎮(zhèn)的界限,涉及到村與村、戶與戶的界限,情況較為復(fù)雜。
另一個(gè)村是小辛莊村。該村較小,實(shí)施過(guò)村莊規(guī)劃,情況相對(duì)單一。工作中,大家邊干邊摸索,總結(jié)出一些好的做法。
一是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)”。胡賢村穿村而過(guò)的大寺河多年前已經(jīng)確權(quán)為國(guó)有土地,所有權(quán)在水務(wù)部門,而事實(shí)上,該村有30多戶村民把房子建在了河岸上。經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)審批手續(xù)后,按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的原則,以工作底圖為準(zhǔn),對(duì)于這一情況,先摸清底數(shù),暫不確權(quán)登記,待妥善解決后再做處理。
二是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“點(diǎn)點(diǎn)俱到、不留死角”。在二次土地調(diào)查后所有界址點(diǎn)逐一實(shí)地勘察和測(cè)量。小辛莊村村莊規(guī)劃時(shí),戶與戶的住宅之間從外表看有一定距離間隙,界址點(diǎn)不好確定,工作人員需要到屋頂或墻頭實(shí)地勘察。盡管難度較大,工作人員仍堅(jiān)持根據(jù)指界雙方確定的界限,結(jié)合現(xiàn)狀逐戶確定界址。
三是堅(jiān)持外業(yè)調(diào)查核實(shí)“權(quán)屬清楚、不留后患”。對(duì)于一些改變用途的集體土地,不僅要對(duì)現(xiàn)有的使用情況做詳細(xì)記載,還要對(duì)這宗地的權(quán)屬來(lái)源進(jìn)行深入了解,明確產(chǎn)權(quán)。目前,兩個(gè)試點(diǎn)村443宗土地確權(quán)登記發(fā)證工作的外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理備案工作均已完成。
四、協(xié)調(diào)配合,全面鋪開
集體土地確權(quán)登記發(fā)證涉及到千家萬(wàn)戶、工廠企業(yè),還涉及到縣內(nèi)縣外方方面面的單位、個(gè)人,如何理順關(guān)系,搞好配合,是工作重點(diǎn)之一。為此,調(diào)查人員有針對(duì)性地做了大量的工作。
一是多次召集相關(guān)的使用國(guó)有土地的單位及鎮(zhèn)集體、村集體代表參加的座談會(huì),包括公路、水務(wù)、交通、河務(wù)、電業(yè)等業(yè)務(wù)量相對(duì)大的部門。座談會(huì)上,讓大家明確這次確權(quán)登記的目的意義和工作程序,提出各自的意見(jiàn)和建議,為國(guó)有土地和集體土地及鎮(zhèn)集體土地之間的界址確認(rèn)創(chuàng)造了工作便利。
二是和項(xiàng)目單位搞好配合,努力做好溝通聯(lián)絡(luò)等后勤保障工作?h、鎮(zhèn)、村都高度重視這項(xiàng)工作,工作中無(wú)論交通、生活還是工作協(xié)調(diào),都盡量為項(xiàng)目的開展提供便利;對(duì)項(xiàng)目部在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)幫助解決。為了規(guī)范工作秩序和保證工作質(zhì)量,縣局幫助項(xiàng)目部完善了工作制度和獎(jiǎng)懲措施,以促進(jìn)工作的有序進(jìn)行。