各位領導、同志們：
大家好，歡迎大家到xx檢查指導工作！乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作，長期以來一直受到各級領導和有關部門高度重視，自今年省局將我區(qū)確定為乳制品重點整治區(qū)域以來，我局緊緊圍繞省局關于開展12類重點產(chǎn)品專項整治意見的文件精神，結合xx市政府印發(fā)的《xx市整頓規(guī)范乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)促進乳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展工作方案》和《關于開展七類重點食品區(qū)域?qū)ｍ椪�治工作的意見》的要求，在市局和xx區(qū)的領導下，積極與有關職能部門協(xié)調(diào)配合，扎實開展了乳制品區(qū)域?qū)ｍ椪�治活動，并順利完成了專項整治的目標和任務，現(xiàn)就專項整治工作情況匯報如下：
一、基本情況
全區(qū)共有乳制品生產(chǎn)企業(yè)x家，分別是xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司，上述x家企業(yè)全部為獲證企業(yè),生產(chǎn)資質(zhì)齊全且在有效期內(nèi)。其中，xx乳業(yè)（有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要生產(chǎn)液態(tài)奶，xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司主要產(chǎn)品為乳粉。目前，x家企業(yè)全部正常生產(chǎn)運作，其中xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸,xx乳業(yè)日加工鮮奶約x噸，加上xx乳業(yè)，全區(qū)乳業(yè)日處理鮮奶近x噸。全區(qū)共有取證奶站x家，其中已辦理生鮮牛乳收購許可證的有x個，其余的正在辦理中。全區(qū)共有奶牛x頭，其中企業(yè)自辦牧場入欄牛數(shù)為x頭，約占全區(qū)奶�？倲�(shù)的一半，日產(chǎn)奶量約x噸，鮮奶產(chǎn)量與加工量基本保持平衡。
二、專項整治工作成效
通過自查自糾、集中整治和規(guī)范提高三個階段工作的開展，專項整治工作取得了顯著成效，區(qū)域內(nèi)存在的突出問題已得到有效解決，生產(chǎn)環(huán)境得到有效凈化、生產(chǎn)秩序得到有效規(guī)范，乳制品企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強，質(zhì)量安全水平顯著提高，抽檢合格率達到100%，總體狀況運行良好，預期整治目標順利完成，具體來說有以下幾個方面：
（一）原奶質(zhì)量得到有效控制。一是對全區(qū)所有奶站進行了規(guī)范和整頓，嚴格按照乳制品條例的要求，對不符合條件的奶站堅決予以取締，對符合條件的發(fā)放生鮮牛乳收購許可證；二是積極支持、鼓勵和引導乳制品生產(chǎn)企業(yè)建立自己的奶源基地，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)標準化管理。目前xx牧業(yè)已經(jīng)建成，xx的牧場接近完工，xx乳業(yè)的牧場也正在籌建中。另外，對飼料準入嚴格把關，杜絕不符合國家相關標準的飼料進入市場，全區(qū)共有x家飼料企業(yè)產(chǎn)品在我區(qū)注冊銷售。
（二）乳制品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系和檢驗檢測體系得到進一步完善。一是x家企業(yè)全部建立了完整的原材料進貨臺帳和產(chǎn)品銷售臺帳，嚴格落實了進貨查驗、索證索票和產(chǎn)品出廠批批檢驗制度；二是生產(chǎn)過程得到有效控制，x家乳制品企業(yè)嚴格按照《乳制品監(jiān)管條例》和相關體系認證的要求，對原有的標準體系進行了修訂，并嚴格按照新的標準體系組織生產(chǎn)；三是x家乳制品企業(yè)全部通過了haccp認證，xx乳業(yè)有限公司還通過了iso9000體系認證和環(huán)境管理體系認證；四是x家乳制品企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理檔案得到進一步的完善，各項管理制度得到了進一步的落實；五是x家乳制品企業(yè)全部配置了三聚氰胺檢測儀器，另外新上了β—內(nèi)酰胺酶、重金屬等檢測項目和設備，配備了專門的檢測人員，檢測人員經(jīng)專門培訓，全部持證上崗，有力保障了企業(yè)自檢能力的實現(xiàn)。
（三）乳制品生產(chǎn)環(huán)境和市場環(huán)境得到進一步凈化，乳制品企業(yè)從業(yè)人員的質(zhì)量和風險意識有了明顯提高。通過集中整治和嚴厲打擊，當前，使用非食品原料加工食品、濫用食品添加劑和在原奶中摻雜使假等違法行為已被消除。經(jīng)過三聚氰胺事件的洗禮和廣泛的宣傳、教育，企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的意識已廣泛深入人心，為加強內(nèi)部管理和教育，切實提高企業(yè)員工的質(zhì)量意識，xx乳業(yè)（有限公司、xx乳業(yè)有限公司和xx乳業(yè)有限公司x家公司形成了例會制度，堅持每周至少召開一次會議，加強對員工的培訓和教育。
三、主要整治措施
（一）提高認識、加強領導、認真部署、積極宣傳，努力營造專項整治工作的良好氛圍。一是多次召開乳制品專項整治工作現(xiàn)場會和調(diào)度會，對專項整治工作進行部署和調(diào)度，研究制定xx區(qū)乳制品專項整治工作方案和xx區(qū)乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是成立了xx任組長，有關部門和單位負責同志為成員的專項整治工作領導小組，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的新情況新問題；三是將乳品質(zhì)量安全管理等有關文件精神下發(fā)到每一個乳制品生產(chǎn)企業(yè)，要求企業(yè)嚴格按照有關要求進行自查，排查企業(yè)存在問題，制定整改措施；四是動員乳品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工場所，通過制作靠排、懸掛條幅等形式，宣傳國家、省、市、區(qū)關于開展乳品行業(yè)整頓和規(guī)范工作的有關要求和規(guī)定；五是充分利用xx電視臺和xx兩個媒介，大力宣傳和報道此次專項整治工作的情況。
（二）加大各環(huán)節(jié)的監(jiān)管整頓力度，確保各環(huán)節(jié)得到有效控制。
1、加強企業(yè)奶源基地建設，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，堅決杜絕散收生鮮牛乳行為。嚴格按照乳制品產(chǎn)業(yè)政策，要求具備條件的企業(yè)加快奶源基地建設，依據(jù)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》（cb/tXX4.8），提高奶源基地養(yǎng)殖技術水平，實現(xiàn)標準化管理。同時，對轄區(qū)奶站進行整合，嚴格規(guī)范奶站經(jīng)營行為，要求企業(yè)派出專門人員對奶站從大廳擠奶、站內(nèi)檢驗、制冷、運輸（鉛封、gps定位）、進廠檢驗等各環(huán)節(jié)進行全過程的監(jiān)管，嚴防中間環(huán)節(jié)的摻雜使假行為，有效保證原奶的質(zhì)量安全。另外，堅決杜絕和嚴厲打擊散收生鮮牛乳的行為。
2、加強生產(chǎn)過程中關鍵環(huán)節(jié)的控制，確保生產(chǎn)銷售的乳制品質(zhì)量安全。一是監(jiān)督企業(yè)規(guī)范原輔料收購秩序，嚴格實行入廠原輔料100%索證索票和100%批批檢驗合格制度，堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其它含有可能危害健康物質(zhì)的原輔料進廠；二是監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行各項質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，嚴禁在生產(chǎn)過程中添加三聚氰胺等非食品用化學物質(zhì)或者其他危害健康物質(zhì)；三是強化乳制品出廠檢驗，要求企業(yè)按照乳制品監(jiān)管條例的要求，完善檢測項目和設備，確保出廠產(chǎn)品批批進行檢測；四是督促乳制品企業(yè)建立和實施產(chǎn)品追溯和召回制度，完善各項記錄和臺帳，實現(xiàn)從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性。
3、強化日常監(jiān)管，構筑乳制品質(zhì)量安全防線。一是加強對企業(yè)的日常巡查，堅持每個月至少對企業(yè)巡查一次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出來，要求企業(yè)及時進行整改；二是強化監(jiān)督抽查，除完成常規(guī)的定檢任務外，密切配合省局和市局做好風險監(jiān)測的抽樣工作。自年初以來，我們根據(jù)省局和市局通知要求，針對三聚氰胺跟蹤監(jiān)測、苯甲酸、β—內(nèi)酰胺酶、硫氰酸鈉等檢驗項目進行了多次專項抽樣，并就檢驗結果及時進行反饋和處理。
（三）加強企業(yè)管理制度建設，強化企業(yè)責任意識，督促企業(yè)履行社會責任。x家乳制品生產(chǎn)企業(yè)全部建立和完善了企業(yè)質(zhì)量檔案、制定了《生鮮乳、原輔料檢驗規(guī)范》、《化學品及食品添加劑管理規(guī)范》、《成品檢驗規(guī)范》、《生產(chǎn)工藝操作規(guī)范》、《設備操作規(guī)程》、《設備管理制度》、《計量管理制度》、《文件記錄和管理制度》、《安全生產(chǎn)制度》等規(guī)范和管理制度，做到管理到位，責任到人。另外，要求所有乳制品企業(yè)認真汲取“三鹿奶粉”事件的慘痛教訓，視質(zhì)量安全為生命，建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會責任和誠信體系，提高從業(yè)人員道德和質(zhì)量、法律意識，自覺履行社會責任，樹立良好企業(yè)形象。
（四）加強與本地政府和有關職能部門的溝通協(xié)作，努力做到“三個結合”。在開展專項整治中，我們始終堅持加強與本地政府和發(fā)改、畜牧、衛(wèi)生、工商等有關職能部門的溝通協(xié)作，努力形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的專項整治合力，確保各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫隙銜接。另外，堅持“清理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結合、集中整治與長效機制建設相結合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結合”的方針，確保把整頓規(guī)范工作抓好、抓出實效。
（五）積極創(chuàng)新乳制品行業(yè)監(jiān)管模式。一是注重從源頭抓質(zhì)量，加強生產(chǎn)源頭整治，對乳制品生產(chǎn)企業(yè)及奶站情況，分別輸入微機，實施分類網(wǎng)絡化動態(tài)管理；二是針對企業(yè)與奶站之間因原奶質(zhì)量問題產(chǎn)生的糾紛，要求企業(yè)原奶檢驗實行備案制度，一旦產(chǎn)生爭議，由第三方進行公正檢驗。三是做到企業(yè)自查和監(jiān)督檢查相結合，即先由企業(yè)定期進行自查，自查完成后，再組織實施專項檢查，并記錄存檔。對查出的問題，能及時整改的，馬上整改；不能及時整改的，寫出整改意見，要求企業(yè)盡快進行整改；屬重大問題的，立即向管理區(qū)政府和市局進行匯報。
雖然專項整治工作取得了很好的成效，但乳制品行業(yè)是一個高風險的食品行業(yè)，很容易引發(fā)食品安全事故。因此，在下一步的工作中，我們一定會時時保持警惕，切實履行監(jiān)管職責，進一步強化乳制品企業(yè)質(zhì)量安全“第一責任”，建立健全乳制品質(zhì)量安全的長效機制，確保乳制品質(zhì)量安全不出現(xiàn)問題。